Доклад о противодействии коррупции в Новосибирской области (2015 год и предыдущий период) г. Новосибирск 2016 Содержание
Скачать 1.09 Mb.
|
| Вопросы об организации противодействия коррупции были включены отдельными разделами в 17 иных программ повышения квалификации, по которым прошло обучение 437 человек, из них: 292 – гражданские служащие, 145 – муниципальные служащие. В ноябре – декабре 2015 года прошли обучение вновь избранные главы муниципальных образований, в программы обучения которых также были включены вопросы об организации противодействия коррупции в муниципальных образованиях, об установленных запретах, ограничениях и обязанностях в целях противодействия коррупции для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих. Департаментом организации управления и государственной гражданской службы, а также органами местного самоуправления проводятся обучающие мероприятия без выдачи документов. В ноябре 2015 года для руководителей и специалистов органов местного самоуправления проведен семинар-совещание «Организация работы по предупреждению и профилактике коррупции в муниципальных образованиях Новосибирской области», в ходе которого состоялось обсуждение наиболее важных вопросов, требующих единообразного подхода в их решении, в том числе об организации антикоррупционной работы в органе местного самоуправления; о проведении проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих; об организации противодействия коррупции в организациях, подведомственных органам местного самоуправления. Полученные в ходе семинара-совещания знания позволят руководителям и специалистам органов местного самоуправления применить на практике новые формы и методы антикоррупционной работы, а также совершенствовать в муниципальном образовании работу по противодействию коррупции.  В муниципальных образованиях также организуются и проводятся обучающие мероприятия. Так, в Искитимском районе в 2015 году в Бурмистровском сельсовете проводились мероприятия по повышению профессионального уровня специалистов и правовому просвещению, в Усть-Чемском сельсовете было проведено заседание коллегии по вопросу антикоррупционного просвещения, представители Коченевского района принимали участие в форуме «Формирование антикоррупционного правосознания в системе мер противодействия коррупции». Мэрией города Новосибирска в рамках муниципального заказа было проведено 20 семинаров по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в органах власти, стратегии и национального плана противодействия коррупции, ответственности за коррупционные правонарушения, конфликта интересов на муниципальной службе, направлений деятельности органов местного самоуправления по повышению эффективности противодействия коррупции, правоприменительной практики правоохранительных органов и судов по делам, связанным с коррупцией в органах местного самоуправления. Всего в рамках муниципального заказа прошли повышение квалификации 352 работника мэрии, из них 328 муниципальных служащих. Кроме того в городе Новосибирске организовано повышение квалификации муниципальных служащих по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов (всего обучено 90 муниципальных служащих). В рамках тематического семинара «Организационная, контрольная работа и деловое администрирование в органах местного самоуправления. Работа с обращениями граждан» с 9 по 19 ноября 2015 года было проведено учебное занятие по антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов города Новосибирска и их проектов (участие приняли 18 муниципальных служащих). 3. Обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера В Новосибирской области организована работа по реализации лицами, для которых федеральным законодательством установлена обязанность ежегодно представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, требований федерального законодательства, в том числе Федерального закона «О противодействии коррупции», Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера определен постановлениями Губернатора Новосибирской области от 28.12.2009 № 549 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Новосибирской области, и лицами, замещающими государственные должности Новосибирской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», от 03.08.2009 № 333 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», а в муниципальных образованиях – муниципальными нормативными правовыми актами согласно нормам Федерального закона «О противодействии коррупции», Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». В ходе организации приема сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах) положительно зарекомендовал себя подход, позволяющий своевременно уведомить лиц, обязанных представить сведения о доходах, а также принять сведения о доходах и провести их анализ: 1) ежегодно составляются перечни таких лиц, в их адрес направляются письма с напоминанием срока и порядка представления сведений о доходах; 2) в установленный период – по 30 апреля года, следующего за отчетным, проводится прием сведений о доходах от указанных лиц, включающий следующие этапы: консультирование; проверка правильности заполнения справки, при необходимости возврат справки для устранения замечаний; анализ справки с учетом материалов личного дела на предмет правильности указания персональных данных, выявления случаев выбытия имущества, неучтенных доходов, банковских счетов, наличия уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы и др., получение при необходимости пояснений о выявленных расхождениях, возврат справки для устранения выявленных нарушений; прием справки; 3) заполняется форма сведений о доходах для размещения на официальных сайтах органов власти, и обеспечивается ее своевременное размещение на официальных сайтах органов; 4) осуществляется прием уточняющих сведений о доходах; 5) сведения о доходах передаются в кадровые службы для приобщения к материалам личных дел. Согласно сведениям антикоррупционного мониторинга число гражданских служащих, подающих сведения о доходах, в 2015 году увеличилось по сравнению с 2014 годом (таблица 2). Этому способствовала большая работа по созданию карт коррупционных рисков, проведенная в областных исполнительных органах в соответствии с рекомендациями, подготовленными департаментом организации управления и государственной гражданской службы. Таблица 2
В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»:
2) постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.11.2009 № 498 утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области требований к служебному поведению. Положением определен порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в порядке, установленном постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.08.2009 № 333, соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Новосибирской области. В муниципальных образованиях утверждены муниципальные правовые акты, регулирующие проведение проверок, установленных частью 6 статьи 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». В 2014 году в отношении лиц, назначаемых на государственные должности, принимаемых на гражданскую службу (руководителей и заместителей руководителей органов государственной власти): 1) проводился анализ представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, мониторинг исполнения ими ограничений и запретов, что позволило выявить случаи участия в предпринимательской деятельности, управлении коммерческой организацией и устранить нарушения запретов и ограничений, требований к урегулированию конфликта интересов; 2) осуществлена проверка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера заместителя руководителя одного из областных исполнительных органов государственной власти, по результатам которой в отношении него применено взыскание в виде выговора; 3) проводились служебные проверки в отношении трех руководителей областных исполнительных органов, по результатам которых к двум из них применены дисциплинарные взыскания в виде замечания, в отношении третьего взыскание не налагалось в связи с истечением срока привлечения к ответственности. В 2015 году осуществлены проверки достоверности и полноты сведений о доходах в отношении шести лиц, замещающих государственные должности, должности гражданской службы, в соответствии с представлением прокуратуры Новосибирской области. По результатам проверок к одному лицу применены меры дисциплинарной ответственности, в отношении одного гражданского служащего, замещающего должность заместителя руководителя областного исполнительного органа, осуществлена проверка соблюдения требований к служебному поведению, к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание. Результаты антикоррупционного мониторинга показали, что в 2015 году увеличилось число проверок в отношении лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы, и замещающих должности гражданской службы, а также в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы. Этому способствовали изменения действующего законодательства, позволяющие кадровым службам инициировать проведение проверок (таблицы 3). Таблица 3
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Для проведения обобщения из районных судов Самарской области истребованы дела данной категории за 2014-2016 годы |  | «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства... |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году. 13 | | Рассмотрение представления прокуратуры Орловской области от 11. 01. 2016 №86-13-16 об устранении нарушений федерального законодательства... |
| Охватывает все целевые аудитории | | Главным управлением юстиции Челябинской области (далее – Главное управление) разработан и утверждён распоряжением Губернатора Челябинской... |
| Охватывают все основные направления служебной деятельности | | Цели, задачи и основные результаты деятельности комитета образования и науки Курской области за отчетный год |
| Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О... | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |