Планирование расходов на социальную поддержку населения с учетом масштабов и структуры бедности, оцененных на основе данных, полученных в результате независимых обследований населения Описание стандарта лучшей практики
Скачать 0.68 Mb.
|
Административное и организационное обеспечение внедрения функционирования стандартаПроведение выборочного обследования домохозяйств должно быть осуществлено путем счет привлечения государственных или независимых статистических агентств, располагающих техническими и человеческими ресурсами для сбора и первичного анализа данных. В ходе работы может потребоваться дополнительная муниципальная статистика. Нужна также четкая координация действий представителей администрации и конкретных ведомств (Минздрав, Минобразования, МВД и т.д.), располагающих необходимой информацией на районном уровне. В Томской области общая координация по программе осуществлялась вице-губернатором по экономическим вопросам и руководством Департамента экономики области. Факторы успешного внедрения стандартаУспех подобной программы напрямую зависит от надежности данных, которые удалось собрать, в связи с чем решающее значение приобретает успех или, наоборот, неуспех социологического обследования, во время которого собирается индивидуальная информация. Задача заказчика состоит в грамотном выборе организации, способной разработать и провести крупномасштабное социологическое обследование, а впоследствии и в постоянном контроле за исполнителями. Наличие в Томской области социологического агентства, способного качественно организовать обследование, можно отнести к важным условиям успешной реализации данного стандарта. Другим существенным условием является проведение предварительной региональной информационной кампании среди целевой группы населения. В случае ее успеха население с большим доверием будет относиться к интервьюерам, в результате чего повысятся полнота, качество и надежность информации, содержащейся в анкетах. К факторам, благоприятствующим внедрению программы, также можно отнести наличие квалифицированных управленцев. Успешный опыт внедрения данной практики в Томской области позволяет надеяться на успех и в будущем. Проблемы внедрения стандарта и пути их решенияВозникшие в ходе реализации программы трудности носили как содержательный, так и институциональный характер. Уязвимым местом всех обследований, связанных с изучением доходной бедности4, является достоверность и полнота информации, касающейся расходов и доходов граждан. Для того чтобы предотвратить потенциальную потерю информации, в анкету обследования были включены обширные доходная и расходная секции. Конечная оценка доходов была вычислена как максимум общих денежных расходов (рассчитывались как сумма расходов на отдельные продукты питания, промышленные товары, товары длительного пользования, а также услуги), самооценки расходов и самооценки доходов. Отдельно был рассмотрен случай, когда денежные расходы брались с дооценкой, учитывающей активность потребления продукции, произведенной в подсобном хозяйстве. Дооценка рассчитывалась в зависимости от ответа респондентов на такие вопросы, как, например, «Оцените роль подсобного хозяйства для Вашей семьи как источника продуктов питания» (варианты ответа: «не важно», «важно», «очень важно»). Очевидно, что одной из главных трудностей подобной программы может стать техническая неподготовленность местных властей к проведению широкомасштабного обследования домохозяйств. Организация опроса и первичная обработка данных более чем 3000 тыс. анкет требует привлечения значительных человеческих и технических ресурсов (включая минимальные навыки обработки количественных данных). Работники муниципальных служб и ведомств Томской области не располагали достаточными ресурсами и необходимыми техническими навыками для проведения планируемого обследования. Выходом из создавшегося положения стало привлечение к проведению обследования Томского комитета государственной статистики. Взаимодействие экспертов Института экономики города и представителей различных департаментов и ведомств администрации (в том числе комитета госстатистики) показало, что проведение опроса затруднено, если работники государственных служб и ведомств информационно не подготовлены к такой работе. Напротив, эффективность работы служб, задействованных в проведении опроса и обработке данных, повысится, если им будут представлены цели и задачи обследования, а также используемая методология, разъяснена перспективность и важность данного анализа для экономического и социального развития региона. |
Похожие:
 | Территориальная программа формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, а... |  | Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
| Мониторинг удовлетворенности населения качеством образования (формирование групп респондентов) проводился с учетом распределения... | | Барнаула», «Центр занятости населения Бурлинского района», «Центр занятости населения Кулундинского района», «Центр занятости населения... |
| Артема», «Центр занятости населения города Большой Камень», «Центр занятости населения города Владивостока», «Центр занятости населения... | | Обучающая: создать условия для усвоения содержания теоретического материала по данной теме на уровне закрепления, научить учащихся... |
| Тулы», «Центр занятости населения города Алексина», «Центр занятости населения города Богородицка», «Центр занятости населения города... | | Прошу назначить государственную социальную стипендию в связи с трудным материальным положением (сирота, так как являюсь малообеспеченным... |
| | «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» |