Отчет о проверке реализации муниципальной целевой программы "Спортивный Владивосток"
Скачать 0.63 Mb.
|
6. Расходы на выплату стипендий администрации города Владивостока одаренным спортсменам и тренерам города Владивостока, произведенные администрацией города Владивостока Проверка проведена в отношении расходов на поддержку спортсменов и тренеров города Владивостока, предусмотренных пунктом 3.1 перечня основных мероприятий Программы. Учреждение и выплата стипендий администрации города Владивостока одаренным спортсменам и тренерам сумме 1 363,0 тыс. рублей произведены на основании постановления главы города Владивостока от 30.11.2010 № 1442 "О назначении стипендии администрации города Владивостока одаренным спортсменам и тренерам города Владивостока". Выплата произведена в количестве 30 стипендий единовременно по платежной ведомости от 31.12.2010 № 1946 согласно списку одаренных спортсменов и тренеров, прилагаемому к постановлению, в сумме 1 185,78 тыс. рублей. С суммы стипендий начислен и перечислен НДФЛ (177,19 тыс. рублей). Согласно Порядку предоставления стипендий администрации города Владивостока одаренным спортсменам и тренерам города Владивостока (приложение к муниципальному правовому акту города Владивостока от 22.12.2008 № 96-МПА) на выплату стипендий администрации города Владивостока одаренным спортсменам и тренерам города Владивостока, запланированы финансовые средства в 2010-2013 годах в объеме 1 363 тыс. рублей ежегодно (30 стипендий по 3 786 рублей в месяц с учетом ЕСН)13. Таким образом, на выплату стипендий предусмотрено 1 082,0 тыс. рублей, на уплату ЕСН – 281,0 тыс. рублей. Согласно пункту 1 статьи 236 Налогового кодекса РФ не облагаются ЕСН стипендии, выплачиваемые одаренным спортсменам и тренерам, поскольку они, как правило, не являются предметом трудовых или гражданско-правовых договоров. С получателями стипендий договоры не заключались, ЕСН (страховые взносы) не уплачивались. Изменения в Программу не внесены14. При этом в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ, глава 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса РФ утратила силу с 01.01.2010, соответствующие изменения в Программу также не вносились. 7. Расходы на участие в организации, проведении и участие во всероссийских спортивно-массовых мероприятиях по спидвею, произведенные администрацией города Владивостока Проверка проведена в отношении расходов, предусмотренных пунктом 3.2 перечня основных мероприятий Программы, и произведенных: в 2009 году в сумме 32 182,0 тыс. рублей (план – 32 182,0 тыс. рублей); в 2010 году – 32 000,0 тыс. рублей (план 32 000,0 тыс. рублей). Для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой (участие в организации, проведении и участие во всероссийских спортивно-массовых мероприятиях по спидвею), администрацией города Владивостока заключены: муниципальные контракты с НК "Восток-Спидвей" (далее - Партнерство): 1) в 2009 году - на оказание услуг по подготовке и проведению спортивных и физкультурных мероприятий по спидвею от 23.03.2009 № 185-183/09 на сумму 32 182,0 тыс. рублей15. 2) в 2010 году – на оказание услуг по проведению спортивных мероприятий по спидвею, подготовке команды к участию в соревнованиях по спидвею, участие в организации от 19.04.2010 № 903/018-04/10 на сумму 32 000,0 тыс. рублей16. По результатам исполнения контрактов на 2009 и 2010 годы составлены акты соответственно без даты на сумму 32 182,0 тыс. рублей и от 19.10.2010 на сумму 32 000,0 тыс. рублей. 7.1. Проверкой муниципальных контрактов установлено, что виды мероприятий, предусмотренные предметами муниципальных контрактов на 2009 и 2010 годы, не соответствуют видам мероприятий, предусмотренным Программой. Предметом контракта на 2009 год является "оказание услуг по подготовке и проведению спортивных и физкультурных мероприятий по спидвею", предметом контракта на 2010 год - "оказание услуг по проведению спортивных мероприятий по спидвею, подготовке команды к участию в соревнованиях по спидвею и организация участия, тогда как пунктом 3.2 раздела 5 "Перечень основных мероприятий Программы" предусмотрены мероприятия по участию в организации, проведению и участию во всероссийских спортивно-массовых мероприятиях по спидвею. То есть в предмете муниципальных контрактов отсутствует предусмотренное Программой ограничение в части оказания услуг по проведению и участию только во всероссийских спортивно-массовых мероприятиях по спидвею, а также не установлен запрет на участие в спортивных мероприятиях за пределами России; Пунктом 1.3 муниципального контракта на 2009 год предусмотрено, что места проведения спортивных и физкультурных мероприятий по спидвею в соответствии с календарным планом спортивных и физкультурных мероприятий г.Владивостока на 2009 год определяются управлением информационно-методической работы в сфере нравственного и физического развития населения администрации города Владивостока за 30 дней до начала проведения мероприятий. Однако в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" всероссийские спортивные мероприятия проводятся на основании Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утверждаемого Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ, то есть указанное управление не может самостоятельно определять места и даты проведения соревнований. На основании статьи 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" условия проведения спортивных мероприятий по спидвею (мотогонки на гаревой дорожке) определены Регламентами официальных российских мероприятий по спидвею на 2009 год (утвержден решением Национальной Лиги Спидвея от 10.02.2009) и на 2010 год (утвержден решением комиссии спидвея Мотоциклетной федерации России). Вышеуказанными регламентами утверждены статьи расходов, которые оплачиваются за счет организаторов соревнований, а также размеры выплат Главному судье, спортивному комиссару и членам судейской бригады, осуществляемые за счет средств организатора соревнований. 7.2. Встречной проверкой исполнения контрактов на 2009 и 2010 годы, проведенной в НК "Восток-Спидвей" (с учетом документов, приложенных к разногласиям от 19.09.2011 на акт проверки администрации города Владивостока), установлено следующее. 7.2.1. Согласно пункту 2.1.1 контракта на 2009 год Партнерство обязано провести: 21 спортивное и физкультурное мероприятие по спидвею в соответствии с календарным планом спортивных и физкультурных мероприятий г.Владивостока на 2009 год; 6 учебно-тренировочных сборов и 60 тренировок. В указанном пункте контракта перечислено только количество планируемых мероприятий и их виды, стоимость услуг определена в общей сумме 32 182,0 тыс. рублей без разбивки по мероприятиям; Календарем чемпионата России по спидвею на 2009 год, подписанным генеральным директором Национальной Лиги спидвея, руководителем комиссии спидвея Мотоциклетной Федерации России, предусмотрено проведение 24 всероссийских соревнований с участием клуба "Восток". Сведения об участии клуба "Восток" во всероссийских соревнованиях по спидвею за 2009 год отражены в таблице 3. Таблица 3
|
Похожие:
 | Обеспечение взаимодействия Администрации города с контролирующими и правоохранительными органами, общественными объединениями потребителей... |  | Российской Федерации, муниципальной программы (в том числе целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического... |
| Разработка долгосрочной целевой программы повышения производи тельности труда на предприятиях машиностроительного и нефтехимиче ского... | | Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года n 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных... |
| В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по... | | В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по... |
| Об утверждении административного регламента осуществления администрацией города Кемерово муниципальной функции по обеспечению жильем... | | Смоленской области, в рамках реализации областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004 – 2010 годы (далее... |
| Об утверждении административного регламенты «Признание граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в рамках реализации подпрограммы... | | Настоящий конкурс проводится в целях реализации следующих мероприятий федеральной целевой программы «Русский язык» на 2016-2020 годы... |