Отчет о проверке реализации муниципальной целевой программы "Спортивный Владивосток"
Скачать 0.63 Mb.
|
2.3. На 2010 год паспортом Программы (в редакции от 22.12.2008 № 96-МПА) предусмотрено финансирование в сумме 15 000,0 тыс. рублей. Согласно данным бухгалтерского учета кассовые расходы на выполнение плана-календаря спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по состоянию на 01.01.2011 составили 14 392,7 тыс. рублей или 95,9% плана. Для выполнения плана-календаря спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий администрацией г.Владивостока в 2010 году заключены муниципальные контракты на оказание услуг по проведению спортивных и физкультурных мероприятий на общую сумму 12 949,7 тыс. рублей, в том числе: 1) на проведение спортивных и физкультурных мероприятий - 12 918,9 тыс. рублей, из них: 12 320,0 тыс. рублей - муниципальный контракт от 05.03.2010 № 903/018-02/10 с ООО "Абрис" сроком до 31.12.2010 на проведение 230 мероприятий; 499,0 тыс. рублей - муниципальный контракт от 18.02.2010 № 903/018-01/10 с ООО "Ариент" сроком до 01.03.2010 на проведение 13 мероприятий; 99,9 тыс. рублей - муниципальный контракт от 15.03.2010 № 3-903/018-03/10 с ИП Гуменюк С.В. сроком до 30.12.2010 на проведение соревнований по зимним трековым автогонкам; 2) на услуги по доставке спортсменов и спортивного инвентаря - 30,8 тыс. рублей, муниципальный контракт от 20.04.2010 № 903/018-05/10 с ООО ДЗОЛ "Солнечный Луч". Основанием для перечисления денежных средств в соответствие с муниципальными контрактами являются акты оказанных услуг, подписанные представителем администрации г.Владивостока и исполнителем. Согласно актам оказанных услуг в рамках исполнения Программы выполнено услуг на общую сумму 12 829,8 тыс. рублей или 99,1% от общей суммы заключенных муниципальных контрактов. Кроме того, выдано под отчет на проведение спортивных мероприятий в общей сумме 1 562,9 тыс. рублей. 2.4. Выборочной проверкой выполнения календарных планов спортивных и физкультурных мероприятий за проверяемый период установлены факты несоответствия календарного плана с проведенными спортивными мероприятиями. Например, календарным планом спортивных мероприятий на 2009 год запланировано три мероприятия среди инвалидов: ХIХ спартакиада г.Владивостока среди инвалидов, ХХ спартакиада г.Владивостока среди инвалидов и открытый тур г. Владивостока по мини-футболу среди глухих, посвященный Дню Победы. Фактически по календарному плану проведено два мероприятия на общую сумму 109,7 тыс. рублей (ХIХ спартакиада г.Владивостока среди инвалидов на сумму 73,3 тыс. рублей, Первенство Приморского края по шашкам среди инвалидов на сумму 73,3 тыс. руб.). Следует отметить, что открытый тур г. Владивостока по мини-футболу среди глухих заменен на Первенство Приморского края по шашкам среди инвалидов. ХХ спартакиада г. Владивостока среди инвалидов не проводилась. В 2010 году запланировано 4 мероприятия (ХХI спартакиада г. Владивостока среди детей–инвалидов, ХХII спартакиада г. Владивостока среди инвалидов, открытый турнир г. Владивостока по мини-футболу среди глухих и краевой фестиваль инвалидного спорта, посвященный всероссийской декаде инвалидов), проведено 4 мероприятия на общую сумму 244,9 тыс. рублей. При этом ХХI спартакиада г. Владивостока среди детей - инвалидов заменена на Спартакиаду на приз администрации города среди инвалидов. Кроме того установлено, что ряд мероприятий, запланированных в календарных планах на 2009 и 2010 годы, не проводился. Например, календарным планом на 2009 год предусмотрено 2 мероприятия по автомодельному спорту, 3 мероприятия по боксу; на 2010 год предусмотрены 5 мероприятий по велоспорту, 3 мероприятия по горнолыжному спорту, 2 мероприятия по дзюдо и т.д., однако согласно заключенным муниципальным контрактам и постановлениям главы города указанные мероприятия не проводились. По пояснению начальника управления информационно-методической работы в сфере нравственного и физического развития населения администрации г. Владивостока А.В.Кисиля в 2010 году два мероприятия по горнолыжному спорту и одно мероприятие по дзюдо проводились за счет средств Федерации. Пять спортивных мероприятий по велоспорту не проводились по причине отсутствия руководства в Федерации велоспорта. 2.5. Выборочной проверкой своевременности и полноты финансового обеспечения для реализации задач Программы по выполнению календарных планов спортивных и физкультурных мероприятий за проверяемый период по заключенным муниципальным контрактам нарушений не установлено. 2.6. Имеют место факты несвоевременного издания постановлений главы города Владивостока на проведение спортивных мероприятий, а также заключения муниципальных контрактов на проведение спортивных и физкультурных мероприятий, которые уже были проведены в прошедшем времени. Так, спортивные мероприятия "Краевой турнир юных футболистов "Кожаный мяч" проводились одновременно в г.Арсеньеве и г.Находка с 23.06.2009 по 28.06.2009. Однако постановления главы города о проведении указанных мероприятий №№ 1134 и 1135 изданы только 16.10.2009 или через 3,5 месяца после проведения соревнований. Спортивное мероприятие "Дальневосточный турнир по футболу среди ветеранов памяти Ю.К. Парфенова" проводилось во Владивостоке с 29.07.2010 по 01.08.2010. Однако постановление главы города № 1378 о проведении указанного турнира издано только 16.11.2010 или через 3,5 месяца после проведения турнира. Спортивное мероприятие "Открытый Турнир города Владивостока по самбо среди женщин, юниорок и девушек на призы администрации г.Владивостока" проводился с 17.04.2009 по 29.04.2009, тогда как распоряжение главы города Владивостока от 17.12.2009 №1421-р о его проведении было издано через восемь месяцев после проведения соревнования. Согласно распоряжению главы города Владивостока от 17.02.2010 № 107-р "О проведении открытого Кубка г.Владивостока по зимним трековым автогонкам на призы администрации г.Владивостока и утверждении сметы расходов" действие указанного распоряжения распространялось на периоды с 30.01.2010 по 14.02.2010 и по 28.02.2010, то есть распоряжение издано в отношении уже проведенных соревнований. На основании указанного распоряжения между администрацией г.Владивостока в лице начальника управления информационно-методической работы в сфере нравственного и физического развития населения администрации г.Владивостока А.Н.Лебедева и ИП Гуменюк С.В. заключен муниципальный контракт от 15.03.2010 № 903/018-03/10 на оказание услуг по проведению указанного соревнования на сумму 99,9 тыс. рублей. Таким образом, в предмет данного контракта включены уже проведенные с 30.01.2010 по 28.02.2010 этапы соревнований. При этом акт о приемке выполненных услуг по проведению этапов зимних трековых автогонок без номера подписан обеими сторонами 01.03.2010, то есть еще до заключения муниципального контракта. 2.7. Выборочной проверкой достоверности отчетов и смет расходов на проведение мероприятий на реализацию Программы за проверяемый период нарушений не установлено. Проверкой расчетов денежных средств, выданных подотчетным лицам на проведение спортивно-оздоровительных мероприятий за проверяемый период, нарушений не установлено. 3. Расходы, произведенные управлением по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока Проверка проведена в части расходов на: выполнение плана-календаря спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий города Владивостока, проводимых управлением по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока9 в соответствии с пунктом 1.2 перечня основных мероприятий Программы; выполнение мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции футбольных полей, стадионов и спортивных площадок (пункты 2.1-2.6 и 2.11-2.12 перечня); создание специализированных спортивных классов муниципальных учреждений образования (пункт 3.5 перечня). Главный распорядитель бюджетных средств - управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока 3.1. Муниципальным правовым актом о бюджете на 2009 год (в редакции от 04.06.2009 № 145-МПА) расходы на реализацию Программы предусмотрены Управлению образования в общей сумме 16 000,0 тыс. рублей. Муниципальным правовым актом от 10.12.2009 № 195-МПА о внесении изменений в бюджет 2009 года расходы по Программе увеличены на 11 500,0 тыс. рублей и составляют 27 500,0 тыс. рублей и в соответствии с паспортом Программы предусмотрены на: выполнение плана-календаря спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий - 6 000,0 тыс. рублей; развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом (проектирование и реконструкция стадиона и спортивной площадки около МОУ "СОШ № 52" и "СОШ № 54") - 21 000,0 тыс. рублей; создание специализированных спортивных классов (приобретение спортивного оборудования, введение дополнительных ставок тренеров-педагогов) - 500,0 тыс. рублей. Согласно данным бухгалтерского учета кассовые расходы на реализацию Программы за 2009 год составили в общей сумме 26 772,1 тыс. рублей или 97,4 % плана, в том числе на: выполнение плана-календаря спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий - 5 930,0 тыс. рублей или 98,8 % плана; на развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом - 20 342,2 тыс. рублей (96,8 %); на создание специализированных спортивных классов - 499,9 тыс. рублей (99,9 %). Фактические расходы за 2009 год составили в общей сумме 26 196,3 тыс. рублей или на 575,8 тыс. рублей меньше кассовых. Данная сумма числится как задолженность материально-ответственных лиц по подотчетным суммам. Однако по данным бухгалтерского учета задолженность по подотчетным суммам составляет 552,4 тыс. рублей или на 23,4 тыс. рублей меньше. Кроме того, проверкой установлено, что за 2009 год фактические расходы составили в общей сумме 26 156,4 тыс. рублей, или на 39,9 тыс. рублей меньше, чем в отчетности Управления образования. Так в расходы Программы включены два спортивных мероприятия, проведенных в декабре 2008 года, на общую сумму 39,9 тыс. рублей. 3.2. На 2010 год расходы бюджета Владивостокского городского округа на исполнение Программы первоначально были предусмотрены в общей сумме 42 772,0 тыс. рублей, в том числе: 6 000,0 тыс. рублей - на выполнение плана-календаря спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий; 35 772,0 тыс. рублей - на проектирование, строительство и реконструкцию футбольных полей, стадионов, спортивных площадок (МОУ СОШ № 73), проектирование, строительство и реконструкция спортивных сооружений для массового спорта (МОУ СОШ № 64), реконструкция и капитальный ремонт МОУ ДОД "Дворец спорта для детей и юношества "Юность", строительство дополнительной инфраструктуры (раздевалки, душевые туалеты); 1 000,0 тыс. рублей - на создание специализированных спортивных классов (приобретение спортивного оборудования, введение дополнительных ставок тренеров-педагогов). Муниципальным правовым актом от 26.03.2010 года № 218-МПА "О внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока от 22.12.2008 № 96- МПА "Муниципальная целевая программа "Спортивный Владивосток" на 2009-2013 годы" расходы на выполнение плана-календаря спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий уменьшены на 1 235,0 тыс. рублей и составили в сумме 4 765,0 тыс. рублей. Таким образом, общие расходы на реализацию Программы составили в сумме 41 537,0 тыс. рублей. На 2010 год бюджетные ассигнования доведены управлением финансов и экономики администрации г. Владивостока в сумме 32 600,0 тыс. рублей. На основании справок об изменении сводной бюджетной росписи расходов, расходы по Программе увеличены на 8 937,0 тыс. рублей и составили в сумме 41 537,0 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2011 согласно данным бухгалтерского учета кассовые расходы на реализацию Программы составили в общей сумме 41 479,0 тыс. рублей (или 99,9 % от плана), в том числе: 4 707,5 тыс. рублей - на выполнение плана-календаря спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий, или 98,8%; 35 772,0 тыс. рублей - на проектирование, строительство и реконструкцию спортивных объектов и строительство дополнительной инфраструктуры (100,0 %); 999,5 тыс. рублей - на создание специализированных спортивных классов (99,9 %). Фактические расходы за 2010 год составили в общей сумме 41 911,3 тыс. рублей, что на 432,3 тыс. рублей больше кассовых. Расхождение сложилось по выполнению плана-календаря спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий за счет того, что материально-ответственными лицами произведен возврат подотчетных сумм за 2009 год на вышеуказанную сумму. В результате по состоянию на 01.01.2011 задолженность материально-ответственных лиц по подотчетным суммам за 2010 год составила 143,5 тыс. рублей. Однако по данным бухгалтерского учета задолженность материально-ответственных лиц по подотчетным суммам составила 120,1 тыс. рублей, или на 23,4 тыс. рублей меньше. По пояснению главного бухгалтера МУ "ЦБ МОУ г. Владивостока" И.Н. Поталицыной данная сумма ошибочно сдана в РКЦ "Первомайский" на КБК "Выполнение функций бюджетными учреждениями", следовало на расходы Программы. До настоящего времени исправления в бухгалтерском учете не произведены. 3.3.Выполнение плана-календаря спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий. 3.3.1. Выборочной проверкой своевременности и полноты финансового обеспечения для реализации задач Программы за 1 квартал 2010 года установлены факты несвоевременного финансирования спортивно - массовых и оздоровительных мероприятий за счет того, что платежные поручения сдаются в управление финансов и экономики администрации г. Владивостока после проведения мероприятий. Так, согласно приказу начальника Управления образования от 12.01.2010 № 03-а "О проведении первенства г. Владивостока по мини-футболу "Новогодний турнир", первенство по мини-футболу проведено с 08.01.2010 по 10.01.2010, однако платежное поручение № 27 на оплату указанного мероприятия в сумме 82,7 тыс. рублей сдано в управление финансов и экономики администрации г.Владивостока только 20.01.2010, или через 12 дней с начала проведения мероприятия (профинансировано 20.01.2010). По приказу начальника Управления образования от 24.12.2009 № 989-а "О направлении сборной команды учащихся образовательных школ ДЮСШ г. Владивостока для участия в первенстве Приморского края по волейболу среди юношей 1992-1993г.р.", сборная команда юношей направляется в г.Арсеньев с 05.01.2010 по 08.01.2010 для участия в соревнованиях по волейболу. Однако платежное поручение № 256 в сумме 39,4 тыс. рублей сдано в управление финансов и экономики администрации г.Владивостока только 19.02.2010, или через 44 дня с начала проведения соревнования (профинансировано 19.02.2010). По приказу начальника Управления образования от 27.01.2010 № 27/1-а "О направлении сборной команды г. Владивостока для участия в первенстве Приморского края по боксу" соревнование проводилось с 27.01.2010 по 31.01.2010, однако платежное поручение № 149 в сумме 24,5 тыс. рублей сдано в управление финансов и экономики администрации г.Владивостока только 10.02.2010, или через 15 дней с начала проведения соревнований (профинансировано 10.02.2010). Согласно пояснению исполняющего обязанности директора МУ "ЦБ МОУ г. Владивостока" С.В.Мухиной средства на финансирование спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий заказываются в пределах 2-3 дней с момента поступления приказов о проведении мероприятий от управления по работе с муниципальными учреждениями образования. 3.3.2. Выборочной проверкой выполнения плана-календаря спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий за 2009 и 2010 годы установлено, что в нарушение п.1.2 Перечня основных мероприятий Программы планы-календари спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий Управления образования на 2009 и 2010 годы не утверждены распоряжением главы города Владивостока. Кроме того установлены факты несоответствие плана-календаря с проведенными спортивно-оздоровительными мероприятиями. Например, в план-календарь спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий на 2009 год включены соревнования по волейболу "Первенство г.Владивостока среди юношей и девушек 1993-1994г.р." (на февраль месяц) и "Первенство Приморского края среди юношей и девушек 1991-1992г.р." (на ноябрь). Планом- календарем спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий на 2010 год предусмотрены соревнования по баскетболу "Первенство г.Владивостока среди юношей 1996-1997г.р." (на январь), по теннису "Первенство г. Владивостока среди школьников" (на май), по гандболу "Новогодний турнир среди школьников на приз Деда Мороза" (на декабрь), по хоккею с шайбой "Новогодний турнир среди детских команд" (на декабрь). Однако вышеуказанные соревнования не проводились. Согласно пояснению начальника отдела общего и дополнительного образования Управления Л.И.Сухоленцевой ряд краевых спортивных мероприятий, запланированных в плане-календаре, не проводился по причине отмены. Кроме того, некоторые спортивные мероприятия не были проведены по объективным причинам, таким как, ремонтом бассейна Дворца спорта для детей и юношества "Юность", ремонт помещений, увольнением тренеров, ответственных за проведение спортивных мероприятий, в связи с чем произведена замена на другие мероприятия. |
Похожие:
 | Обеспечение взаимодействия Администрации города с контролирующими и правоохранительными органами, общественными объединениями потребителей... |  | Российской Федерации, муниципальной программы (в том числе целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического... |
| Разработка долгосрочной целевой программы повышения производи тельности труда на предприятиях машиностроительного и нефтехимиче ского... | | Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года n 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных... |
| В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по... | | В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по... |
| Об утверждении административного регламента осуществления администрацией города Кемерово муниципальной функции по обеспечению жильем... | | Смоленской области, в рамках реализации областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004 – 2010 годы (далее... |
| Об утверждении административного регламенты «Признание граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в рамках реализации подпрограммы... | | Настоящий конкурс проводится в целях реализации следующих мероприятий федеральной целевой программы «Русский язык» на 2016-2020 годы... |