Особые преференциальные ставки (ОПС)
Приложение 5
к «Таможенному тарифу 2013 г.»
Для ряда товаров из Камбоджи, Мьянмы, Лаоса, Бангладеш в рамках соглашения между Китаем и странами АСЕАН о зоне свободной торговли.
В соответствии с двусторонними межправительственными соглашениями для 35 африканских стран, а также Афганистана и Йемена. Всего для 37 стран, признанных Китаем наименее экономически развитыми.
В целях расширения импорта из стран африканского континента, стимулирования китайско-африканской двусторонней торговли в Китае с 01.01.2005г. введены «нулевые ставки» импортного таможенного тарифа.
|
Временные преференциальные
ставки (ВПС)
(публикуются ежегодно в дополнение к таможенному Тарифу)
|
В отношении видов товаров, импорт которых имеет временные ограничения.
Применяется только в отношении государств, с которыми имеется РНБ. В среднем они более чем в 2 раза ниже ставка РНБ ( срок действия, как правило, –1 год).
|
Ставки на продукцию информационных технологий (ПИТ) Приложение 6 к
« Таможенному тарифу
2013 г.»
|
Применяется в соответствии соглашением ВТО в отношении продукции информационных технологий.
Если товары ввозятся для производства продуктов высоких технологий (определяется на основе Уведомления Главного таможенного управления КНР №39 от 2002 г.), могут применяться льготные пошлины, введены нулевые ставки.
|
6.4.2. Таможенно-тарифное регулирование.
К методам тарифного регулирования импорта относятся соответствующие корректировки ставок импортных пошлин, которые ежегодно публикуются ГНУ и ГТУ КНР в т.н. «Таможенном экспортно-импортном тарифе КНР» на соответствующий год.
Основные отличия импортного Таможенного тарифа 2013 г. от Тарифа 2012 г. заключались в следующем:
незначительно увеличено количество товарных позиций, облагаемых импортным налогом - с 8194 до 8238;
скорректированы ставки временных импортных пошлин в отношении 784 видов товаров, в основном сырьевой направленности;
снижены ставки импортных пошлин на ряд товаров из 40 наименее развитых стран.
На основе ставок импортного тарифа, а также ставок НДС и акцизных ставок, которые ежегодно публикуются в «Таможенном Тарифе» формируется импортный налог (ИН), который взимается китайскими таможенными органами с импортера при оформлении им импортной таможенной декларации.
Формула исчисления импортного налога следующая:
Импортный налог (ИН) = Таможенная пошлина + НДС + Акциз, при этом таможенные пошлина исчисляется по формуле: цена товара на условиях СIF х ставку таможенного тарифа.
В качестве примера: стоимость бутылки шампанского (код 220410000), импортируемой из стран АСЕАН на условиях СIF составляет 2 долл.
В этом случае, с учетом льготной ставки импортного тарифа в 5% таможенная пошлина составит 2 долл. х 0,05 = 0,1 долл,. НДС в размере 17% составит 2 долл. х 0,17=0,34 долл, и акциз в размере 10% составит 2 долл. х 0,10 =0,20 долл.
Таким образом, сумма импортного налога, который китайский импортер должен заплатить за 1 бут шампанского будет составлять 0,1+ 0,34+ 0,20= 0,64 долл.
К методам тарифного регулирования экспорта относятся соответствующие корректировки ставок экспортных пошлин, которые ежегодно публикуются ГНУ КНР в «Таможенном экспортно-импортном тарифе КНР» на соответствующий год.
Таможенный экспортный тариф 2013 г. имел следующие отличия от Тарифа 2012 г.:
незначительно увеличилось количество товарных позиций, в отношении которых применялись меры экспортного тарифного регулирования. Так, если Таможенный тариф 2012 г. содержал 350 товарных позиций, которые облагались экспортным налогом, то Тариф 2013 г. насчитывал уже 385 товарных позиций;
упразднены максимальные тарифные ставки в 75% и 50%, которые ранее применялись к 8 товарным позициям (минеральные удобрения). Тарифная ставка в 40 % применялась в отношении 19 видов продукции вместо 20 в 2012 г., ставка в размере 30% в отношении 43 видов продукции вместо 46 в 2012 г.
Кроме того, важным отличием Тарифа 2013 г. от Тарифа 2012 г. является увеличение количества товарных позиций, в отношении которых применялись «0» временные ставки. Так, в Таможенном тарифе 2012 г. таких позиций было 40, а в Тарифе 2013 г. уже 51 товарная позиция.
6.4.3. Нетарифные меры и техническое регулирование.
В Китае существуют 3 категории методов нетарифного регулирования экспорта и импорта: количественные методы, техническое регулирование и финансовые методы.
К количественным методам следует отнести квотирование, лицензирование, а также запрет на импорт и экспорт товаров.
Квотирование.
В Китае применяются 2 вида экспортных квот: для всех стран и для определенных стран. Списки квотируемых товаров и размеры квот ежегодно публикуются Министерством коммерции КНР.
Режим экспортного квотирования в Китае распространяется в основном на сырьевые товары (уголь, цветные и редкоземельные металлы), а также на сельскохозяйственные товары зерновой группы (рис, кукуруза).
Экспортные квоты ежегодно корректируются Министерством коммерции КНР в зависимости от ситуации внутри страны и на мировых сырьевых и продовольственных рынках.
По информации Минкомерции КНР, в 2013 г. квоты на экспорт цветных и промышленных металлов были сокращены на 10% в сравнении 2012 г. (за исключением бокситов).
Импортное квотирование в Китае применяется по 8 товарным группам: пшенице, кукурузе, рису, сахару, шерсти, шерстяной одежде, хлопку и химическим удобрениям. Размеры квот также ежегодно устанавливаются Министерством коммерции КНР.
Лицензирование.
Список товаров, экспорт и импорт которых может осуществляться участниками внешнеэкономической деятельности только при наличии лицензий, выданных Министерством коммерции КНР и его уполномоченными органами на местах. Ежегодно публикуется на официальном сайте Минкоммерции.
Порядок лицензирования экспорта определен инструкцией Министерства коммерции КНР № 28 от 2008 г. В соответствии с указанным документом Минкоммерции ежегодно совместно с ГТУ КНР утверждают перечень товаров, экспорт которых осуществляется на основании лицензий, выданных Минкоммерции КНР и его уполномоченными органами на местах.
На 2013 год определен перечень продукции из 49 наименований, при экспорте которых необходимо оформление экспортной лицензии. При этом на 6 видов продукции лицензии выдаются исключительно Департаментом квотирования и лицензирования Минкоммерции КНР (кукуруза, пшеница, хлопок, уголь, нефть и нефтепродукты). На 32 вида продукции экспортные лицензии выдаются специальным уполномоченным органом Минкоммерции на провинциальном уровне. На 11 видов товарной продукции экспортные лицензии выдаются местными представительствами Минкоммерции КНР.
Запрет импорта и экспорта.
Список товаров, запрещенных для ввоза в страну, утверждается Министерством коммерции КНР и другими компетентными органами.
Техническое регулирование, т.е. методы торговой защиты, возникающие в силу того, что национальные технические, административные и иные нормы и правила устроены таким образом, чтобы препятствовать в воду в страну, товаров которые могут составить конкуренцию национальным производителям.
Наиболее распространенными техническими барьерами в Китае, являются требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества импортируемой продукции, о специфической упаковке и маркировке товара, о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм, о соблюдении усложненных таможенных формальностей.
Механизм возврата НДС при экспорте.
Политика возврата налогов при экспорте товаров применяется в Китае с 1985 г. и за этот период зарекомендовала себя как эффективный метод государственного регулирования внешней торговли. Это достаточно гибкий механизм, предусматривающий применение повышающих либо понижающих коэффициентов возврата НДС при экспорте товаров в зависимости от мировой экономической ситуации и конъюнктуры рынка международной торговли. Использование такого механизма не противоречит нормам и правилам ВТО, членом которой Китай является с 2001 г.
6.5. Валютно-финансовое регулирование в Китае
В Китае действует развитая система государственного валютного контроля.
Государственным регулятором в области валютного контроля определено Государственное управление валютного регулирования при Госсовете КНР (State Administration of Foreign Exchange - SAFE) и его отделения на местах.
Департаменты валютного контроля действуют в гг. Пекине и Чунцине, 34 управления валютного контроля регионального уровня осуществляют деятельность во всех административных центрах провинций и автономных районов, городах центрального подчинения Шанхай и Тяньцзинь, а также в городах Шэньчжэнь, Далянь, Циндао, Сямэнь и Нинбо. В отдельных районах (городах) и уездах, где проводятся значительные по объему операции с валютой и которые отвечают соответствующим условиям, ГУВК открыл свои центральные филиалы. Эти структуры расположены в тех же местах, что и местные отделения Народного банка Китая.
Нормативно-правовым документом, регламентирующим вопросы валютного контроля, являются «Нормы и правила валютного регулирования» (Foreign Exchange Control Regulations of the People’s Republic of China), действующие в редакции 2008 года.
На территории Китая запрещены платежи в иностранной валюте, но юридические и физические лица могут иметь валютные счета, совершать операции с валютой, пересылать валюту за рубеж и принимать платежи в валюте от зарубежных контрагентов.
Юридические лица, осуществляющие внешнеторговую деятельность могут через уполномоченный банк обратиться за разрешением на открытие валютного счета в органы валютного контроля. При переводе валютных средств за границу необходимо получение дополнительного разрешения. При получении валютного перевода из-за рубежа юридическим лицам, не имеющим валютного счета, банк автоматически переводит валютные средства в юани по текущему официальному курсу.
Валютные доходы от стандартных транзакций китайские юридические лица обязаны перевести в КНР и, согласно «Нормам и правилам валютного регулирования», продать специально установленным банкам, работающим с иностранной валютой, или поместить на валютный счет в уполномоченном банке. Юридические лица могут приобрести валюту, необходимую для стандартных транзакций, в банке, где открыт валютный счет, или в других банках, работающих с иностранной валютой.
После получения валютных доходов от экспорта и перевода валюты при импорте юридические лица должны оформить специальный документ, подтверждающий целевое использование валюты. После перевода или получения валютных средств юридические лица должны предъявить в банк импортную или экспортную таможенную декларацию для подтверждения использования валюты в соответствии с заявкой на перевод или получение валюты. Валютные операции должны быть подтверждены в течение 90 дней после завершения импортной или экспортной операции, в особых ситуациях (отсроченный платеж или аккредитив с отсрочкой платежа) этот срок может быть продлен.
Валютные доходы от капитальных и финансовых транзакций (международные транзакции по переводу или получению капитала, включая прямые инвестиции, различные кредиты, инвестиции в виде ценных бумаг и т.д.) также необходимо перевести в КНР.
При займе за рубежом, при выпуске за рубежом валютных облигаций финансовыми структурами или при предоставлении внешних обязательств (юридическими лицами, которые имеют на это право) необходимо подать заявку в органы валютного контроля. Осуществлять какую-либо из вышеперечисленных операций разрешается только после утверждения заявки.
В целях эффективного контроля за внешними займами и повышения эффективности использования иностранного капитала в КНР действует система регистрации внешних займов. Различают следующие виды внешних займов китайских предприятий и структур, при которых требуется регистрация:
- кредиты международных финансовых организаций;
- кредиты иностранных правительств;
- кредиты иностранных банков и финансовых структур;
- кредиты покупателей;
- кредиты иностранных предприятий;
- выпуск облигаций в иностранной валюте;
- международный финансовый лизинг;
- отсроченные платежи;
- задолженность, погашаемая напрямую наличной валютой в компенсационной торговле.
10 мая 2013 г. Государственное управление валютного регулирования КНР опубликовало Положения «Об осуществлении валютного контроля в отношении прямых инвестиций в КНР иностранных инвесторов» (Уведомление № 21-2013), упрощающие требования валютного контроля при осуществлении прямых иностранных инвестиций в КНР.
Согласно указанному документу, при осуществлении действий, связанных с осуществлением прямых иностранных инвестиций, иностранные инвесторы могут оформить регистрацию в органах валютного контроля в упрощенном порядке.
В Китае гражданам разрешено иметь иностранную валюту. В настоящее время большинство государственных и коммерческих банков предоставляют частным лицам услуги по совершению валютных операций. Иностранным подданным, проживающим в КНР свыше одного года, разрешается получать заработную плату, вознаграждение за работу на территории КНР и иные виды личного дохода в иностранной валюте и вывозить ее за рубеж. Основными видами иностранной валюты, в которой можно производить транзакции и открывать счета в КНР, являются доллар США, евро, фунт стерлингов, японская иена и гонконгский доллар. Иностранная валюта, ввозимая в КНР, может быть обменена на юани в банке. Неиспользованную часть юаней можно обменять на иностранную валюту при выезде из КНР по предоставлении справки из банка об обмене валюты на юани. Частные лица могут совершать валютные транзакции, открыв в соответствующем банке валютный счет.
Возможности осуществления расчетов в национальных валютах.
С недавнего времени при осуществлении ВЭД российские и китайские фирмы могут использовать в расчетах национальные валюты. Целью данной программы является создание благоприятных условий для участников ВЭД и экономии их средств. Наибольшим спросом среди бизнесменов на сегодняшний день пользуется услуга расчетов в китайских юанях – жэньминьби.
Россия и Китай могут перевести до половины торгового оборота в юани и рубли в случае, если Китай снимет ограничения по валютным операциям для российских контрагентов. Биржевая торговля парой рубль-юань была запущена в декабре 2010 года на Московской и Шанхайской биржах. Объем торговли по результатам прошлого года вырос в 3,5 раза по сравнению с 2013 годом, составив более $100 млрд.
К настоящему времени китайские банки используют 29 рублевых корреспондентских счетов, открытых в российских банках; российские банки использовали 92 юаневых счета, открытых в китайских банках.
В 2013 году доля рублей и юаней во взаимных расчетах по внешнеторговым контрактам увеличилась: 6,8% расчетов по экспортным и импортным российско-китайским контрактам, находящимся на обслуживании в российских банках, осуществлялись в рублях и юанях (в 2012 году доля расчетов составляла 4,7%). При этом доля рублей в структуре платежей была выше, чем доля юаней.
На территориях России, граничащих с Китаем, доля национальных валют в расчетах по экспортно-импортным российско-китайским контрактам существенно выше, в 2013 году составила 18,5%, в январе – апреле 2014 года – около 15%.
В связи с возросшим спросом на наличные рубли и юани и увеличением объемов наличной рублевой массы на территории Китая российские и китайские банки в 2013 году приступили к осуществлению операций по ввозу наличных рублей с территории КНР в Россию (банкнотные сделки). Несколько российских банков в 2013 году запустили розничные проекты (валютно-обменные операции и депозиты) в юанях.
По данным исследования банка HSBC в среднем 22% компаний, торгующих с КНР, уже перешли на расчеты в китайской валюте.
Всего было опрошено 1,3 тыс. компаний с оборотом свыше $3 млн. По данным SWIFT за июнь 2014 года, 12% платежей с Китаем и Гонконгом проводятся в юанях — это на 36% больше, чем год назад.
По объему внешнеторговых операций юань уже занял второе место после доллара, опередив в прошлом году евро. При этом в суммарном общемировом обороте (не только в торговле) доля юаня составляет 1,47%, седьмое место по популярности валют в мире.
Среди европейских стран по этому показателю лидируют Франция (26%) и Германия (23%), при этом в Великобритании, где находится один из офшорных центров трейдинга китайской валюты,— лишь 14%
Услуги по осуществлению внешнеторговых расчетов в юанях жэньминьби в КНР могут предоставлять коммерческие банки, имеющие возможности по осуществлению международных расчетов, а также открывшие банковские счета для китайских предприятий, участвующих в программе внешнеторговых расчетов в юанях жэньминьби, или корреспондентские счета для иностранных коммерческих банков.
В настоящее время к предоставлению услуг по внешнеторговым расчетам в рублях на территории КНР приступили такие китайские банки:
• Банк Китая (Bank of China);
• Транспортный банк КНР (Bank of Communications);
• Сельскохозяйственный банк КНР (Agricultural Bank of China);
• Торгово-промышленный банк КНР (Industrial Commercial Bank of China);
• Строительный банк КНР (China Construction Bank);
• Торговый банк КНР (China Merchants Bank);
• Шанхайский банк развития Пудуна (Shanghai Pudong Development Bank). |
