Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
за исполнением государственной функции
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, осуществляется председателем Госкомитета и первым заместителем (заместителями) председателя Госкомитета, начальниками правового отдела, отдела лицензирования и лицензионного контроля Госкомитета.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.1.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений при исполнении государственной функции, рассмотрение и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета.
4.1.4. Контроль подготовки, проведения и оформления результатов проверок Госжилинспектором РБ осуществляет председатель Госкомитета.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции
4.2.1. Периодичность осуществления контроля за исполнением государственной функции устанавливается председателем Госкомитета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.2.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.2.3. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению). Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
4.2.4. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
4.2.5. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции организуются на основании распоряжения председателя Госкомитета.
4.2.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав субъектов виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.2.7. Результаты проверки оформляются должностными лицами Госкомитета, ответственными за осуществление контроля за исполнением государственной функции, в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и рекомендации по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц Госкомитета за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе исполнения государственной функции
4.3.1. Ответственность должностных лиц Госкомитета, осуществляющих государственную функцию, определяется в соответствии с их должностными регламентами, а также в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.3.2. Госкомитет, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.3.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Госкомитет обязан сообщить в письменной форме проверяемому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.3.5. Вред, причиненный проверяемым лицам действиями (бездействием) должностных лиц Госкомитета, признанными в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за полнотой
и качеством исполнения государственной функции
4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль над исполнением государственной функции путем получения информации о ходе исполнения государственной функции, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
4.4.2. Граждане, их объединения и организации также вправе:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества исполнения государственной функции;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Административного регламента.
4.4.3. Должностные лица, осуществляющие полномочия по исполнению государственной функции, принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.
4.4.4. Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСКОМИТЕТА, А ТАКЖЕ
ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Право заинтересованных лиц на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
5.1.1. Заинтересованные лица вправе на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.1.2. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в случае нарушения установленного порядка исполнения государственной функции, нарушения прав заинтересованного лица при исполнении государственной функции.
Председатель Госкомитета проводит личный прием заявителей в соответствии с графиком приема граждан и представителей общественных объединений.
5.1.3. В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядке указывает адресат: Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору, фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы либо их копии.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ
на жалобу не дается
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Госкомитет по запросу заинтересованного лица должен предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
Действия (бездействие) и решения должностных лиц Госкомитета, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения:
председателю, первому заместителю (заместителям председателя) Госкомитета на решения, действия (бездействия) должностных лиц Госкомитета;
в Правительство Республики Башкортостан на решения, действия (бездействия) председателя Госкомитета и его первого заместителя (заместителей).
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации в Госкомитете.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8.1. Результат досудебного обжалования сообщается заинтересованному лицу. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8.2. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Госкомитета принимается следующее решение:
об удовлетворении жалобы;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8.3. Результат досудебного обжалования по жалобе, поступившей в форме электронного документа, направляется лицу в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения Государственным
комитетом Республики Башкортостан
по жилищному и строительному надзору
государственной функции по
осуществлению лицензионного
контроля за деятельностью
по управлению многоквартирными домами
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ЖИЛИЩНОМУ
И СТРОИТЕЛЬНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начало административной процедуры │
└─────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Организация проведения проверки │
└──────────────────────┬────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┘
\/ \/
┌────────────────────────────────────────────┐┌────────────────────────────────────────────┐
│ Составление и утверждение ежегодного плана ││ Возникновение оснований для проведения │
│ проведения плановых проверок ││ внеплановых проверок │
└──────────────────────┬─────────────────────┘└─────────────────────┬──────────────────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка и подписание председателем, первым заместителем (заместителем) председателя │
│ Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору │
│распоряжения о проведении плановой и внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки│
└──────────────────────┬────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┘
\/ \/
┌────────────────────────────────────────────┐┌────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение проверки без уведомления ││ Уведомление юридического лица или │
│ ││индивидуального предпринимателя о проведении│
│ ││ проверки │
└──────────────────────┬─────────────────────┘└─────────────────────┬──────────────────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение проверки лицензиатов и оформление результатов проверки │
└──────────────────────┬────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Составление акта проверки │
└──────────────────────┬────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┘
\/ \/
┌────────────────────────────────────────────┐┌────────────────────────────────────────────┐
│ Завершение исполнения государственной ││ Принятие мер по устранению выявленных │
│ функции, если нарушения не выявлены ││ нарушений │
└──────────────────────┬─────────────────────┘└─────────────────────┬──────────────────────┘
\/ \/ \/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Принятие мер по устранению выявленных нарушений │
└────────────┬────────────────────────────────┬────────────────────────────┬───────────────┘
\/ \/ \/
┌───────────────────────┐┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐
│ Выдача предписания, ││Определение о возбуждении дела об│ │Составление протокола по делу│
│ контроль исполнения ││административном правонарушении и├>│ об административном │
│ предписанных ││ проведении административного │ │ правонарушении, │
│ мероприятий ││ расследования │ │ выдача предписания │
└───────────────────────┘└─────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение уполномоченными должностными лицами Государственного комитета │
│ Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору дела об административном │
│ правонарушении, вынесение постановления │
└─────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение жалобы или протеста на постановление по делу об административном │
│ правонарушении │
└─────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Организация работы с постановлениями Государственного комитета Республики Башкортостан по │
│ жилищному и строительному надзору │
└────────┬────────────────────┬────────────────────────┬───────────────────────┬───────────┘
\/ \/ \/ \/
┌────────────────┐┌────────────────────────┐┌──────────────────────┐┌──────────────────────┐
|
