3.4.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госкомитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соответствие проверяемого лица лицензионным требованиям, в адрес проверяемого лица направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, относящиеся к предмету проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Госкомитета о проведении документарной проверки.
В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Госкомитет указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью проверяемого лица (при ее наличии) и подписью руководителя (или иного уполномоченного лица).
Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
3.4.5. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госкомитета документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, Госжилинспектором РБ проверяемому лицу направляется письменный запрос с требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.4.6. Проверяемое лицо, представляющее в Госкомитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.4.7. Госжилинспектор РБ по проверке рассматривает полученные от проверяемого лица письменные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, по существу выявленных несоответствий и противоречий.
3.4.8. При проведении документарной проверки Госкомитет не вправе требовать у проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.4.9. Если в ходе рассмотрения представленных пояснений и документов (или при отсутствии пояснений) установлены признаки нарушения лицензионных требований, в отношении проверяемого лица проводится выездная проверка согласно пункту 3.4.
Результатом административной процедуры является проведение проверки или проведение проверки и распоряжение о выездной проверке.
3.5. Проведение внеплановой выездной проверки
3.5.1. Основанием для начала проведения внеплановых выездных проверок Госкомитетом является:
1) истечение срока исполнения проверяемыми лицами ранее выданного Госкомитетом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в Госкомитет обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) наличие ходатайства лицензиата о проведении Госкомитетом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Госкомитета;
4) наличие приказа (распоряжения), изданного Госкомитетом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
5) внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4, 5 части 10 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.
(пп. 5 введен Приказом Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору от 31.08.2015 N 671)
Внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения председателя Госкомитета или его первого заместителя (заместителя).
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: подпункт 2 пункта 3.4.1 отсутствует.
3.5.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госкомитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Исчерпывающий перечень грубых нарушений указан в подпункте 2 пункта 3.5.1 Административного регламента. При этом к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
3.5.3. Внеплановые проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры, за исключением случая проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента.
Внеплановая выездная проверка по данному основанию проводится Госкомитетом после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки вправе подписывать председатель Госкомитета или его первый заместитель (заместитель).
При этом проверяемое лицо о проведении такой внеплановой выездной проверки не уведомляется.
В остальных случаях проверяемое лицо уведомляется о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.5.4. Результатом административной процедуры является проведение внеплановой проверки.
3.6. Оформление результатов проверки
3.6.1. Оформление результатов проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению обязательных требований при управлении многоквартирными домами включает следующие действия:
1) составление акта проверки;
2) вручение или направление акта проверки проверяемым лицам;
3) направление в прокуратуру Республики Башкортостан копии акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки в случае, если для проведения выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой Республики Башкортостан.
3.6.2. Составление акта проверки осуществляется Госжилинспектором РБ. В акт проверки вносятся сведения, полученные в ходе ее проведения, о фактах выявленных нарушений обязательных требований и ограничений или о фактах отсутствия нарушений. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в двух экземплярах. К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии, в том числе:
протоколы об административных правонарушениях;
объяснения работников проверяемого лица;
иные процессуальные документы, связанные с результатами проверки (предписания).
3.6.3. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки. В случае отказа от ознакомления в акте проверки делается соответствующая отметка.
3.6.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, измерений, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается представителю лица, подлежащего проверке, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.
3.6.5. Результаты проверки, административных расследований, излагаемые в акте проверки, должны подтверждаться результатами контрольных действий, письменными объяснениями должностных лиц проверяемого лица, приказами и (или) должностными инструкциями.
Ответственным за надлежащее составление акта проверки, соблюдение установленных законом порядка и сроков проведения проверки является Госжилинспектор РБ, осуществивший проверку.
3.6.6. К акту проверки проведения мероприятия по контролю прилагаются объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, предписание (приложение N 1.00) и другие документы или их заверенные копии, связанные с результатами проведения мероприятия по контролю. При неустановлении фактов нарушений по результатам инспектирования Госжилинспектором РБ оформляется акт с указанием на отсутствие нарушений по результатам мероприятий по контролю.
3.6.7. В журнале учета проверок, находящемся у проверяемого лица, Госжилинспектором РБ производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, дате начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленных нарушениях и о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего проверку, и его (их) подпись. При этом в акте проверки указываются номер и дата, за которыми произведена запись в журнале.
(в ред. Приказа Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору от 27.07.2015 N 581)
3.6.8. Результат процедуры: надлежащее оформление результатов проверки деятельности проверяемого лица.
3.7. Принятие мер по устранению выявленных нарушений
3.7.1. Основанием для проведения административной процедуры по принятию мер по результатам проверок деятельности проверяемых лиц по выполнению обязательных требований при управлении многоквартирными домами является установленное нарушение обязательных требований и включает следующие административные действия:
1) выдача предписания лицу, подлежащему проверке, об устранении выявленных нарушений;
2) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;
3) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.7.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемым лицом обязательных требований, Госжилинспектор РБ, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
(п. 3.7.2 в ред. Приказа Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору от 27.07.2015 N 581)
3.7.3. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Госкомитет обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.7.4. На устранение выявленных в ходе проведения мероприятия по надзору и контролю действующих нормативных требований проверяемому лицу вручается предписание с указанием срока устранения выявленных нарушений.
3.7.5. В предписании должно быть указано требование об устранении выявленных нарушений, а также указание на нормативные правовые акты, требования которых нарушены.
3.7.6. Предписание подписывается Госжилинспектором РБ.
3.7.7. В случае отказа проверяемого лица или его представителя принять предписание Госжилинспектором РБ делается соответствующая отметка в предписании и предписание в течение трех суток направляется в адрес стороны, допустившей нарушения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.7.8. Отказ от подписания предписания не является препятствием для его составления и выдачи.
3.7.9. При выдаче предписания правонарушитель, допустивший нарушение, предупреждается, что о выполнении требований, изложенных в предписании, необходимо сообщить в Госкомитет не позднее 3-х рабочих дней после истечения срока исполнения, обозначенного в предписании.
|
