Приказ от 19 марта 2015 г. N 181 об утверждении административного регламента исполнения государственным комитетом республики башкортостан по жилищному и строительному надзору государственной
Скачать 2.38 Mb.
|
3.9.10. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые излагаются на бланке протокола либо прилагаются к нему на отдельном листе, о чем делается отметка в протоколе. 3.9.11. Перед составлением протокола выясняется, нет ли оснований, исключающих производство по делу. При наличии хотя бы одного из обстоятельств Госжилинспектор РБ выносит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (приложение N 1.04). 3.9.12. Протокол подписывается Госжилинспектором РБ, его составившим, физическим либо должностным лицом, в отношении которого составлен протокол, или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено административное дело. 3.9.13. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Специального привлечения свидетелей или понятых для фиксации отказа от подписи не требуется. 3.9.14. Указанным лицам и потерпевшему вручается под расписку копия протокола. При отказе лица, в отношении которого составлен протокол, получить или расписаться за получение копии протокола последний направляется в его адрес почтой с уведомлением о вручении, о чем указывается в бланке протокола. 3.9.15. В случае невозможности составления протокола об административном правонарушении Госжилинспектором РБ составляется определение о доставлении лица для составления протокола об административном правонарушении (приложение N 1.22), которое направляется в соответствующий отдел внутренних дел по месту жительства лица. О доставлении в органы внутренних дел составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении. Протокол о доставлении приобщается к материалам дела. 3.9.16. Протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы Госкомитета заполняются шариковой или капиллярной ручкой (с наполнителем синего или фиолетового цвета) разборчиво, без помарок, подчисток, неоговоренных исправлений и применения корректирующей пасты. Составление протокола осуществляется без употребления словесных сокращений и неофициальных аббревиатур. 3.9.17. При необходимости внесения исправления в протокол производится однократное зачеркивание исключаемого текста и надписывание дополнительного текста. 3.9.18. Каждое внесенное изменение или исправление удостоверяется подписью всех лиц, участвующих в составлении протокола. 3.9.19. Если в подстрочном тексте бланка указаны Ф.И.О., необходимо написать фамилию, имя, отчество соответствующего лица, если фамилия и инициалы - указываются фамилия и инициалы. 3.9.20. В течение трех суток с момента составления протокола: дела об административных правонарушениях, относящихся к полномочиям Госкомитета, согласно КоАП РФ и Кодексу Республики Башкортостан об административных правонарушениях дела об административном правонарушении (далее - КоАП РБ) передаются начальнику соответствующего отдела и далее направляются в правовой отдел для проверки и передачи на рассмотрение председателя или заместителя Госкомитета; дела об административных правонарушениях, полномочия по рассмотрению которых согласно КоАП РБ и КоАП РФ возложены на суды, передаются в соответствующий суд. 3.9.21. Госжилинспектор РБ составляет определение о передаче дела для рассмотрения по подведомственности (приложение N 1.26) с приложением к нему оригинала протокола об административном правонарушении, заверенных копий всех необходимых документов, а также высылает копию постановления по делу об административном правонарушении и направляет в суд (мировому судье). 3.9.22. Если после возбуждения дела (составления протокола) будет установлено наличие любого из обстоятельств, исключающих производство по делу, председатель (заместитель председателя) Госкомитета выносит постановление о прекращении по делу об административном правонарушении (приложение N 1.17). 3.9.23. С момента возбуждения дела об административном правонарушении Госжилинспектор РБ заполняет контрольную карточку дела об административном правонарушении и присваивает делу индивидуальный номер. 3.9.24. Все документы, выданные при рассмотрении обращений, выданные в ходе производства дел об административном правонарушении и выданные в ходе и по итогам рассмотрения дел об административном правонарушении, нумеруется исполнителем. 3.9.25. Госжилинспектором РБ в ходе производства по делу об административном правонарушении оформляются и подписываются следующие документы: предписание (приложение N 1.00); акт о результатах мероприятия по контролю; определение о возбуждении дела об административном правонарушении (приложение N 1.01); определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела (приложение N 1.02); определение о назначении экспертизы (приложение N 1.03); определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (приложение N 1.04); протокол об административном правонарушении (приложение N 1.09); протокол об осмотре помещений, территорий и находящихся там вещей, документов (приложение N 1.10); постановление по делу о прекращении дела об административном правонарушении Госжилинспектором РБ (приложение N 1.17); постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения (приложение N 1.16); поручение (запрос) (приложение N 1.20); определение о доставлении лица для составления протокола об административном правонарушении (приложение N 1.22); акт проверки исполнения предписания (приложение N 1.25); определение о передаче дела для рассмотрения по подведомственности (приложение N 1.26). 3.9.26. При отправке документа заказной корреспонденцией специалистом отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями ему присваивается исходящий номер, а в уведомлении о вручении - номер исходящего документа и количество отправляемых листов. Квитанция об отправке передается в отдел планирования, финансов и учета после получения, а уведомление о вручении с момента его возвращения в течение двух рабочих дней передается исполнителю. Уведомление исполнитель получает у специалиста в отделе документационного обеспечения и по работе с обращениями под расписку в журнале регистрации отправляемых документов. 3.9.27. Результатом действий является оформленный протокол об административном правонарушении, а также (либо) оформленное предписание. 3.10. Рассмотрение дела об административном правонарушении Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступивший для рассмотрения протокол об административном правонарушении. 3.10.1. Рассмотрение административного дела проводит председатель (первый заместитель председателя, заместитель председателя) Госкомитета по месту расположения Госкомитета в 15-дневный срок со дня передачи дела на рассмотрение, учитывая, что постановление по делу должно быть вынесено не позднее двухмесячного срока с момента совершения правонарушения (для длящегося правонарушения - двухмесячного срока с момента его обнаружения). 3.10.2. После составления протокола об административном правонарушении дело об административном правонарушении вместе с заполненной контрольной карточкой, оформленное Госжилинспектором РБ, проводившим мероприятие по контролю, а также проверенное и завизированное начальником отдела (сектора) государственного надзора (контроля), в течение 3 суток должны быть представлены в правовой отдел. 3.10.3. Правовой отдел в течение трех рабочих дней рассматривает полученные материалы, в случае отсутствия ошибок в оформлении документов юрисконсульт составляет определение о назначении времени и места рассмотрения, в котором указывается, какие документы и сведения к какому сроку необходимо представить правонарушителю в Госкомитет. Указанное определение правовой отдел вместе с материалами дела об административном правонарушении в течение одного рабочего дня передает на подпись заместителю председателя Госкомитета. 3.10.4. Заместитель председателя Госкомитета подписывает определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове лиц (приложение N 1.07) и передает его в течение одного рабочего дня в отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями для отправки почтой или факсом. 3.10.5. Время и место рассмотрения дела вносится в базу данных правовым отделом. Список назначенных к рассмотрению дел не позднее чем за три рабочих дня до рассмотрения передается сотрудником правового отдела заместителю председателя Госкомитета. 3.10.6. После составления протокола об административном правонарушении в Северном, Южном, Западном или Восточном отделах и секторах Госжилинспектор РБ соответствующего округа все материалы дела в течение двух рабочих дней направляет в Госкомитет почтой (заказным письмом с уведомлением) либо доставляет нарочно. С момента получения документы регистрируются специалистом отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями и после визы председателя (первого заместителя председателя, заместителя председателя) Госкомитета в течение одного рабочего дня передаются в правовой отдел. 3.10.7. В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов дело об административном правонарушении в течение трех рабочих дней возвращается Госжилинспектору РБ для устранения недостатков посредством определения о возвращении протокола и других материалов дела (приложение N 1.05), которое должно быть мотивированным и содержать указание на выявленные недостатки, требующие устранения. 3.10.8. Возврат дела на доработку в течение одного рабочего дня передается в отдел (сектор) государственного контроля по реестру. 3.10.9. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, в течение пяти рабочих дней выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 3.10.10. Определение или постановление в течение трех рабочих дней оформляется сотрудником правового отдела и подписывается председателем (первым заместителем председателя, заместителем председателя) Госкомитета. После устранения замечаний (не более трех рабочих дней) документы повторно не более чем на один рабочий день передаются в правовой отдел. Рассмотренные сотрудником правового отдела материалы вносятся в базу данных и передаются председателю (первому заместителю председателя, заместителю председателя) Госкомитета. 3.10.11. По отдельному определению (приложение N 1.06) срок рассмотрения дела может быть продлен до одного месяца в случае поступления ходатайства об этом от участников производства по делу либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела. 3.10.12. Во всех случаях дело должно быть рассмотрено, а решение по нему принято до того, как истек двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ. По истечении этого срока виновное лицо к административной ответственности не привлекается, а производство по делу подлежит прекращению путем вынесения постановления. 3.10.13. За нарушения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей постановление по делу об административном правонарушении должно быть вынесено до истечения одного года со дня совершения административного правонарушения. 3.10.14. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и иных лиц. 3.10.15. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях: когда имеются письменные данные о надлежащем извещении их о месте и времени рассмотрения дела, а также если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела; когда в материалах дела имеется их просьба о рассмотрении дела без их участия. 3.10.16. В начале рассмотрения дела председатель (первый заместитель председателя, заместитель председателя) Госкомитета объявляет: какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какой статьи (статей) КоАП РФ привлекается к административной ответственности; кто рассматривает дело - должность, фамилия, имя, отчество лица, рассматривающего дело (при этом лицо, привлекаемое к ответственности, потерпевший, их законные представители вправе попросить должностное лицо предъявить служебное удостоверение); кто из участвующих по делу лиц явился на рассмотрение (физическое лицо, законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, иные лица). При этом в случае необходимости следует удостовериться в личности этих лиц, проверить полномочия законного представителя лица, защитника и иного представителя; установленные причины неявки участников производства по делу об административном правонарушении. 3.10.17. Председатель (первый заместитель председателя, заместитель председателя) Госкомитета, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен спросить у присутствующих на рассмотрении дела, нет ли заявлений об отводе и ходатайства. После оглашения указанных сведений принимается решение о возможности рассмотрения дела в условиях такой явки участников производства. 3.10.18. Рассмотрение дела может быть отложено соответствующим определением (приложение N 1.28), если: необходима явка участника рассмотрения дела; необходимо получение дополнительных материалов по делу или назначение экспертизы; поступило заявление об отводе или самоотводе лица, рассматривающего дело; поступило заявление об отводе специалиста, эксперта, переводчика. 3.10.19. В это же время может быть вынесено определение: об отложении рассмотрения дела и приводе физического лица (либо законного представителя юридического лица), привлекаемого к административной ответственности, свидетеля и иного лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела (приложение N 1.08). В случае принятия решения о продолжении рассмотрения дела лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1 - 25.10 КоАП РФ. 3.10.20. Разъяснение прав и обязанностей состоит в их перечислении. Затем участникам производства задается вопрос, понятно ли им, какие права они имеют, какие обязанности на них возлагаются. По просьбе участника производства права, обязанности могут быть уточнены. Информирование лиц, участвующих в рассмотрении дела, об их правах, обязанностях и возможной ответственности на основании статьи 17.9 КоАП РФ необходимо для того, чтобы они могли реализовать свои права и исполнить обязанности. Далее рассматриваются отводы и ходатайства, если они заявлены. 3.10.21. Если рассмотрение дела об административном правонарушении продолжено, лицо, рассматривающее дело, оглашает протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Затем заслушивается объяснение физического или должностного лица (законного представителя юридического лица), привлекаемого к административной ответственности, показания других лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. Последовательность изучения материалов административного дела устанавливает лицо, рассматривающее дело. 3.10.22. По собственной инициативе лица, рассматривающего дело, а также по ходатайствам участников рассмотрения дела могут быть привлечены и исследованы дополнительные доказательства (вызов и опрос свидетелей, специалистов, исследование документов, повторный опрос). |
Похожие:
 | Правительства Ставропольского края от 18 июня 2014 г. N 244-п "Об утверждении Положения об управлении Ставропольского края по строительному... |  | Выступление председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору И. Г. Замалетдинова на коллегии Государственного... |
| Губернатора Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 583 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых комитетом... | | Чувашской Республики" и от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных... |
| Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года n 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной... | | В соответствии со статьей 7 Закона Республики Башкортостан "Об управлении государственной собственностью Республики Башкортостан"... |
| Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных... | | Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного... |
| Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных... | | Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан по согласованию проведения работ по присоединению объектов дорожного сервиса... |