РИА Новости; 26.07.2013, Пенсионная формула будет рассмотрена правительством 19 сентября - Топилин Правительство рассмотрит новую пенсионную формулу 19 сентября, сообщил министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин, выступая в пятницу на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК)
Ранее Минтруд разместил на портале раскрытия информации о подготовке нормативно-правовых актов проекты законов «О страховых пенсиях» и «О накопительных пенсиях». Документы разработаны министерством в рамках реализации Стратегии развития пенсионной системы России. Законопроект «О страховых пенсиях» описывает новый порядок расчета пенсий, так называемую пенсионную формулу.
«У нас рассмотрение этих законопроектов на правительстве стоит 19 сентября, поэтому мы должны в начале сентября эти законы посмотреть на РТК. Рабочие группы должны его отработать - с 20 августа по 1 сентября.
Он отметил, что профильные рабочие группы комиссии должны проанализировать данные законопроекты, чтобы на следующем заседании РТК по существу рассмотреть спорные вопросы..
Ранее Топилин сообщил РИА Новости, что порядок индексации страховой пенсии остается единственным вопросом, который не удается согласовать Минтруду с экономическим блоком правительства в рамках работы над новой пенсионной формулой.
Ключевым моментом новой пенсионной формулы является то, что страховая пенсия будет формироваться не в абсолютных величинах, а в пенсионных коэффициентах, накопленных за всю трудовую деятельность. Они будут начисляться ежегодно каждому работающему человеку, исходя из уровня заработной платы и уплаченных страховых взносов (плюс бонусы за длительный стаж).
ИТАР-ТАСС; 26.07.2013, Правительство рассмотрит законопроекты о страховых и накопительных пенсиях в сентябре В сентябре правительство РФ рассмотрит законопроекты о страховых и накопительных пенсиях. Об этом сказал сегодня министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин на заседании Российской трехсторонней комиссии /РТК/ в правительстве РФ. «У нас рассмотрение этих законопроектов на правительстве стоит 19 сентября, поэтому мы должны в начале сентября эти законы посмотреть на РТК», - сообщил министр
«Рабочие группы должны его отработать - с 20 августа по 1 сентября», - добавил Топилин. Он отметил, что профильные рабочие группы комиссии должны проанализировать данные законопроекты, чтобы на следующем заседании РТК по существу рассмотреть спорные вопросы.
Ранее Топилин заявил, что пакет законопроектов по реформе пенсионной системы Минтруд РФ внесет в Госдуму в осеннюю сессию. «Мы сейчас практически подготовили новые законы по страховым пенсиям, по продлению выбора вариантов накопительной пенсии пенсионной стратегии, для различных групп населения», - сказал он. «Мы также подготовили проект закона об оценке условий труда, это тоже закон, который имеет прямое отношение к реформе пенсионной системы», - добавил министр. «Мы готовы в течение осенней сессии Госдумы внести весь пакет документов, который будет лежать в основе пенсионной реформы», - проинформировал глава ведомства.
Министр уточнил, что эти законы начнут свое действие с 2015 года. «Основная часть реформы - переход на новые принципы формирования пенсии, это будет с 1 января 2015 года», - отметил он. В 2014 году Пенсионный фонд РФ /ПФР/ должен провести все перерасчеты, конвертацию прав. «Это кропотливая текущая работа, которая будет происходить в течение всего года», - сообщил министр.
russia-today.ru; 26.07.2013, Пять поправок для реформы Сегодня становится очевидным, что проект новой пенсионной формулы, предложенный недавно правительством, будет принят парламентским большинством Государственной Думы. Однако в него будут внесены изменения, которые депутаты от «Единой России» считают необходимыми
К такому выводу можно прийти после того, как на недавнем совместном заседании все платформы партии «единороссов» высказали свое отношение к новой пенсионной формуле и сформировали общее консолидированное мнение.
Корректировке скорее всего подвергнутся пять позиций правительственного проекта. И смысл изменений, по мнению «Единой России», должен заключаться в том, что в новой пенсионной формуле обязаны сохраняться все права и гарантии нынешних пенсионеров в полном объеме. Кроме этого, очередная пенсионная реформа должна способствовать достижению самой главной задачи — обеспечения регулярной и стабильной индексации пенсий на уровне выше инфляции и справедливого распределения доходов между поколениями.
Прежде всего, считают «единороссы», пенсии работающих пенсионеров должны быть сохранены в полном объеме. Правительство предлагает ограничить выплату пенсий работающим пенсионерам: выплачивать либо только базовую часть пенсии (это составляет всего порядка 40 процентов пенсии), либо только ее страховую часть.
«Единая Россия» против такого подхода, так как основное число работающих пенсионеров — это либо работники бюджетной сферы, либо пенсионеры, получающие низкие заработные платы. Для этих людей продолжение работы после наступления пенсионного возраста вынужденная необходимость, вызванная как низким уровнем жизни, так и дефицитом кадров в бюджетных учреждениях. Поэтому партия выступает категорически против любых предложений о снижении выплаты пенсий работающим пенсионерам.
Как считает заместитель секретаря Генерального совета «Единой России», глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев, нужно понимать, что пенсионная система не должна приводить к ущемлению законных прав и интересов работающих пенсионеров. Для большинства людей пенсия не является манной небесной, она необходима для выживания. Если запретить им получать пенсию в полном объеме, то это обрушит социальную сферу, заявил депутат. Согласен с ним и вице-спикер Госдумы, заместитель секретаря Генерального совета партии «Единая Россия» Сергей Железняк. Работа пенсионеров должна поддерживаться экономическими стимулами, а не «закручиванием гаек», заявил он. А заместитель секретаря Генерального совета партии, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина и вовсе считает: пока не будет обеспечено соответствие минимального размера труда и прожиточного минимума, поднимать вопрос о том, чтобы через пенсионную формулу отнять средства к существованию было бы безнравственным.
Иной взгляд у «единороссов» и на проблему ежегодного перерасчета пенсий. Правительство предлагает для работающих пенсионеров после наступления пенсионного возраста «заморозить» индексирование пенсии, несмотря на то, что трудовой стаж человека продолжает увеличиваться. То есть в этом случае размер пенсии, например, для работающей женщины окажется зафиксирован при достижении 55 лет и в дальнейшем увеличиваться не будет.
Партия выступает против такого предложения — взимать взносы за работающих пенсионеров, не производя им ежегодного перерасчета пенсии. Это прямое нарушение прав этой категории граждан. Работающие пенсионеры либо должны быть освобождены от этих взносов, что создаст для работодателя дополнительные стимулы сохранять за ними рабочие места, либо в случае взимания взносов пенсии им должны увеличиваться в соответствии со страховыми принципами.
Не менее твердо «Единая Россия» отстаивает и необходимость определять законом, утверждаемым парламентом, стоимость пенсионного коэффициента, используемого в формуле расчета пенсии. Правительство же намерено делать это своим постановлением. Однако «единороссы» считают, что определение стоимости пенсионного коэффициента, по сути, является определением самого размера пенсии, и такое важнейшее решение для людей не должно приниматься кулуарно. При этом критерии определения коэффициента должны быть ясными, четкими и понятными, прошедшими всестороннее и открытое обсуждение. А между тем, отмечал Андрей Исаев, критерии, при помощи которых правительство будет ежегодно устанавливать стоимость пенсионного коэффициента, который является ключевым элементом при расчете будущей пенсии, до сих пор не ясны. Не понятно, насколько процедура установления этого коэффициента будет соотноситься со страховыми принципами, заметил он.
Отдельная и очень серьезная тема — пенсионная реформа и поддержка семьи, женщин, имеющих детей. По мнению Ольги Баталиной, предложенная пенсионная формула не стимулирует решение демографической проблемы. В соответствии с ней, уверена депутат, женщина с детьми будет получать меньшую пенсию, чем женщина без детей. В этой связи «Единая Россия» предлагает установить взнос в Пенсионный фонд за время по уходу за ребенком (1,5 года за каждого ребенка) в размере не меньше платежа от средней заработной платы по стране за этот год. При этом количество нестраховых периодов следует не ограничивать 4,5 годами (что соответствует рождению в семье 3 детей), а засчитывать в стаж по 1,5 года за каждого родившегося ребенка.
И, наконец, еще одно предложение партии. Правительство предлагает для работников, имеющих право на пенсию по выслуге лет, дополнительно добавлять по 3 месяца за каждый год трудового стажа. В этом случае пенсия по выслуге лет будет начисляться, например, не через 25 лет трудового стажа, а через 25 лет и 75 месяцев (дополнительно 6 лет и 3 месяца). «Единая Россия» выступает против этого, считая, что стаж по выслуге лет для бюджетников должен быть сохранен в существующем виде.
Таковы пять позиций «единороссов» по предложенной правительством новой пенсионной формуле. Безусловно, они еще будут широко обсуждаться, возможно, к ним прибавится мнение других парламентских партий, представителей гражданского общества. Пенсионные вопросы касаются всех россиян, и это действительно тот случай, когда перед проведением реформы о ее сути и содержании должен высказаться любой желающий. С тем, чтобы добиться, как отметил Андрей Исаев, главного — все общество должно воспринимать ее как справедливую.
Негативный опыт проведения глобальных социальных преобразований в России имеется. Об этом участникам совместного заседания партийных платформ напомнил политолог Леонид Поляков, заметив, что пенсионная реформа не должна повторить ситуацию, которая имела место в России после принятия закона о так называемой «монетизации льгот». Он же, кстати, заметил, что ни одна страна не может найти универсальную формулу расчета пенсии. Но вопрос в том, насколько пенсионная формула будет приемлемой для выполнения задач пенсионного роста, заявил политолог.
Станет ли таковой предложенная правительством и откорректированная депутатами модель очередной пенсионной реформы? Вопрос отнюдь не праздный. В выступлении Ольги Баталиной прозвучало, что 32 процента россиян считают проблему пенсионного обеспечения одной из ключевых. Это очень серьезная цифра, говорящая о том, что российское общество обеспокоено как нынешним положением дел в пенсионной системе, так и ее будущим.
|
