4.19. Выбор подрядной организации на оказание услуг по лотам нефтепромысловых и непроизводственных услуг, бурения и капитального строительства методом запроса котировок (таблица № 4 Приложения № 1)
4.19.1. Размещение заказа на поставку услуг или работ методом запроса котировок осуществляется при условии:
Наличия положительного результата у подрядной организации по предварительному квалификационному отбору;
Наличия для сопоставления не менее 3 предоставленных оферт;
Стоимость лота:
Услуги капитального строительства – до 5 млн. рублей с НДС;
Нефтепромысловые услуги – до 5 млн. рублей с НДС;
Непроизводственные услуги – до 1,5 млн. рублей с НДС, в части научно-технических работ - до 1,0 млн. рублей с НДС
4.19.2. При проведении выбора подрядной организации методом запроса котировок, допускается проведение предквалификации одновременно с подготовительным этапом процедуры выбора подрядчика (отправление приглашения на предоставление ценовых предложений по лоту, вскрытие оферт, консолидирование и обработка предоставленных котировок, подготовка служебной записки). В этом случае организация одновременно с представлением ценового предложения может представлять все документы, необходимые для предварительной квалификации.
4.20. Выбор подрядной организации на оказание услуг по лотам нефтепромысловых и непроизводственных услуг, бурения и капитального строительства являющейся монополистом либо безальтернативным подрядчиком (таблица № 5 и 6 Приложения № 1)
4.20.1. Решение о размещении заказа у подрядной организации, являющейся монополистом, принимается при условии наличия выписки из реестра антимонопольной службы ХМАО (таблица № 5 Приложения № 1 к данному Стандарту), подтверждающей факт монопольности.
4.20.2. Решение о размещении заказа у подрядной организации, являющейся безальтернативным подрядчиком, принимается при условии наличия (таблица № 6 Приложения № 1 к данному Стандарту):
факта двойного размещения на интернет-сайте Общества и Компании;
отсутствия заявок от сторонних организаций по данному лоту;
отсутствия информации о подрядчиках в базе данных Общества либо Компании, выполняющих профильные услуги по лоту;
наличия фактической безальтернативности подрядчика, подтвержденной законодательными актами
4.20.3. Тендерная комиссия Общества в рамках своей компетенции принимает решение о размещении заказа у подрядной организации, являющейся монополистом либо безальтернативным подрядчиком.
4.20.4. Положительные решения тендерной комиссии Общества направляются на утверждение в Компанию, когда итоговая общая стоимость лота превышает:
Услуги капитального строительства – 5 млн. рублей с НДС;
Нефтепромысловые услуги - 5 млн. рублей с НДС;
Непроизводственные услуги – 1,5 млн. рублей с НДС, в части научно-технических работ - 1,0 млн. рублей с НДС.
4.21. Проведение переговоров с претендентами по снижению предоставленных ценовых предложений
4.21.1. Процедура проведения переговоров с претендентами и взаимодействие участников переговорного процесса установлена в Положении ООО «РН-Юганскнефтегаз» «О взаимодействии подразделений Общества при организации работы переговорных групп» № П2-08 Р-0003 ЮЛ-099
4.22. Проведение тендерных торгов в ОАО «НК «Роснефть»
4.22.1. Требования, предъявляемые для проведения процедуры выбора подрядчика в Компании:
Пакет документов оформляется только на лоты, предусмотренные утвержденным планом тендеров.
Стоимость лота должна составлять:
Услуги капитального строительства – более 100 млн. рублей с НДС;
Нефтепромысловые услуги – более 30 млн. рублей с НДС (вне зависимости от стоимости лота, согласно Приложения № 3);
Непроизводственные услуги – более 30 млн. рублей с НДС, в части научно-технических работ - более 5 млн. рублей с НДС.
Технические условия (задание) - должны содержать основные параметры и технико-экономическую характеристику лота и входящих в его состав объектов (работ, услуг), требования Заказчика, перечень оборудования и материалов, необходимые графические материалы (Приложение № 151, 15.2, 34).
Проект договора должен быть предварительно согласован профильными управлениями Общества (кроме УТД) и с обязательным наличием всех необходимых приложений.
В случае необходимости включения «новых» условий, не предусмотренных в типовой форме договора, данные условия оформляются в форме специальных условий к типовому макету подрядного договора. Специальные условия формируется инициатором к каждому лоту в зависимости от условий тендера.
Расчет стоимости лота - представляет собой оценку стоимости работ, выставляемых на тендер, выполненную Обществом по форме, определенной Стандартом (Приложение № 19, 20).
Тендеры с бюджетной стоимостью более 1 млрд. руб. с НДС должны сопровождаться банковской гарантией тендерного предложения (приложение № 39).
За 15 рабочих дней до планируемой даты начала проведения процедуры тендера но не позднее чем за 3,5 месяца до начала оказания услуги либо работ, Инициатор тендера представляет на согласование в службу УТД пакет документов для проведения тендера в Компании согласно следующему списку:
По лотам капитального строительства:
ТЗ и ТУ (технические требования, чертежи и т.д.) (Приложение № 34);
Условия Заказчика на выполнение работ (Приложение № 33);
Расчет стоимости лота (Приложение № 20),
Специальные условия к макету договора.
Разделительная ведомость (кроме договоров на условиях «под ключ»).
Разделительная ведомость поставки ТМЦ между Заказчиком и Подрядчиком составляется инициатором на основании нормативных документов ДМТР и предварительного согласования инициатором тендера в ДМТР.
Приглашения на предквалификацию для претендентов подготовленные инициатором (Приложение № 6), либо список потенциальных претендентов (35);
Объявление о тендере для размещения на Интернет-сайте Компании (Приложение № 38);
По лотам нефтепромысловых и непроизводственных услуг:
Запрос о проведении тендера (Приложение №41);
Список потенциальных претендентов (Приложение № 42);
ТЗ и Технические условия по каждому лоту (в зависимости от виду услуги Приложение №15.1,15.2);
Проект договора согласованного всеми профильными службами Общества (кроме УТД) со всеми необходимыми приложениями (Приложение № 21, 22, 23, 24);
Специальные условия к макету договора (в случае необходимости);
Критерии отбора подрядных организаций Заказчиком (Приложение № 43);
Опросный лист для заполнения Претендентом (Приложение № 44);
Объявление о тендере для размещения на Интернет-сайте Компании (Приложение № 38.);
Условия Заказчика на выполнение работ (с применением формата Приложения №33);
Форму расчета стоимости лота (в зависимости от виду услуги Приложение № 16,1, 16,2,16.3).
Служба УТД осуществляет:
Проверку пакета документов на предмет наполнения пакета и наличия согласований
При отсутствии замечаний, направляет пакет материалов на согласование экспертам на предмет:
Эксперту по анализу коммерческой части оферт – для формирования стоимости Заказчика.
Эксперту по подтверждению лимита в бизнес-плане - для подтверждения наличия лимита в бизнес-плане Общества
Эксперту по оценке стоимости МТР - для формирования стоимости МТР.
Эксперт по анализу экономической части оферт выполняет расчет стоимости услуг (капитальное строительство, капитальный ремонт) по ПСД. В случае отличия суммы данного расчета от стоимости лота, указанной в плане тендеров на текущий год, должны быть указаны причины разницы.
4.22.5.При отсутствии замечаний к правильности и полноте тендерной документации служба УТД согласовывает, и направляет пакет материалов по лоту Куратору Компании в зависимости от предмета тендера, копия в ДКЗ ОАО «НК «Роснефть»:
По лотам капитального строительства:
ТЗ и ТУ (технические требования, чертежи и т.д.) (Приложение № 34);
Условия Заказчика на выполнение работ (Приложение № 33);
Расчет стоимости лота (Приложение № 20);
Специальные условия к макету договора;
Разделительная ведомость (кроме договоров на условиях «под ключ»);
Разделительная ведомость поставки ТМЦ между Заказчиком и Подрядчиком составляется инициатором на основании нормативных документов ДМТР и предварительного согласования инициатором тендера в ДМТР;
Приглашения на предквалификацию для претендентов подготовленные инициатором (Приложение № 6), либо список потенциальных претендентов (35);
Объявление о тендере для размещения на Интернет-сайте Компании (Приложение № 38);
По лотам нефтепромысловых и непроизводственных услуг:
Запрос о проведении тендера (Приложение №41);
Список потенциальных претендентов (Приложение № 42);
ТЗ и Технические условия по каждому лоту (в зависимости от виду услуги Приложение №15.1,15.2);
Проект договора согласованного всеми профильными службами Общества (кроме УТД) со всеми необходимыми приложениями (Приложение № 21, 22, 23, 24);
Специальные условия к макету договора (в случае необходимости);
Критерии отбора подрядных организаций Заказчиком (Приложение № 43);
Опросный лист для заполнения Претендентом (Приложение № 44);
Объявление о тендере для размещения на Интернет-сайте Компании (Приложение № 38.);
Условия Заказчика на выполнение работ (с применением формата Приложения №33);
Форму расчета стоимости лота (в зависимости от виду услуги Приложение № 16,1, 16,2,16.3);
Стоимость Заказчика по лоту (Приложение № 19).
4.22.6.Организация тендеров в Компании регламентируется нормативными актами Компании.
4.23. Заключение Договора
4.23.1. Согласование и заключение договоров производится в соответствии с требованиями Стандарта Общества № П3-06 С-0004 ЮЛ-099 «Порядок заключения договоров и работы с договорной документацией» в установленном порядке.
4.23.2.Согласование проекта договора осуществляется Управляющим тендерными делами Общества, при наличии обоснования выбора контрагента, которым является:
Решение тендерной комиссии Общества либо ТПК, утвержденное в установленном порядке;
Решения ЦАУК (центрального аппарата управления Компании) по предмету договора и подрядчика (на уровне ТПК, ЦТК).
Решение Генерального директора (в форме согласования):
по предмету договора и подрядчика с лимитом менее 100 тыс. с НДС; (Приложение № 3)
по предмету договора с лимитом менее 30 млн. руб. с НДС нефтепромысловых и непроизводственных услуг, а также менее 100млн. руб. услуг капитального строительства, при условии обязательного вынесения данного вопроса на заседание Квалификационной тендерной комиссии, включении лота в программу тендеров, с последующей процедурой утверждения протокола в установленном порядке (Приложение № 3).
4.23.3.При направлении договора на согласование обязательным условием является:
приложение выписки протокола заседания Квалификационной (тендерной) комиссии Общества, согласно которому получено разрешение на заключение договора с предлагаемым подрядчиком;
приложение согласованного Генеральным директором Общества протокола решения ТК Общества, по лотам с лимитом менее 5 млн. руб. с НДС нефтепромысловых услуг и капитального строительства, а также менее 1,5 (1,0) млн. руб. с НДС по непроизводственным услугам;
приложение утвержденного Компанией протокола решения ТК Общества, по лотам с лимитом более 5 млн. руб. с НДС нефтепромысловых услуг и капитального строительства, а также более 1,5 (1,0 - в части научно-технических работ) млн. руб. с НДС по непроизводственным услугам;
приложение пояснительной записке к проекту договора, в которой отражается, в пункте процедура выбора контрагента, ссылка на решение ТК Общества с подпунктом (либо иное обоснование выбора контрагента, с отражением полных реквизитов), номер лота, стоимость лота в договоре;
сводная таблица с аналитикой по лотам (Приложение № 40), прикладывается в случае наличия более одного лота в договоре. В данной аналитике отражается обоснование выбора контрагента, номера лотов, стоимость лотов по решению и в договоре, а также последующие увеличения (уменьшения) суммы по лоту.
4.23.4.Договор не может быть заключен на сумму, превышающую стоимость тендерного предложения победителя.
4.24.5.При изменении существенных условий договора, утвержденных на заседании тендерной комиссии Общества (ТПК, ЦТК), инициатор повторно выносит данный вопрос на рассмотрение комиссии принимавшей первоначальное решение по данному тендеру.
4.24.6.Договоры на оказание услуг или выполнение работ заключаются сроком не более 1 года, за исключением:
договоров о стратегическом сотрудничестве;
долгосрочных договоров (до 3 лет) по операционной и инвестиционной деятельности, при обязательном выполнении следующих условий:
подрядная организация – должна входить в утвержденный Компанией перечень предприятий, входящих в группу сервисного блока ООО «РН-Сервис»;
наличие у подрядной организации положительных результатов предквалификационного отбора, с последующим ежегодным прохождением ПК;
образование стоимости услуг по ценовым параметрам ООО «РН-Юганскнефтегаз».
4.23.7.В случае отсутствия стоимости ПНР в общей стоимости объекта по материалам тендера, затраты на ПНР не подлежат включению в расчет стоимости договорной цены при заключении договора подряда.
4.23.8.В течение не более чем 5 календарных дней после заключения договора, Общество (СКС, функциональный отдел) по электронной почте направляет отсканированную копию подписанного договора, включая все приложения к договору, в Департамент контрактования закупок ОАО «НК «Роснефть».
4.24. Анализ результатов исполнения условий тендеров подрядными организациями
После завершения обязательств по договорам Инициатор производит оценку исполнения подрядчиком-победителем тендера, условий, на которых произошло присуждение договора. (Приложение № 46). Данная оценка производится по следующим критериям:
соблюдение сроков исполнения условий договора;
% работ, выполненных собственными силами подрядчика (рекомендуется - не менее 50%);
процент выполнения работ силами российских организаций;
превышение стоимости договора;
уровень качества исполнения работ;
замечания со стороны заказчика, инспектирующих и контролирующих органов;
применение штрафных санкций;
техника безопасности, культура производства и соблюдение экологических требований;
надлежащее исполнение условий договоров аренды на имущество Заказчика
Комплексная оценка исполнения подрядчиками-победителями тендеров своих обязательств в целом по инвестиционной программе производится по форме Приложения №46.
При этом указываются данные по Подрядчикам, закончившим строительство объектов (оказание услуг), а также информация о недобросовестных Подрядчиках и о фактах расторжении договоров (с указанием принятых мер по возмещению ущерба).
В случаях замены Подрядчика из-за его отказа выполнить работы (и аннулирования в связи с этим итогов тендера) или расторжения договора по инициативе Общества из-за низкого качества работ (срыва графика строительства и т.п.), информация о таких Подрядчиках должна в обязательном порядке включаться в вышеуказанную форму отчетности с указанием причин расторжения (или отказа от заключения) договора.
По результатам комплексной оценки предоставленной Обществом через службу УТД, Компания принимает решение об исключении из их банка данных потенциальных подрядчиков Компании отрицательно зарекомендовавших себя организаций. УКР составляет и поддерживает в актуальном состоянии реестр данных о таких подрядчиках («черный список подрядчиков»).
|
