2) разрабатывать проекты планов и программ развития городского округа «Город Калининград» и готовить отчеты об их исполнении, утверждать муниципальные программы, устанавливать порядок принятия решений об их разработке, порядок формирования и реализации, порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
В соответствии с Положением «О стратегическом планировании в городском округе «Город Калининград», утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от 30.09.2015 № 270 предусмотрено право разработки плана мероприятий по реализации Стратегии, который разрабатывается на основе положений Стратегии на период реализации Стратегии по решению Совета по стратегическому планированию.
В 2015 году решений о необходимости и целесообразности разработки плана мероприятий по реализации Стратегии Советом по стратегическому планированию и администрацией городского округа не приняты.
В будущем, соответствующие решения могут быть приняты по результатам мониторинга о реализации Стратегии, запланированного к проведению в 2016 году в рамках Порядка осуществления мониторинга Стратегии социально-экономического развития городского округа «Город Калининград» (утв. решением городского Совета депутатов Калининграда от 30.09.2015 № 269).
В 2015 году в пределах своих полномочий администрацией городского округа «Город Калининград» были внесены изменения в действующие Порядки разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ, направленные на уточнение видов расходов, относящихся к программному направлению деятельности.
В 2015 году на территории городского округа «Город Калининград» реализовывались 15 муниципальных (далее - МП) и 10 ведомственных целевых (далее – ВЦП) программ, входящих в состав соответствующих муниципальных программ, а именно:
• МП «Обеспечение градостроительной и архитектурной деятельности в городском округе «Город Калининград», направленная на проведение единой государственной политики в сферах строительства, градостроительства, архитектуры, архитектурно-строительного проектирования, а также на обеспечение повышения уровня архитектурно-художественной выразительности города;
• МП «Развитие коммунальной инфраструктуры городского округа «Город Калининград», направленная на обеспечение комфортного проживания населения городского округа «Город Калининград»;
• МП «Развитие дорожно-транспортного комплекса городского округа «Город Калининград», направленная на развитие современной, эффективной и безопасной транспортной инфраструктуры городского округа «Город Калининград»;
• ВЦП «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования городского округа «Город Калининград», направленная на обеспечение условий для комфортного проживания граждан на территории городского округа «Город Калининград»;
• МП «Благоустройство и экология городского округа «Город Калининград», направленная на повышение комфортности проживания населения г. Калининграда;
• ВЦП «Ремонт и содержание объектов благоустройства городского округа «Город Калининград», направленная на повышение качества городской среды городского округа «Город Калининград»;
• МП «Обеспечение условий для реализации гражданами своих прав в области жилищных отношений», направленная на обеспечение условий для реализации гражданами своих прав в области жилищных отношений;
• ВЦП «Благоустройство дворовых территорий «Мой двор», направленная на повышение комфортности проживания населения городского округа «Город Калининград»;
• МП «Обеспечение эффективного использования муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа «Город Калининград», направленная на создание условий для обеспечения комфортного проживания населения городского округа «Город Калининград» и получение максимальных доходов в бюджет городского округа от использования муниципального имущества и земельных ресурсов;
• ВЦП «Содержание и капитальный ремонт муниципального жилищного фонда городского округа «Город Калининград», направленная на повышение комфортности проживания населения городского округа «Город Калининград»;
• МП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и муниципальных жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных на территории городского округа «Город Калининград», направленная на создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, а также снос многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и использование освободившихся земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности, создания достойного архитектурного облика городского округа «Город Калининград»;
• МП «Обеспечение эффективного функционирования органов местного самоуправления городского округа «Город Калининград», направленная на создание условий для эффективного функционирования администрации и главы городского округа «Город Калининград», городского Совета депутатов Калининграда, а также на повышение информационной открытости администрации, достижение роста удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления;
• ВЦП «Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации», направленная на совершенствование системы муниципального управления на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий, повышение открытости и доступности информации о деятельности администрации городского округа «Город Калининград», а также повышение качества и доступности муниципальных услуг;
• МП «Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории городского округа «Город Калининград» от чрезвычайных ситуаций», направленная на последовательное снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращение гибели людей в чрезвычайных ситуациях, а также на повышение безопасности населения и защищённости важных объектов от угроз природного и техногенного характера;
• МП «Развитие системы образования городского округа «Город Калининград», направленная на повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям жителей города Калининграда;
• ВЦП «Обеспечение требований комплексной безопасности в муниципальных учреждениях образования и загородных оздоровительных центрах», направленная на комплексное обеспечение условий безопасного функционирования муниципальных учреждений образования и загородных оздоровительных центров, сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса;
• МП «Социальная поддержка населения городского округа «Город Калининград», направленная на повышение социальной защищённости населения города Калининграда;
• МП «Сохранение и развитие культуры в городском округе «Город Калининград», направленная на обеспечение доступности культурных ценностей для жителей города Калининграда и создание условий для творческой реализации и участия жителей города Калининграда в культурной жизни;
• ВЦП «Развитие муниципальных учреждений сферы культуры городского округа «Город Калининград», сохранение и популяризация объектов культурного наследия», направленная на создание условий для творческой реализации и участия жителей города Калининграда в культурной жизни;
• ВЦП «Организация досуга и массового отдыха жителей городского округа «Город Калининград», направленная на создание условий для организации досуга и массового отдыха жителей города Калининграда;
• МП «Развитие молодежной сферы, физической культуры, спорта и дополнительного образования спортивной направленности в городском округе «Город Калининград», направленная на создание условий для формирования здорового образа жизни населения города, развития молодежной сферы, физической культуры, спорта и дополнительного образования спортивной направленности, самореализации детей и молодежи;
• ВЦП «Спортивный Калининград», направленная на создание условий для развития человеческого потенциала, формирования здорового образа жизни, приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
• ВЦП «Молодое поколение Калининграда», направленная на создание условий для социального становления, созидательной активности и самореализации молодежи на территории городского округа «Город Калининград»;
• МП «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Калининград», направленная на вовлечение жителей города Калининграда в предпринимательскую деятельность;
• МП «Управление муниципальными финансами городского округа «Город Калининград», направленная на обеспечение сбалансированности бюджета, эффективного распределения и использования финансовых ресурсов для социально-экономического развития городского округа «Город Калининград».
Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 27.01.2015 № 81 утверждена Адресная инвестиционная программа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов. Указанной программой (в ред. постановления от 31.12.2015 № 2216) были предусмотрены капитальные вложения в 2015 году в 138 объектов капитального строительства муниципальной собственности (по 7 объектам предусмотрены мероприятия как по проектированию, так и по строительству, по 71 объекту предусмотрены мероприятия только по выполнению проектно-изыскательских работ). Мероприятия по строительству (реконструкции) предусмотрены по 74 объектам.
В ходе реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие коммунальной инфраструктуры городского округа «Город Калининград» на 2015-2020 гг., утвержденной постановлением администрации городского округа от 20.10.2014 № 1638 (в ред. посл. решений) за 2015 год выполнены работы по разработке проектной документации по 12 объектам, строительно-монтажные работы завершены по 21 объекту.
В ходе реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса городского округа «Город Калининград», утвержденной постановлением администрации городского округа от 20.10.2014 № 1639 (в ред. посл. решений) на 2015-2018 гг., утвержденной постановление администрации городского округа от 20.10.2014 № 1639 (в ред. посл. решений) за 2015 год выполнены работы по разработке проектной документации по 7 объектам, строительно-монтажные работы завершены по 4 объектам.
В ходе реализации мероприятий муниципальной программы «Обеспечение градостроительной и архитектурной деятельности в городском округе «Город Калининград» на 2015-2018 гг., утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 20.10.2014 № 1637 (в ред. посл. решений), за 2015 год:
1. Заключен муниципальный контракт № 206453 от 19.05.2015 на «Экспертное заключение первого этапа проекта генерального плана городского округа «Город Калининград» с ГУП «НИиПИ Генплана Москвы». Экспертиза выполнена и передана по акту от 29.06.2015.
2. В 2015 году проведен открытый конкурс и аукционы на выполнение работ по разработке проектов планировки с проектами межевания в их составе на территории городского округа «Город Калининград», по результатам проведения которых с победителями было заключено 8 муниципальных контрактов.
Заказчиками документации по планировке территории выступает как комитет архитектуры и строительства по поручению администрации городского округа «Город Калининград», так и отдельные физические и юридические лица.
Проект планировки территории с проектом межевания в его составе
|
|
Проект планировки территории с проектом межевания в его составе, предусматривающего размещение линейных объектов (ул. Лейт. Катина)
|
|
В целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов выполнены в полном объеме мероприятия по разработке восьми проектов планировки территорий с проектами межевания в их составе в границах:
- ул. Ломоносова - просп. Советский - ул. Марш. Борзова в Центральном районе;
- ул. Вагоностроительная - наб. Правая - ул. Ручейная в Центральном районе, предусматривающего размещение линейного объекта - наб. Правой;
- ул. Интернациональной в Московском районе, предусматривающего размещение линейного объекта;
- в районе: просп. Мира, ул. Спортивной, ул. Марш. Борзова, ул. Красной в Центральном районе; ул. Горького, ул. Нарвской, ул. Ген. Челнокова в Ленинградском районе; ул. Подп. Емельянова (пос. Борисово), ул. Энергетиков, бул. Борисовского, ул. Шишкина в Московском районе, предусматривающих размещение линейных объектов;
- ул. Ломоносова в Центральном районе, предусматривающего размещение линейного объекта;
- ул. Аллея смелых в Московском районе, предусматривающего размещение линейного объекта;
- ул. Лейт. Катина в Центральном районе, предусматривающего размещение линейного объекта;
- ул. А. Суворова – пер. Ладушкина – ул. Камская – железная дорога – перспективная улица в Московском районе и т.д.
3. Заключены муниципальные контракты № 17 от 22.01.2015, № 199029 от 06.05.2015 с МП «Городской центр геодезии» городского округа «Город Калининград» на ведение дежурного плана города.
4. Заключены муниципальные контракты № 16 от 22.01.2015, № 224105 от 15.06.2015 с МП «Горской центр геодезии» городского округа «Город Калининград» на ведение адресного реестра города.
5. Заключен муниципальный контракт № 0013 от 21.12.2015 с МП «Горской центр геодезии» городского округа «Город Калининград» на выполнение работ по проверке достоверности, полноты и актуальности содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах объектов, расположенных на территории городского округа «Город Калининград» и внесении изменений в указанные сведения.
6. Заключены муниципальные контракты № 223621 от 17.06.2015 с ООО «Научно-производственное предприятие «Природа» на разработку проекта установления расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны для группы промышленных объектов (ОАО «Автоколонна 1359», ООО «Довид», МУП КХ «Водоканал» и пр.) по ул. Третьяковской в г. Калининграде (обязательства, предусмотренные п. 1.1 указанного контракта, не исполнены. Ведется претензионная работа с Подрядчиком), № 223777 от 17.06.2015 на разработку проекта установления расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны для группы промышленных объектов ПГО «Трудовые резервы», ООО «ЖЭКА», МУП «Чистота», МУП «Калининградтеплосеть», ОАО «Кварц», Дистанция электроснабжения ОАО «РЖД», Автохозяйство УВД по Калининградской области, ОАО «Автоколонна 1359», железная дорога Калининград Северный - Кутузово-Новое, Калининград Северный – Сельма».
7. Заключен муниципальный контракт № 223687 от 15.06.2015 на выполнение комплекса землеустроительных работ и подготовку проектов границ санитарно-защитных зон.
В ходе реализации мероприятий муниципальной программы «Обеспечение градостроительной и архитектурной деятельности в городском округе «Город Калининград» в 2015 году выполнены следующие мероприятия программы:
Разработан индивидуальный проект въездного знака в город со стороны ул. Горького;
Разработана проектная документация на организации общественной зоны и благоустройство территории бульвара Л. Иванихиной - ул. Ген. Толстикова.
Разработан проект площадки для размещения группы НТО (мини-рынка) в районе ул. Воейкова.
Разработан проект площадки для размещения группы НТО (мини-рынка) в районе ул. Камской – ул. Березовой.
Разработан проект площадки для размещения группы НТО (мини-рынка) в районе шоссе Балтийского.
Разработан проект площадки для размещения группы НТО (мини-рынка) в районе ул. Челюскинской.
Разработан проект площадки для размещения группы НТО (мини-рынка) в районе ул. Магнитогорской.
Таким образом формируется привлекательный образ города объектами благоустройства и новыми видами малой архитектуры.
Разработана и выполняется муниципальная программа «Обеспечение эффективного использования муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа «Город Калининград».
Срок действия программы включает период 2015-2018 годов.
Объем финансирования программы (доведенные лимиты) на 2015 год был определен в сумме 434 938,59 тыс. руб. Фактические расходы составили - 425 635,66 тыс. руб., что составляет 97,86% от доведенного финансирования. Кассовые расходы – 424 687,81 тыс. руб., что составляет 97,64% от доведенного финансирования.
Администрация городского округа в рамках ведомственной целевой программы «Содержание и капитальный ремонт муниципального жилищного фонда городского округа «Город Калининград» в 2015 году осуществляла мероприятие по возмещению затрат гражданам на выполнение работ по капитальному ремонту муниципальных квартир и установке приборов учёта, подтвержденных решениями судов, вступившими в силу. На исполнение поступило 3 иска на сумму 168,88 тыс. руб. Данное мероприятие исполнено в полном объёме.
Объем финансирования программы (доведенные лимиты) на мероприятия выполняемые КМИиЗР был определен в сумме 405 170,92 тыс. руб. Фактические расходы составили - 400 051,01 тыс. руб., что составляет 98,73% от доведенного финансирования.
Кассовые расходы – 399 128,06 тыс. руб., что составляет 98,50% от доведенного финансирования.
Муниципальная программа в части исполняемых комитетом мероприятий, не выполнена на 6 042,86 тыс. руб.
Наибольшее неисполнение финансирования муниципальной программы на 3 947,18 тыс. руб. произошло по мероприятию «Осуществление взносов в рамках региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов».
На реализацию данного мероприятия в 2015 году предусмотрено 7 727,40 тыс. руб. Учитывая, что были выявлены значительные несоответствия в представленных к оплате документах с фактическим нахождением объектов в муниципальной собственности городского округа «Город Калининград», принято решение о проведении сверки данных посредством направления запросов в Росреестр о правообладателях жилых помещений. При проверке объектов, выставленных к оплате, также установлены существенные расхождения общей площади объектов, а также в части получателя платежа на капитальный ремонт (в отношении специальных счетов).
По итогам 2015 года произведена оплата взносов за капитальный ремонт в отношении 640 715, 53 кв. м. объектов муниципальной собственности в сумме 3 780, 22 тыс. руб.
В отношении мероприятий по образованию земельных участков, подготовке межевых планов, схем расположения земельных участков, межевых планов, правоустанавливающих документов на земельные участки неисполнение составило 84,36 тыс. руб. Это выполнение не в полном объеме работ по подготовке схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории. В рамках данного мероприятия не реализованы работы по подготовке 28 схем расположения на кадастровом плане территории на сумму 84,36 тыс. руб. в связи с невостребованностью в 2015 году оставшегося запланированного объема работ.
Не в полном объеме исполнено мероприятие по возмещению затрат в связи с изготовлением технической документации и проведением оценки выявленных объектов инженерной инфраструктуры на сумму 7,16 тыс. руб. в связи с отсутствием обращений со стороны муниципальных предприятий.
Сумму неисполнения МП в объёме 2 004,16 тыс. руб. составляют мероприятия по проведению рыночной оценки объектов муниципальной собственности, подготовка технических планов на объекты, проведение строительных экспертиз и получение технических заключений о техническом состоянии объектов муниципальной собственности, а также получение экспертиз по проведению рыночной оценки.
Основными причинами неисполнения являются:
- отсутствие обращений юридических и физических лиц при заявительной форме предоставления услуги;
- падение цены единицы предоставления услуги в ходе проведения аукциона и, как следствие, увеличение объема предоставления услуги в рамках муниципального контракта, что приводит к расторжению контракта.
Отдельно необходимо отметить неисполнение объема доведенного финансирования на сумму 922,95 тыс. руб. по мероприятию «Изготовление технической документации для муниципальных нужд» (сумма 922,95 входит в 2 004,15 тыс. руб.).
Данное неисполнение обусловлено тем, что муниципальный контракт, заключенный с ООО «КИПИР» на изготовление 369 технических планов на сумму 922,95 тыс. руб. до конца 2015 года не был выполнен в полном объеме и, в связи с чем, оплата на сумму контракта в 2015 году не была произведена. Оплата за выполненные работы по муниципальному контракту, заключенному с ООО «КИПИР», произведена в 2016 году.
|
