8. При исполнении полномочий главы администрации городского округа «Город Калининград» глава городского округа:
1) возглавляет администрацию городского округа «Город Калининград» на принципах единоначалия;
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», на основании пункта 6 статьи 2 Закона Калининградской области от 07.03.2006 г. № 730 «О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области» глава городского округа «Город Калининград» А.Г. Ярошук возглавляет администрацию городского округа «Город Калининград» на принципах единоначалия.
2) формирует и представляет на утверждение городского Совета депутатов структуру администрации городского округа «Город Калининград», вносит на утверждение городского Совета депутатов предложения о размере расходов на ее содержание;
В целях экономии расходов и увеличения доходной части бюджета, оптимизации работы администрации городского округа решением городского Совета депутатов Калининграда от 04.03.2015 № 77 утверждена новая структура администрации городского округа «Город Калининград».
1. В связи с открытием МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и передачей функции по приему обращений о предоставлении муниципальных услуг и исполнению муниципальных функций, по приему и регистрации обращений граждан и юридических лиц в рамках Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»:
- из структуры администрации городского округа «Город Калининград» исключено управление организации документооборота, сохранен только общий отдел;
- в управлении оперативного обеспечения вместо отдела по работе с населением образован отдел по работе с обращениями граждан и организаций;
- в управлении по связям с общественностью и средствами массовой информации объединены отдел аналитики и мониторинга и отдел по связям с общественностью, образован отдел аналитики, мониторинга и по связям с общественностью.
2. Для концентрации функций по судебно-правовой защите и правовому обеспечению деятельности администрации и главы городского округа, ранее рассредоточенных по структурным подразделениям, создан юридический комитет, в который вошли правовое управление в составе отдела правового обеспечения землепользования и градостроения, отдела судебно-правовой защиты и отдела юридической экспертизы и законодательных прерогатив, а также образован не входящий в управление отдел систематизации правовой информации и судебных дел;
- исключен из состава комитета городского хозяйства юридический отдел.
3. из состава контрольно-ревизионного управления исключен отдел контроля муниципальных закупок.
4. В комитете муниципального имущества и земельных ресурсов в управлении учета и найма жилья:
- объединены отдел социального найма и отдел аварийного жилищного фонда в один отдел социального найма и расселения;
- в управлении земельных отношений исключен отдел исполнения условий договора и создан отдел использования городских земель.
5. В комитете по социальной политике исключен из комитета по образованию инспекционно-правовой отдел и включен в состав комитета по социальной политике.
Решением городского Совета депутатов Калининграда от 15.04.2015 № 115 внесены изменения в структуру администрации городского округа «Город Калининград», утвержденную решением городского Совета депутатов Калининграда от 04.03.2015 №77:
- образован новый отдел координации деятельности администрации с правоохранительными органами и силовыми структурами по обеспечению общественной безопасности и правопорядка;
- исключена должность первого заместителя главы городского округа.
В 2015 году в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского округа утверждены расходы на содержание администрации в сумме 676,1 млн. рублей при нормативе, установленном постановлением Правительства Калининградской области от 31.10.2014 № 739 в объеме 700,7 млн. руб.
3) вносит предложения в городской Совет депутатов о планах развития города и внесении изменений, уточнений в них;
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 172-ФЗ), в целях определения последовательности, порядка разработки, утверждения документов стратегического планирования городского округа «Город Калининград» и их содержания, а также в связи с необходимостью закрепления в муниципальном нормативном правовом акте полномочий органов местного самоуправления, ответственных за стратегическое планирование в городском округе «Город Калининград», администрацией города в 2015 году разработаны и утверждены городским Советом депутатов Калининграда муниципальные нормативно-правовые акты, касающиеся системы стратегического планирования, а именно:
- Решение городского Совета депутатов Калининграда от 30.09.2015
№ 270 «Об утверждении положения «О стратегическом планировании в городском округе «Город Калининград»;
- Решение городского Совета депутатов Калининграда от 30.09.2015
№ 271 «О внесении изменений и дополнений в Положение «О Совете по стратегическому планированию муниципального образования «Город Калининград», утвержденное решением городского Совета депутатов Калининграда от 27.12.2006 № 529 (в редакции последующих изменений);
- Решение городского Совета депутатов Калининграда от 30.09.2015
№ 269 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа «Город Калининград».
Принятие указанных муниципальных нормативно-правовых актов позволяет произвести переход администрации города на новую систему утверждаемых целей и задач деятельности органов местного самоуправления в городском округе «Город Калининград», показателей достижения этих целей и решения этих задач.
В соответствии с положением п. 5 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ подготовка документов территориального планирования осуществляется на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований.
Документом, отражающим основные направления долгосрочного развития городского округа, является «Стратегия социально-экономического развития городского округа «Город Калининград» на период до 2035 года», утвержденная решением городского Совета депутатов Калининграда от 09.10.2013 № 302.
4) утверждает штатные расписания администрации городского округа «Город Калининград», определяет функции, полномочия руководителей структурных подразделений администрации городского округа «Город Калининград»; утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского округа «Город Калининград», за исключением положений о структурных подразделениях, наделенных правами юридического лица, и должностные инструкции муниципальных служащих администрации городского округа «Город Калининград», работников по техническому обеспечению; выдает от имени администрации городского округа «Город Калининград» доверенности на представление интересов в судебных и иных государственных органах;
Штатное расписание формируется на основании решений городского Совета депутатов Калининграда в связи с изменением структуры администрации городского округа «Город Калининград», либо без ее изменения.
В 2015 году главой городского округа «Город Калининград» утверждены штатные расписания администрации городского округа «Город Калининград»:
- распоряжением от 31.12.2014 № 785-р по состоянию на 01.01.2015;
- распоряжением от 01.04.2015 № 183-р по состоянию на 01.04.2015 в связи с утверждением новой структуры администрации городского округа «Город Калининград» на основании решения городского Совета депутатов Калининграда от 04.03.2015 № 77;
- распоряжением от 04.06.2015 № 328-р в связи с внесением изменений в структуру администрации городского округа «Город Калининград» (введен отдел координации деятельности администрации с правоохранительными органами и силовыми структурами по обеспечению общественной безопасности и правопорядка) на основании решения городского Совета депутатов Калининграда от 15.04.2015 № 115;
- распоряжением от 04.06.2015 № 328-р в целях оптимизации финансовых расходов исключены две штатные единицы должностей муниципальной службы.
Распоряжением от 10.04.2015 № 1-р утверждено штатное расписание главы городского округа «Город Калининград».
В соответствии со штатным расписанием общая численность администрации городского округа «Город Калининград» составила 778 человек, из них: 751 муниципальный служащий, 27 работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации (95 по исполнению государственных полномочий).
По реестру должностей муниципальной службы в администрации городского округа «Город Калининград» 787 муниципальных служащих.
В 2015 году издано 87 распоряжений об утверждении положений об управлениях, отделах администрации городского округа «Город Калининград», должностных инструкций сотрудников администрации городского округа «Город Калининград», в том числе с определением функций, полномочий руководителей структурных подразделений администрации городского округа «Город Калининград», о внесении в них изменений в связи с изменениями структуры либо штатного расписания.
Из них:
- 22 распоряжения об утверждении положений об управлениях, отделах администрации городского округа «Город Калининград»;
- 14 распоряжений о внесении изменений в распоряжения об утверждении положений об управлениях, отделах администрации городского округа «Город Калининград»;
- 30 распоряжений об утверждении должностных инструкций сотрудников администрации городского округа «Город Калининград»;
- 21 распоряжение о внесении изменений в распоряжения об утверждении должностных инструкций сотрудников администрации городского округа «Город Калининград».
Издано 1 распоряжение об отмене распоряжения об утверждении положения об отделе и должностных инструкциях отдела, в связи с исключением отдела из структуры администрации городского округа «Город Калининград».
За 2015 год выдано 175 доверенностей на представление интересов администрации городского округа в судебных и иных государственных органах, в том числе в Жилищной инспекции (Службе) Калининградской области, Управлении Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области, в нотариальных конторах, в Управлении Федеральной налоговой службы Калининградской области, Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Управление Росприроднадзора по Калининградской области.
Из них :
1. сотрудникам юридического комитета – 61 доверенность;
2. сотрудникам комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации - 57 доверенностей:
- заместителю главы администрации, председателю КМИиЗР – 4 доверенности;
- заместителю председателя КМИиЗР – 3 доверенности;
- сотрудникам управления учета и найма жилья КМИиЗР – 36 доверенностей;
- сотрудникам управления земельных отношений КМИиЗР – 12 доверенностей;
- сотрудникам отдела бухгалтерского учета и администрирования доходов КМИиЗР- 2 доверенности;
3. сотрудникам контрольно-ревизионного управления – 13 доверенностей
4. сотрудникам отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними (государственные полномочия) комитета по образованию – 32 доверенности;
5. сотрудникам комитета архитектуры и строительства – 1 доверенность;
6. сотрудникам комитета городского хозяйства – 5доверенностей;
7. 6 доверенностей на представление интересов администрации по конкретным делам.
5) организует работу с кадрами администрации городского округа «Город Калининград», их аттестацию на соответствие занимаемым должностям; в установленном действующим законодательством порядке назначает на должности и освобождает от них муниципальных служащих администрации городского округа «Город Калининград», руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
Полномочия осуществляются в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Законом Калининградской области от 05.12.2008 № 301 «О правовом регулировании муниципальной службы в Калининградской области»;
- распоряжением администрации городского округа «Город Калининград» от 12.08.2013 № 487-р «Об утверждении Положения о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы администрации городского округа «Город Калининград».
В 2015 году на муниципальные должности назначены 65 человек, 115 от неё освобождены.
Средний возраст сотрудников администрации по состоянию на 31.12.2015 составил 43 года.
Высшее образование имеют 787 муниципальных служащих (100 %).
Со 02.04.2015 по 26.05.2015 года в соответствии с распоряжениями администрации городского округа «Город Калининград» от 27.02.2015 № 77-р, от 12.03.2015 № 98-р в администрации городского округа проведена аттестация муниципальных служащих.
Подлежали аттестации 148 человек:
- аттестованы 137;
- не проходили аттестацию 11 человек по следующим основаниям:
- увольнение – 4;
- перевод на другую должность – 4;
- декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком – 3.
В соответствии со статьями 32-33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в целях формирования квалифицированного кадрового состава в администрации городского округа «Город Калининград» постановлением Администрации от 12.02.2015 № 201 утверждено Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы, Положение о комиссии по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации, утвержден состав комиссии.
Перспективные муниципальные служащие и граждане РФ заслушиваются на заседаниях Комиссии не реже 1 раза в квартал.
В 2015 году проведено 7 заседаний Комиссии с рассмотрением 43 кандидатов:
- 40 кандидатов включено в кадровый резерв;
- 3 кандидатам отказано во включении в кадровый резерв.
21 резервист назначен на должности муниципальной службы.
23 резервиста исключены из кадрового резерва по следующим основаниям:
- назначение на должности муниципальной службы – 21;
- подача личного заявления об исключении – 2.
Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23.07.2008 года, от 01.08.2008 года № Пр-1573, Указа Губернатора Калининградской области от 20.02.2014 года № 50 «О резерве управленческих кадров Калининградской области», распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.04.2010 № 636-р «Об утверждении федеральной программы «Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2015)», Указа Губернатора Калининградской области от 19.11.2008 № 70 «Об организации работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Калининградской области», в целях совершенствования муниципального управления, формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров в администрации городского округа «Город Калининград» организована работа по формированию резерва управленческих кадров администрации городского округа «Город Калининград» (далее – Резерв).
Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 27.01.2015 № 126 утверждено Положение о формировании и подготовке муниципального резерва управленческих кадров в администрации городского округа «Город Калининград».
Распоряжением администрации городского округа «Город Калининград» от 20.10.2015 № 622-р утверждено новое Положение о комиссии и состав комиссии по формированию муниципального резерва управленческих кадров администрации городского округа «Город Калининград» и руководителей муниципальных учреждений и предприятий.
Перспективные муниципальные служащие и граждане РФ заслушиваются на заседаниях Комиссии не реже 1 раза в квартал.
В 2015 году проведено 8 заседаний Комиссии с рассмотрением 18 кандидатов:
- 17 включено в управленческий резерв;
- 1 отказано во включении в управленческий резерв.
13 резервистов назначены из управленческого резерва на руководящие должности муниципальной службы.
20 резервистов исключены из управленческого резерва по следующим основаниям:
- назначение на руководящие должности муниципальной службы – 13;
- истечение срока пребывания в управленческом резерве – 3;
- непредставление плана подготовки – 4.
В 2015 году назначены на должности 5 директоров муниципальных предприятий, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных казенных учреждений, 11 освобождены от занимаемых должностей.
В соответствии с распоряжением главы администрации городского округа «Город Калининград» от 13.08.2015 № 484-р «О проведении аттестации руководителей муниципальных предприятий и учреждений городского округа «Город Калининград» 28.10.2015 проведена аттестация директоров муниципальных предприятий и учреждений.
Подлежали аттестации 11 руководителей, все аттестованы.
6) в соответствии с действующим законодательством определяет порядок и условия оплаты труда руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений, в том числе установления заработной платы (должностного оклада), размера ежемесячных и иных дополнительных выплат;
Полномочия осуществляются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
В городском округе приняты следующие нормативные акты, регулирующие порядок и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений:
1. Постановление главы администрации городского округа «Город Калининград» от 30.12.2009 № 2337 (ред. от 15.05.2015) «Об утверждении правовых актов, регламентирующих деятельность и оплату труда руководителей муниципальных унитарных предприятий городского округа «Город Калининград» (вместе с «Положением об оплате труда руководителей муниципальных унитарных предприятий городского округа «Город Калининград», «Положением о порядке оформления служебных командировок и возмещения расходов, связанных с ними, директорам муниципальных унитарных предприятий городского округа «Город Калининград»).
2. Постановление администрации городского округа «Город Калининграда» от 27.10.2010 № 1867 «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений городского округа «Город Калининград» (с изменениями)».
3. Постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 18.04.2012 № 581 «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных комитету городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград».
4. Постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 01.07.2010 № 1153 «Об установлении системы оплаты труда работников муниципального автономного учреждения «Служба административно-технического обеспечения»».
5. Постановление главы администрации городского округа «Город Калининград» от 01.07.2009 № 1125 «Об установлении порядка и условий оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждений дополнительного образования детей, дошкольных образовательных учреждений, межшкольных учебных комбинатов, общеобразовательных школ-интернатов, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, учреждений молодежной сферы, общеобразовательных школ, учреждений, осуществляющих отдых и оздоровление».
6. Постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 19.09.2012 № 1785 «Об установлении порядка и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных комитету по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград».
Размер, порядок и условия оплаты труда руководителей муниципальных предприятий предусмотрены постановлением главы администрации городского округа «Город Калининград» от 30.12.2009 № 2337 (в редакции от 15.05.2015) «Об утверждении правовых актов, регламентирующих деятельность и оплату труда руководителей муниципальных унитарных предприятий городского округа «Город
Калининград» и трудовыми договорами, заключенными с руководителями муниципальных предприятий городского округа «Город Калининград» по форме, утвержденной вышеуказанным постановлением. Средний оклад директора муниципального унитарного предприятия составил 27 544 рубля.
Система оплаты труда работников муниципальных учреждений городского округа «Город Калининград», в том числе руководителей, регулируется постановлениями администрации городского округа «Город Калининград» от 28.10.2010 № 1867 «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений городского округа «Город Калининград» (в редакции от 15.07.2015), от 18.04.2012 № 581 «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных комитету городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» (в редакции от 27.07.2015), от 01.07.2010 № 1153 «Об установлении системы оплаты труда работников муниципального автономного учреждения городского округа «Город Калининград» «Служба административно-технического обеспечения» (в редакции от 26.03.2015). Средний оклад директора муниципального учреждения составил 24 186 рублей.
Со всеми руководителями муниципальных учреждений, работодателем которых является глава городского округа, заключены трудовые договора по типовой форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения».
В рамках определенных полномочий по установлению порядка и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений и организаций, финансируемых за счет бюджета, издано постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 19.09.2012 № 1785 «Об установлении порядка и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных комитету по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» (в редакции от 23.01.2015 № 55). В соответствии с установленным порядком разработаны локальные акты муниципальных учреждений, подведомственных комитету по социальной политике, производилась оплата и стимулирование труда руководителей и сотрудников учреждений.
В соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, в 2015 году начата работа по внедрению системы оплаты труда руководителей учреждений социальной сферы, основанной на качественных показателях работы и новых критериях эффективности управленческой деятельности.
Оценка деятельности работников муниципальных учреждений, подведомственных комитету по образованию, осуществляется на основании показателей эффективности деятельности.
В течение 2015 года проводилась работа по совершенствованию системы оплаты труда руководителей муниципальных учреждений. С целью установления взаимосвязи между оплатой труда и повышением качества предоставляемых муниципальных услуг (выполнения работ), введения прозрачного механизма оплаты труда при переходе на «эффективный контракт» подготовлен проект постановления администрации городского округа «Город Калининград» «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных образовательных учреждений и муниципальных учреждений, осуществляющих обучение, содержание, отдых и оздоровление детей, а также осуществления других выплат, связанных с трудовыми отношениями».
В целях обеспечения дифференциации в зависимости от объема и сложности выполняемых работ (масштаба управления) вносятся изменения в расчет размеров должностных окладов руководителей учреждений. Для повышения качества предоставляемых муниципальных услуг и усиления контроля за исполнительской дисциплиной руководителей вносятся изменения в систему выплат стимулирующего характера. По каждому типу учреждения пересмотрены показатели эффективности работы, которые отражают достижение отраслевых задач в рамках реализации государственной социальной политики. Реализацию данного проекта планируется осуществить в 2016 году.
Средняя заработная плата категорий работников, определенных в Указах Президента РФ от 07.05.2012 № 597,от 01.06.2012 № 761, за январь-декабрь 2015 года составила:
– педагогических работников учреждений общего образования 29 525 руб.;
– педагогических работников дошкольных учреждений – 28 434 руб.;
– педагогических работников учреждений дополнительного образования – 25 131 руб.
7) обеспечивает осуществление администрацией городского округа «Город Калининград» полномочий по решению вопросов местного значения;
Полномочие осуществляется путем издания распорядительных документов и контроля за их исполнением. В 2009 году главой администрации городского округа издано 3070 распорядительных документов (2270 постановлений и 800 распоряжений). Контролю подлежали 1903 распорядительных документа. Кроме того, структурным подразделениям администрации городского округа в целях решения вопросов местного значения было дано 507 поручений.
8) обеспечивает осуществление администрацией городского округа «Город Калининград» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Калининградской области;
Муниципальное образование «Городской округ «Город Калининград» наделено государственными полномочиями Калининградской области на основании следующих законов Калининградской области:
- «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» от 31.03.2005
№ 528 (редакция от 26.12.2013);
- «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по социальной поддержке населения» от 28.12.2005 № 713 (в редакции от 02.12.2015 № 486);
- «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан» от 19.06.2008 № 251 (в редакции от 05.12.2013 № 271).
- «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 28.12.2007 № 214.
В 2015 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП) была продолжена работа по координации всех служб и органов системы профилактики в рамках которой проведено:
- 96 заседаний, из них 23 по вопросам координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, 1 выездное заседание;
- рассмотрено 35 целевых вопросов по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних;
- издано 34 постановления по вопросам координации служб и органов системы профилактики;
- направлено 7 представлений об устранении причин и условий, способствовавших безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних в адрес различных органов и учреждений;
- рассмотрено 935 материалов на несовершеннолетних, их родителей и иных лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков;
- вынесено 618 постановлений о назначении административного наказания;
- организовано порядка 80 межведомственных рейдов в семьи по контролю за условиями проживания детей, составлено более 250 актов обследования семей;
- проведена индивидуальная профилактическая работа с 78 неблагополучными семьями и с 201 несовершеннолетним-правонарушителем, состоящим на учете в КДНиЗП;
- выдано 204 направления (на консультацию к врачу-наркологу в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области», к психологу в ГБУ СО КО «Центр социальной помощи семье и детям» и ГУЗ «Центр медицинской профилактики и реабилитации Калининградской области», для трудоустройства в ГКУ КО «Центр занятости населения города Калининграда» иные организации) несовершеннолетним и 179 родителям;
- осуществлена проверка 8 общеобразовательных учреждений по исполнению законодательства РФ по предоставлению гражданам права на образование, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- организованы и проведены профилактические акции: «День профилактики», «Не спаивайте наших детей!», «Подросток», «Скоро в школу», «Всеобуч».
При исполнении государственных полномочий в соответствии с Законом Калининградской области от 28.12.2005 № 720 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния» Управление ЗАГС в 2015 году осуществляло плановую деятельность в соответствии с основными задачами.
Отделами ЗАГС г. Калининграда в 2015 году зарегистрировано записей актов гражданского состояния:
о рождении – 6574, что на 92 (1,4%) больше чем в 2014 г.;
о смерти – 6588, что на 65 (0,9%) больше чем в 2014 г.;
о заключении брака – 3889, что на 275 (7%) меньше чем в 2014 г.;
о расторжении брака – 2552, что на 54 (2%) меньше чем в 2014 г.;
об установлении отцовства – 777, что на 48 (6,5%) больше чем в
2014 г.;
об усыновлении – 59, что на 5 (7,8%) меньше чем в 2014 г.;
о перемене имени – 401, что на 44 (12,3%) больше чем в 2014 г.
Совершено юридически значимых действий:
рассмотрено заявлений о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния – 827, что на 619 (57%) меньше чем в 2014 г.;
выдано повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния – 4485, что на 382 (7,8%) меньше чем в 2014 г.;
выдано справок о государственной регистрации актов гражданского состояния – 18009, что на 151 (0,83%) меньше чем в 2014 г.
В 2015 году продолжена работа по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе записей актов гражданского состояния Калининградской области.
На рабочих местах сотрудников используются компьютеры типа «тонкий клиент», с использованием смарт-карт для обеспечения надлежащего разграничения доступа к рабочему месту и информационной системе. Криптографическая защита конфиденциальной информации, обрабатываемой в информационной системе, осуществляется посредством использования ПАК VIPNet HW 100. Обработка персональных данных производится непосредственно на сервере ЗАГС (Агентства) Калининградской области, что позволяет обеспечить рабочие места пользователей необходимым программным обеспечением непосредственно с центрального сервера обработки данных без локальной установки.
Использование в работе автоматизированной поисково-справочной системы «Электронный архив ЗАГС» и программного обеспечения Многоуровневая автоматизированная интегрированная система МАИС ЗАГС по версии Oracle, обеспечивающая взаимодействие всех отделов ЗАГС городского округа «Город Калининград» в режиме реального времени, позволяет исполнять органами ЗАГС свои функции на качественно новом уровне оперативности и эффективности.
В 2015 году в управлении ЗАГС была продолжена работа по предоставлению государственных услуг в электронной форме, было принято 634 заявки на услугу по регистрации актов гражданского состояния через портал государственных услуг Российской Федерации, что на 38 % больше чем в 2014 г.
Электронная запись на прием и дистанционное резервирование даты и времени получения государственных услуг повышает доступность органов ЗАГС для граждан, так как предоставляет возможность планировать обращение в органы ЗАГС в удобное для граждан время.
В целях обеспечения координации и эффективного межведомственного взаимодействия продолжено представление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния по телекоммуникационным каналам связи, в 2015 году было исполнено 138 запросов областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения». В рамках соглашения о межведомственном электронном документообороте с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калининградской области еженедельно предоставляются сведения о государственной регистрации рождения и смерти.
10) осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов;
Полномочиями собственника имущества муниципального образования городского округа «Город Калининград» решением окружного Совета депутатов от 16.07.2008 № 210 (в редакции последующих решений) «О юридических лицах администрации городского округа «Город Калининград» наделен комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации.
Заключено и подготовлено:
1. 1677 договоров приватизации муниципальных жилых помещений.
2. 894 договора социального найма и 124 дополнительных соглашений к ним;
3. издано 9 постановлений главы администрации городского округа «Город Калининград» о купле-продаже жилых помещений на общую сумму 2 291 667 руб.
4. проведены торги и заключено 5 договоров купли-продажи жилых помещений, не отвечающих установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, по результатам аукциона на общую сумму 5 769 896 рублей;
5. подготовлено 75 отказов от преимущественного права покупки жилого помещения в коммунальной квартире;
6. в 2015 году проводились мероприятия:
- по приемке в муниципальную собственность имущества из государственной собственности Калининградской области, Российской Федерации и собственности юридических лиц жилых помещений, расположенных по следующим адресам: ул. Госпитальная, д. 18, ул. Артиллерийская, д.17/19, ул. Барнаульская, д. 8, ул. А. Невского, д. 149-153, ул. Артиллерийская, д. 77, 79;
- по передаче из муниципальной собственности в собственность Министерства обороны РФ 55 квартир, подготовлено к передаче из муниципальной собственности в федеральную собственность более 150 жилых помещений, относящихся к служебному жилищному фонду, используемых для предоставления в качестве служебных военнослужащим;
- в рамках исполнения инвестиционных соглашений приняты в муниципальную собственность 41 квартира от ОАО «АКФЕН», 3 квартиры от ООО «Баральт», 2 квартиры от ООО «Бизнес-Инвест», 1 квартира от ООО «Балтик Штерн».
Проводится работа по организации сноса ранее расселенных аварийных домов. В 2015 году организован снос 7 домов.
Осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности на 128 земельных участков. Передано в государственную собственность Калининградской области на основании соответствующих решений городского Совета депутатов Калининграда два земельных участка: земельный участок, на котором ранее размещался торговый комплекс «Старая Башня», и земельный участок по ул. Ракитной с установленным разрешенным использованием «под городской сквер». Указанные участки переданы для реализации программ, утвержденных Правительством Калининградской области.
11) заключает договоры и соглашения с юридическими лицами, в том числе с зарубежными, по вопросам компетенции администрации городского округа «Город Калининград»; передает в установленном порядке полномочия по заключению договоров другим должностным лицам администрации городского округа «Город Калининград»;
Полномочия в вопросе заключения договоров и соглашений с юридическими зарубежными лицами осуществляются в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 08.11.2007 № 257-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;
-Федеральным законом от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О международных договорах Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 04.01.1999 № 4-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»;
-Уставом (Основным законом) Калининградской области (принят областной Думой 28 декабря 1995 года).
В 2015 году была подписана Программа сотрудничества между городами – партнерами Киль и Калининград на 2016-2017 гг. (01.12.2015) на основе существующего Договора о партнерстве между городами Калининград (Российская Федерация) и Киль (Федеративная Республика Германия) от 18 июня 1992 года.
В 2015 году главой городского округа от имени администрации городского округа было заключено 57 договоров и соглашений с юридическими лицами по вопросам компетенции администрации городского округа.
Также полномочия по заключению договоров в 2015 году от имени администрации городского округа были переданы в установленном порядке другим должностным лицам администрации городского округа «Город Калининград» следующими актами:
- постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 18.02.2014 № 239 «О наделении полномочиями на подписание ходатайств и соглашений о временном помещении детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в дома ребенка Калининградской области и выписке из них» - полномочия на подписание соглашений переданы зам. главы администрации, председателю комитета по социальной политике Апполоновой А.А.;
- постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 26.03.2014 г. № 470 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 10.09.2012 № 1730 «О реализации государственных полномочий в сфере опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами» - полномочия на подписание соглашений переданы зам. главы администрации, председателю комитета по социальной политике Апполоновой А.А.;
- распоряжение администрации городского округа «Город Калининград» от 23.04.2014 № 282-р (с изм. от 28.05.2014) «О передаче полномочий И.В. Воробьевой»;
- распоряжение администрации городского округа «Город Калининград» от 10.06.2014 № 401-р (с изм. от 08.10.2015) «О передаче полномочий на подписание документов при реализации государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними» - полномочия на подписание соглашений переданы зам. главы администрации, председателю комитета по социальной политике Апполоновой А.А.;
- доверенность (исх. № 1/дв от 12.01.2015) заместителю главы администрации, председателю КМИиЗР Зуеву А.И.
- 2 доверенности (исх. № 227/дв от 09.12.2015 и исх.№ 228/дв от 09.12.2015) начальнику управления учета и найма жилья КМИиЗР Палкиной Е.А.;
- доверенность (исх. № 125/дв от 15.07.2015) и.о. председателя КМИиЗР Румянцеву С.В.;
- доверенность (исх. № 184/дв от 29.10.15) директору МКУ «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» Филатову Я.Ю.
12) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями структурных подразделений администрации городского округа «Город Калининград», в случае, если они противоречат федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу;
В 2015 году главой городского округа не отменялось и не приостанавливалось действие приказов и распоряжений, принятых руководителями структурных подразделений администрации городского округа «Город Калининград», по причине отсутствия приказов и распоряжений, противоречащих федеральному и областному законодательству, Уставу городского округа «Город Калининград».
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом, условиями контракта и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.
В 2015 году иные полномочия главы городского округа, помимо закрепленных в Уставе городского округа «Город Калининград», в федеральном законодательстве, законодательстве Калининградской области, нормативных правовых актах городского Совета депутатов Калининграда установлены не были.
|
