Общие положения
Используемые сокращения и их определение:
Сокращение
|
Определение
|
Регламент
|
Регламент взаимодействия уполномоченного многофункционального центра и привлекаемой организации при организации предоставления государственных услуг на базе сети __________________________________
|
УМФЦ
|
Государственное автономное учреждение Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», уполномоченный в соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области № 1210-п от 01.11.2012г. на заключение Соглашений с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, многофункциональными центрами, организациями, привлекаемыми к реализации функций многофункциональных центров при организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»
|
ПО
|
Привлекаемая организация ________________________________________
|
ОПО
|
Отделение, филиал или иное структурное подразделение ПО, непосредственно осуществляющее организацию предоставления Услуг
|
Услуги
|
государственные услуги, предоставление которых организовано на базе филиальной сети ________________________ в соответствии с перечнем, установленным Приложением № 1 к Договору
|
Орган
|
федеральный орган исполнительной власти предоставляющий Услугу
|
Соглашение
|
соглашение о взаимодействии между УМФЦ и Органом
|
АИС ПО
|
Программно-аппаратный комплекс «Автоматизированная информационная система привлекаемой организации», обеспечивающий автоматизацию процесса приема, обработки и выдачи документов заявителя, а также контроля сроков предоставления Услуг и формирования отчетности
|
Результат Услуги
|
документ, предоставляемый заявителю Органом в соответствии с административным регламентом по результату предоставления Услуги, с приложением документов, переданных заявителем для предоставления Услуги и подлежащих возврату
|
Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия участников процесса предоставления Услуг на базе ПО при осуществлении:
информирования в ПО населения и организаций об условиях и порядке получения Услуг, предоставляемых на базе ПО;
консультирования заявителей, обратившихся за получением Услуг в ПО,
приёма заявлений на предоставление Услуг в ПО;
документооборота в процессе предоставления Услуг;
уведомления заявителей, обратившихся в ПО за предоставлением услуг об изменениях в процессе получения Услуг;
выдачи заявителям результатов предоставления Услуг в ПО;
хранения документов по обращениям, заведенным на базе ПО;
отказа заявителя от получения запрашиваемой Услуги на базе ОПС;
приёма и передачи в УМФЦ жалоб заявителей на действия (бездействие) УМФЦ и/или Органа по вопросам получения Услуг, предоставляемых на базе ПО;
мониторинга работы ПО по предоставлению Услуг заявителям на базе ПО;
разрешения внештатных ситуаций, возникающих в процессе предоставления Услуги заявителю;
обучения, стажировке, консультировании специалистов ПО;
актуализации сведений об условиях и порядке предоставления Услуг в ПО.
Взаимодействие участников процесса предоставления Услуг на базе ПО осуществляется на основании:
нормативных правовых актов, в том числе административных регламентов, регулирующих предоставление Услуг:
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
Соглашения;
Договора.
Предоставление заявителям услуг на базе ПО.
Предоставление услуг на базе ПО организовано путем осуществления консультирования, приема заявлений и документов на оказание Услуг, выдачи результата оказания Услуг сотрудниками ОПО. Для дальнейшей обработки и осуществления взаимодействия с Органом по вопросу непосредственного предоставления Услуги заявления и документы подлежат передаче в УМФЦ, в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Сроки предоставления Услуг на базе ПО включают сроки предоставления услуг, определенные административными регламентами предоставления услуг, сроки передачи документов между УМФЦ и Органами, установленные соответствующими Соглашениями, а также сроки передачи документов между УМФЦ и ПО.
Прием заявителей в ПО осуществляется при их личном обращении согласно режиму работы ПО. Прием документов осуществляется сотрудником ОПО, посредством АИС ПО.
ПО осуществляет прием заявителей только по Услугам, оказываемым на базе УМФЦ и указанным в Приложении № 1 к Договору.
ПО организует предоставление Услуг на своей базе на безвозмездной для заявителей основе.
Документооборот между УМФЦ и ПО при взаимодействии осуществляется в бумажной и/или электронной форме.
При электронном документообороте между Сторонами Стороны должны применять для защиты информации средства электронной подписи (ЭП) и средства криптографической защиты информации (СКЗИ), сертифицированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Стороны признают, что применение сертифицированных средств ЭП и СКЗИ, которые реализуют ЭЦП и шифрование, достаточно для обеспечения конфиденциальности информационного взаимодействия, а также подтверждения того, что электронный документ:
- имеет подтверждение авторства документа;
- имеет подтверждение целостности и подлинности документа.
Характеристики электронных подписей, определяются путем подписания Сторонами дополнительного технического регламента взаимодействия.
Информирование населения и организаций об условиях и порядке получения Услуг
УМФЦ, ПО и ОПО обеспечивают информирование населения и организаций об условиях и порядке получения Услуг, о деятельности ПО в части оказания Услуг, о способах получения сведений об услугах, адресе, контактных данных УМФЦ, филиалов УМФЦ, ПО, а также предоставляют иную информацию, указанную в пп. «а» п. 8 Правил путём размещения на:
своем интернет-сайте - _________________, и интернет-сайте УМФЦ – www.mfc76.ru
информационных стендах в помещениях приема заявителей;
в справочных раздаточных материалах, изготовленных для посетителей УМФЦ и ОПО.
При личном обращении заявителя в ОПО сотрудник предоставляет устно или по просьбе заявителя в письменном виде сведения об условиях и порядке получения Услуг, предоставляемых на базе УМФЦ через ОПО, в соответствии с разделом 3 настоящего Регламента, в том числе информирует и консультирует о составе, форме и порядке заполнения необходимых документов, сроках предоставления Услуг, установленных процедурах их рассмотрения.
Информирование и консультирование населения и организаций об условиях и порядке получения Услуг посредством телефонной связи или электронной почты сотрудниками ОПО не осуществляется.
Консультирование заявителей, обратившихся за получением услуг в отделение ПО
Сотрудники ОПО консультируют заявителей при их личном обращении и при обращении их представителей в ОПО.
В процессе консультирования сотрудник ОПО выясняет у заявителя сведения для определения состава услуг, необходимых заявителю в его жизненной (деловой) ситуации, а также сведения, которые могут повлиять на условия предоставления заявителю Услуг, включая данные, касающиеся социальных и иных официальных статусов заявителя, параметров запрашиваемой Услуги, наличия у заявителя требуемых документов.
Сотрудник ОПО регистрирует полученные в ходе консультации сведения о заявителе с использованием АИС ПО.
Результатом консультирования заявителя является выяснение:
перечня Услуг, рекомендуемых заявителю в его жизненной (деловой) ситуации;
перечня документов, которые необходимо собрать для предоставления запрашиваемых заявителем Услуг (при этом определяется, какие документы представляет заявитель, а какие запрашиваются УМФЦ/Органом, предоставляющим услугу, в порядке межведомственного взаимодействия);
сумм платежей, подлежащих уплате заявителем для получения Услуг (в случае если оплата предусмотрена для запрашиваемых Услуг);
нормативных сроков предоставления каждой из Услуг заявителю, совокупного нормативного срока предоставления Услуг, включающего сроки передачи документов между ОПО и филиалами УМФЦ, и между УМФЦ и Органом;
иных сведений, влияющих на условия предоставления запрашиваемых Услуг заявителю.
Все указанные сведения могут быть сообщены заявителю сотрудником ОПО в виде письменной справки.
ОПО обеспечивает конфиденциальность сведений, представленных заявителем.
В ходе консультирования сотрудник ОПО уведомляет заявителя о его правах на получение необходимых услуг в Органе или УМФЦ самостоятельно.
Если заявитель сообщает сотруднику ОПО о намерении получить Услуги, определённые по итогам консультации, то сотрудник ОПО формирует в АИС ПО бланки заявлений на получение Услуг и бланки квитанций для осуществления платежей заявителем (в случае если оплата предусмотрена для запрашиваемых Услуг нормативными правовыми актами). В бланки автоматически либо заявителем вносятся сведения, представленные заявителем в ходе консультации. Сотрудник ОПО распечатывает и выдаёт заявителю указанные бланки.
При самостоятельном заполнении заявителем бланков сотрудником ОПО предоставляются образцы заполнения. Сотрудник ОПО должен предупредить заявителя, что заполнять бланки документов необходимо разборчиво. Исправления, помарки, подчистки при заполнении бланков не допускаются. Сотрудник ОПО обязан проконтролировать качество заполнения заявления и иных документов, необходимых для предоставления Услуги, заполняемых заявителем самостоятельно. При самостоятельном заполнении заявителем бланков специалист ОПС не несет ответственность за предоставленные заявителем данные.
Если заявитель обратился в ОПО за получением услуги, которая не предоставляется на базе ОПО, то специалист ОПО информирует заявителя о том, какой Орган уполномочен на предоставление запрашиваемой услуги. В случае, если данная услуга может быть предоставлена на базе УМФЦ, специалист дополнительно информирует заявителя о его месторасположении и режиме работы.
Приём заявлений на предоставление Услуг
Сотрудник ОПО производит идентификацию заявителя при его личном обращении, при обращении его представителей путём получения и проверки документов, удостоверяющего личность и (в случае обращения представителей) доверенностей на совершение требуемых действий. После этого сотрудник ОПО регистрирует обращение в АИС ПО, принимает у заявителя заявление на получение Услуг и документы, которые согласно административному регламенту Органа, предоставляющего услугу, заявитель должен предоставить самостоятельно.
Сотрудник ОПО, проставляет в принимаемых копиях документов отметки с указанием своих фамилии и инициалов, даты приема документов. В случае, если это предусмотрено порядком приема документов в соответствии с административным регламентом Органа на предоставление Услуги, в документах также проставляются специальные отметки, установленные данным административным регламентом.
Сотрудник ОПО информирует заявителя о том, что предоставленные им документы, необходимые для получения государственной или муниципальной услуги, будут переданы в УМФЦ, а также, по просьбе заявителя, сообщает информацию, предусмотренную частью 7 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», о том, что субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных.
Прием документов заявителя осуществляется при предоставлении им полного комплекта документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно. Если заявитель в ходе первичного обращения предоставил не все из имеющихся у него обязательных документов, необходимых для предоставления запрашиваемых Услуг, то сотрудник ОПО их не принимает и в письменной форме указывает заявителю на необходимость представить недостающие документы в ОПО с указанием текущей даты обращения заявителя и результатов его консультирования.
Сотрудник ОПО, ответственный за приём заявления, осуществляет первичный входящий контроль правильности оформления документов, представленных заявителем. Если, порядком предоставления Услуги предусмотрена подача копий документов, сотрудник ОПО осуществляет сверку предоставленных заявителем копий документов с предъявленными подлинникам в присутствии заявителя. На сверенных с подлинниками копиях документов проставляются заверительные надписи с указанием даты приема документов, которые подлежат подтверждению подписью и расшифровкой подписи сотрудника ОПО. Заверительная надпись проставляется разборчиво от руки либо с использованием штампов с текстом «Подлиннику соответствует» («С оригиналом сверено», «Копия верна»).
Если в представленных заявителем документах содержатся сведения, указывающие на высокую вероятность отказа в предоставлении запрашиваемой Услуги, сотрудник ОПО уведомляет об этом заявителя. Сотрудник ОПО объясняет заявителю содержание ошибок при их наличии и просит устранить ошибки в документах и привести их в соответствие с требованиями законодательства. Заявитель вправе настаивать на приеме документов по Услуге, в этом случае сотрудник ОПО принимает документы и вносит запись с уведомлением о возможном отказе в текст расписки. В случае, если заявитель согласен на исправление, то, при возможности, оно осуществляется на месте, либо, если исправление на месте невозможно, сотрудник ОПО в письменной форме указывает заявителю на необходимость внесения исправлений в документы с указанием текущей даты обращения заявителя и результатов его консультирования.
Сотрудник ОПО обязан отказать заявителю в приеме документов в случаях, установленных административными регламентами Органов по предоставлению Услуг. Отказ в приеме документов оформляется в письменном виде с указанием причин отказа, подписывается сотрудником ОПО и выдается под подпись заявителю.
Сотрудник ОПО регистрирует сведения обо всех представленных заявителем документах в АИС ПО. Регистрация обращения в АИС ПО предусматривает присвоение ему индивидуального номера с префиксом, идентифицирующим, в каком ОПО осуществлен прием документов.
По завершении приёма документов у заявителя сотрудник ОПО формирует в АИС ПО расписку в приёме обращения заявителя, в которой указывается номер обращения и дата регистрации обращения, перечень Услуг, запрашиваемых заявителем в рамках обращения, перечень принятых заявлений, перечень документов, которые заявитель представил, перечень документов, которые запрашиваются от имени заявителя, нормативные сроки предоставления запрашиваемых Услуг, сроки передачи документов между ПО и УМФЦ и срок передачи документов между УМФЦ и Органом, срок хранения результата Услуги в ОПО, указываются иные сведения, существенные для предоставления запрашиваемых Услуг заявителю. Расписка формируется в двух экземплярах, все экземпляры подписываются сотрудником ОПО и заявителем, один экземпляр передаётся заявителю, второй вкладывается в пакет документов заявителя для дальнейшей передачи в УМФЦ. При обращении заявителя в ОПО по любым вопросам, связанным с обработкой зарегистрированного обращения, заявитель называет номер обращения, указанный в расписке.
Помимо расписки, в случаях, предусмотренных административными регламентами Органов на предоставление Услуг, заявителям могут предоставляться иные материалы, памятки с указанием необходимой информации о порядке предоставления Услуги.
Сотрудник ОПО непосредственно после завершения приема документов сканирует их вместе с распиской и сохраняет на выделенном диске сервера по номеру обращения заявителя.
|
