Задача 4.1. Укрепление международного сотрудничества ФМС России в сфере миграции.
Основными факторами достижения указанной цели являются: реализация УФМС России по Ставропольскому краю государственной политики Российской Федерации в сфере миграции, реализация международных договоров Российской Федерации, в части отнесенной к компетенции УФМС России по Ставропольскому краю, создание условий для свободного перемещения и трудоустройства граждан в соответствии с международными соглашениями. УФМС России по Ставропольскому краю в выполнении задачи не участвует.
Реализация задачи № 4.1. «Укрепление международного сотрудничества ФМС России в сфере миграции», цели № 4 «Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы» характеризуется достижением следующих показателей:
Показатель «Количество проведенных международных встреч с участием представителей ФМС России»1: в 2013- 2014 году в УФМС России по Ставропольскому краю поручений руководства Федеральной миграционной службы о проведении международных встреч не поступало.
Показатель «Количество заключенных международных договоров в сфере миграции ФМС России»: заключение международных договоров межведомственного характера находится в компетенции ФМС России.
Показатели отражены в приложении № 4 к настоящему Докладу.
Цель 5. Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации
Задача 5.1. Организационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации.
В рамках реализации цели № 5 "Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации" задачи № 5.1 "Организационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации " УФМС России по Ставропольскому краю в 2014 году продолжена реализация положений Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации. Требования Концепции учтены при подготовке плана основных организационных мероприятий Управления на 2014 и на 2015 годы (исх. № 4/1308дво от 22.11.2013, исх. № 4/1713 дво от 25.11.2014). Также УФМС России по Ставропольскому краю приняло участие в выполнении Плана мероприятий по реализации в Ставропольском крае основных положений Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённого председателем Правительства Ставропольского края. В марте 2014 года Управлением согласованы изменения, внесённые в указанный план правительством края, который впоследствии утверждён распоряжением Правительства Ставропольского края от 14 апреля 2014 года № 121-рп. План предусматривает проведение совместных мероприятий с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, министерствами и ведомствами Ставропольского края по реализации государственной миграционной политики.
В соответствии с предложениями УФМС России по Ставропольскому краю, в целях оптимизации деятельности координационных и совещательных органов, образованных для обсуждения и решения проблем в сфере миграционных процессов, постановлением Правительства Ставропольского края от 08 сентября 2014 года № 369-п создана межведомственная комиссия по реализации государственной миграционной и национальной политики на территории Ставропольского края, на которую возложены функции координационных и совещательных органов ранее образованных органами исполнительной власти края, для обсуждения и решения проблем в сфере миграционных процессов и межнациональных отношений. В состав комиссии включён заместитель руководителя Управления.
В соответствии с положениями Концепции государственной миграционной политики Управлением осуществляется статистической наблюдение за миграционными процессами посредством подготовки ведомственной статистической отчетности, проведения мониторингов эффективности проводимых мероприятий, подготовки аналитических обзоров по различным направлениям деятельности.
Одним из основных требований, предъявляемых к организации аналитической работы, является достоверность информации. В этой связи на постоянной основе проводятся занятия с сотрудниками, ответственными за подготовку статистической отчетности в структурных подразделениях Управления. Оказывается практическая и методическая помощь по данной линии работы при выездах в территориальные подразделения. Отчёт о результатах работы УФМС России по Ставропольскому краю ежемесячно направляется в межрегиональное управление ФМС России в СКФО. В МРУ ФМС России в СКФО направлены аналитические обзоры, характеризующие миграционную ситуацию и деятельность УФМС России по Ставропольскому краю, по реализации государственной политики в сфере миграции в Ставропольском крае, по результатам работы за первое и второе полугодие 2014 года, а также ежеквартальные аналитические обзоры по линии внутренней миграции, в которых рассматриваются имеющиеся тенденции и даётся прогноз миграционной ситуации.
Управлением осуществляется информационное обеспечение Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (в рамках выполнения подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Ставропольского края «Социальная поддержка граждан»)1. В помещениях территориальных подразделений УФМС России по Ставропольскому краю размещена информация об основных положениях Государственной программы, в том числе административных процедурах и условиях участия в программе. В средствах массовой информации по вопросам реализации Государственной программы размещено 166 материалов. 22.10.2014 в УФМС России по Ставропольскому краю, с участием заместителя Министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края, состоялся брифинг с представителями региональных средств массовой информации посвящённый ходу реализации Государственной программы. В присутствии представителей средств СМИ организовано торжественное вручение свидетельств первым участникам Государственной программы. Работа по исполнению Государственной программы находится на постоянном контроле начальника Управления. Информация о результатах реализации Государственной программы регулярно направляется в ФМС России и МРУ ФМС России в СКФО.
Основополагающим фактором, способствующим эффективной работе УФМС России по Ставропольскому краю по реализации государственной миграционной политики является взаимодействие с органами власти и заинтересованными структурами, в связи с чем сведения по вопросам деятельности Управления ежеквартально направляются Губернатору Ставропольского края, Думу Ставропольского края, прокурору края, начальнику ГУ МВД России по Ставропольскому краю, начальнику УФСБ по Ставропольскому краю, Главному федеральному инспектору по Ставропольскому краю, в Ставропольскую митрополию и Духовное управление мусульман Ставропольского края. Кроме того, начальниками территориальных подразделений Управления информация о миграционной обстановке на обслуживаемой территории и о деятельности подразделений ежемесячно направляется главам соответствующих муниципальных образований. Также, территориальными подразделениями УФМС России по Ставропольскому краю направляется информация:
- в УФСБ России по Ставропольскому краю о прибытии на территорию обслуживания иностранных граждан из террористически опасных стран (в суточный срок со дня постановки на миграционный учет);
- в территориальные подразделения ГУ МВД России по Ставропольскому краю об иностранных гражданах и лицах без гражданства, поставленных на миграционный учет по месту пребывания на территории обслуживания (ежемесячно).
Для оценки влияния мигрантов на криминогенную обстановку на территории Ставропольского края ежемесячно проводится анализ поступающей из ГУ МВД России по Ставропольскому краю информации о преступлениях совершённых иностранными гражданами и лицами без гражданства и совершёнными в отношении указанной категории лиц. Информация представляется начальнику УФМС России по Ставропольскому краю.
В соответствии с утвержденным графиком регулярно проводятся служебные совещания при начальнике УФМС России по Ставропольскому краю и его заместителях, ежеквартально проводятся заседания коллегии УФМС России по Ставропольскому краю, на которых обсуждаются итоги работы и определяются задачи на предстоящий период. Организация планирования служебной деятельности Управления осуществляется в соответствии с приказом ФМС России от 12.12.2012 г. № 412 «Об утверждении инструкции по организации планирования в системе Федеральной миграционной службы» и Приказа УФМС России по Ставропольскому краю от 07.04.2014 № 164 «Об организации планирования и контроля за исполнением поручений в Управлении Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю».
Кроме Плана мероприятий по реализации в Ставропольском крае основных положений Концепции государственной миграционной политики до 2025 года и Государственной программы УФМС России по Ставропольскому краю (в части касающейся) совместно с министерствами и ведомствами края, органами местного самоуправления осуществляет исполнение поручений, определенных:
- «Комплексным планом профилактики терроризма и экстремизма на территории Ставропольского края на 2013-2017 г.г.», утвержденным губернатором Ставропольского края 02.11.2012;
- «Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 г.г.», утвержденным Президентом Российской Федерации 26.04.2013;
- Краевой целевой программой «Ставрополь-антитеррор на 2012-2014 гг.», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20.07.2011 № 282-п.
Также в 2014 году организовано межведомственное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти на основании планов межведомственного взаимодействия:
- с Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае по осуществлению мероприятий по контролю (надзору) за трудовой деятельностью иностранных работников;
- с ГУ МВД России по Ставропольскому краю и УФСБ России по Ставропольскому краю по противодействию незаконной миграции в Ставропольском крае;
- с ГУ МВД России по Ставропольскому краю и военным комиссариатом Ставропольского края по розыску граждан, не исполняющих воинскую обязанность и обеспечению мероприятий, связанных с воинским учётом и призывом на военную службу.
Во взаимодействии с органами внутренних дел и органами местного самоуправления организована реализация мероприятий «Плана по контролю и надзору за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ на 2014 год».
Руководящий состав УФМС России по Ставропольскому краю входит в состав различных межведомственных комиссий регионального уровня, в т.ч. межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и формированию системы профилактики правонарушений на территории Ставропольского края, антитеррористической комиссии Ставропольского края, совета при Губернаторе Ставропольского края по вопросам межэтнических отношений, на заседаниях которых рассматриваются вопросы о состоянии миграционной обстановки и ставятся задачи по реализации отдельных направлений государственной миграционной политики на территории Ставропольского края. Информация о результатах исполнения поставленных задач регулярно направляется в Правительство Ставропольского края.
Проводятся рабочие встречи руководства УФМС России по Ставропольскому краю с Губернатором Ставропольского края, Главным федеральным инспектором по Ставропольскому краю аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, председателем комитета Думы Ставропольского края, Уполномоченным по правам человека в Ставропольском крае.
Руководящий состав структурных подразделений УФМС России по Ставропольскому краю в целях эффективного межведомственного взаимодействия в 2014 году принял участие в 2015 совместных заседаниях, совещаниях, рабочих встречах с представителями ГУ МВД России по Ставропольскому краю, УФСБ России по Ставропольскому краю, УФНС России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю, органов местного самоуправления, иных органов.
В целях повышения эффективности служебной деятельности структурных подразделений по обеспечению реализации миграционной политики Российской Федерации проведено два заседания Совета при начальнике УФМС России по Ставропольскому краю по обобщению, внедрению и распространению передового и положительного опыта, на которых рассмотрена возможность применения новых форм и методов работы практикуемых в других территориальных подразделениях ФМС России, а также результаты апробации ранее внедрённых новых форм и методов работы.
18.12.2014 в Северо-Кавказском федеральном университете состоялась всероссийская научно-практическая видеоконференция «Миграционные процессы: проблемы адаптации и интеграции мигрантов», совмещённая с заседанием Общественно-консультативного совета при УФМС России по Ставропольскому краю и посвященная Международному дню мигранта. Вместе с сотрудниками УФМС России по Ставропольскому краю в нем приняли участие представители правительства края, государственных и муниципальных учреждений, лидеры наиболее многочисленных национальных диаспор и традиционных религиозных конфессий Ставропольского края, а также профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений России, университетов Европы, Азии и Латинской Америки.
По результатам Международной научно-практической конференции и заседания Общественно-консультативного совета при УФМС России по Ставропольскому краю проведённых 18-19 декабря 2013 года, в 2014 году, под редакцией члена-корреспондента РАН, подготовлен и издан сборник материалов конференции «Миграционные процессы: проблемы адаптации и интеграции мигрантов». Подготовлен и направлен в Правительство Ставропольского края и иные органы государственной власти сборник материалов «Итоги работы УФМС России по Ставропольскому краю за 2013 год», в котором отражены итоги работы по всем направлениям деятельности Управления, в т.ч. по реализации Концепции государственной миграционной политики. Подготовлен и направлен в Правительство Ставропольского края сборник «Деятельность УФМС России по Ставропольскому краю в публикациях средств массовой информации».
Выполнение задачи № 5.1. «Организационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации» цели № 5 «Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации», характеризуется достижением следующих показателей:
Показатель «Количество подготовленных территориальным органом ФМС России, в том числе совместно с образовательными и (или) научными организациями, информационно-аналитических материалов в сфере миграции для использования в ФМС России, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации или органами государственной власти субъекта Российской Федерации, которые послужили основанием принятия управленческих решений»: 24 (АППГ – 24)
|
