ГЛАВА 5. СТРОИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ.
Статья 26. Право на строительные изменения объектов недвижимости и основания для его реализации.
1. Правом производить строительные изменения недвижимости на территории муниципального образования – городской округ город Касимов - осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения, обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их представители.
Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в порядке статьи 28 настоящих Правил. Исключения составляют случаи, указанные в пункте 3 настоящей статьи.
2. Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:
- не требуется разрешения на строительство;
- требуется разрешение на строительство.
3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области может быть установлен дополнительный перечень случаев и объектов, для которых не требуется получения разрешения на строительство.
4. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 28 настоящих Правил.
Статья 27. Подготовка проектной документации.
1. Проектная документация подготавливается применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
2. Состав, содержание, порядок подготовки и утверждения проектной документации определяются градостроительным законодательством.
3. Подготовку проектной документации осуществляет застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или заказчиком физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование (исполнитель).
Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями регулируются гражданским законодательством.
Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
4. Неотъемлемой частью договора о подготовке проектной документации является задание застройщика (заказчика) исполнителю.
Задание застройщика (заказчика) исполнителю должно включать:
1) градостроительный план земельного участка;
2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);
3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).
4) иные определенные законодательством документы и материалы.
Задание застройщика (заказчика) исполнителю может включать иные текстовые и графические материалы, отражающие намерения застройщика (заказчика) применительно к проектируемому объекту. Указанные материалы не могут противоречить документам, определенным законодательством, настоящим пунктом как обязательные документы, включаемые в задание.
5. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в порядке, определенном статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
Порядок проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации и осуществления строительства, состав и формы документов, отражающих результаты инженерных изысканий, определяются в соответствии с градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Инженерные изыскания проводятся на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания.
Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями инженерных изысканий регулируются гражданским законодательством.
Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с законодательством ответственность за результаты инженерных изысканий, используемые при подготовке проектной документации и осуществлении строительства.
6. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения установлен Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83).
7. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
8. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
Статья 28. Выдача разрешений на строительство.
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Разрешение на строительство выдает администрация муниципального образования – городской округ город Касимов, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.
3. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Рязанской области или органом местного самоуправления муниципального образования – городской округ город Касимов в соответствии с Законом Рязанской области от 21.09.2010 № 101-ОЗ «О градостроительной деятельности на территории Рязанской области».
4. Форма разрешения на строительство устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Порядок выдачи разрешения на строительство определен статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
6. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил, действуют в течение срока, на который они были выданы, за исключением случаев, когда продолжение строительства на их основе не соответствует градостроительному регламенту. В этом случае застройщик до завершения строительства вправе подать заявление об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в Комиссию в порядке, установленном статьей 12 настоящих Правил.
7. Администрация муниципального образования – городской округ город Касимов имеет право изменить условия выданного до вступления в силу настоящих Правил разрешения на строительство в направлении приведения указанного разрешения в соответствие с градостроительным регламентом в пределах срока действия разрешения на строительство.
8. Внесение изменений в выданные разрешения на строительство осуществляется в форме постановления администрации муниципального образования – городской округ город Касимов:
- в целях устранения технической ошибки;
- в случае, если в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства до выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию возникла необходимость отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации. В данном случае внесение изменений осуществляется на основании вновь утвержденной после внесения в нее соответствующих изменений застройщиком или техническим заказчиком проектной документации, прошедшей в необходимых случаях экспертизу проектной документации в порядке, установленном статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом, если отклонение от разрешенного строительства превысило предельные параметры разрешенного строительства, установленные настоящими Правилами, внесение соответствующих изменений в разрешение на строительство допускается только при наличии разрешения на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции, полученных застройщиком в порядке, установленном статьей 12 настоящих Правил.
Статья 29. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдает орган, выдавший разрешение на строительство.
3. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5. Внесение изменений в выданные разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию осуществляется в целях устранения технической ошибки в форме постановления администрации муниципального образования – городской округ город Касимов.
Статья 30. Строительный контроль.
1. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проводится строительный контроль и осуществляется государственный строительный надзор.
2. Порядок проведения строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора определен статьями 53, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Осуществление государственного строительного надзора производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
ГЛАВА 6. ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ.
Статья 31. Общие положения о публичных слушаниях по вопросам землепользования и застройки.
1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации публичные слушания по вопросам землепользования и застройки в обязательном порядке проводятся в целях обсуждения:
1) проекта Правил;
2) предложений о внесении изменений в Правила;
3) вопросов о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства;
4) вопросов о предоставлении разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
5) проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, подготовленных в составе документации по планировке территории на основании постановления администрации муниципального образования – городской округ город Касимов.
2. Глава муниципального образования, председатель Касимовской городской Думы принимает решение о назначении публичных слушаний:
1) по проекту Правил и предложениям о внесении изменений в Правила;
2) по обсуждению вопросов о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования недвижимости, на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектов планировки территорий и проектов межевания территорий.
3. Продолжительность проведения публичных слушаний устанавливается в решении о назначении публичных слушаний и должна составлять:
1) не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта Правил или проекта о внесении изменений в настоящие Правила;
2) не более одного месяца со дня оповещения жителей муниципального образования – городской округ город Касимов о времени и месте проведения публичных слушаний по обсуждению вопросов о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования недвижимости и на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) не менее одного и не более трех месяцев со дня оповещения жителей муниципального образования – городской округ город Касимов о времени и месте проведения публичных слушаний по обсуждению проектов планировки территорий и проектов межевания территории до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
3. Решение о назначении публичных слушаний должно содержать:
1) тема публичных слушаний (наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания);
2) дата, время и место проведения публичных слушаний;
3) инициатор проведения публичных слушаний, орган, ответственный за организацию публичных слушаний;
4) сроки и адрес направления предложений по проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания, а также заявок на участие в публичных слушаниях.
Решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования – городской округ город Касимов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки, несут, соответственно, органы местного самоуправления муниципального образования – городской округ город Касимов (при проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в Правила, проектам документации по планировке территорий), а при проведении публичных слушаний по обсуждению вопросов о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования недвижимости и на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении таких разрешений.
5. Публичные слушания по обсуждению вопросов землепользования и застройки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования – городской округ город Касимов, Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании – городской округ город Касимов, утвержденным решением Касимовской городской Думы от 21.02.2013 № 13/2 и настоящими Правилами.
Статья 32. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам внесения изменений в Правила землепользования и застройки.
1. Инициаторами внесения изменений в настоящие Правила могут быть федеральный орган исполнительной власти, Правительство Рязанской области, органы местного самоуправления муниципального образования – городской округ город Касимов, заинтересованные физические и юридические лица, в соответствии с частью 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовившие предложения о внесении изменений в настоящие Правила.
2. Предложения о внесении изменений в Правила направляются заинтересованными лицами непосредственно в Комиссию по землепользованию и застройке.
3. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации муниципального образования – городской округ город Касимов.
4. Глава администрации муниципального образования – городской округ город Касимов с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
5. Администрация муниципального образования – городской округ город Касимов осуществляет проверку проекта о внесении изменения в Правила, подготовленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу – нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации), схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования Рязанской области, Генеральному плану.
6. По результатам указанной в части 5 настоящей статьи проверки администрация муниципального образования – городской округ город Касимов направляет проект о внесении изменения в Правила главе муниципального образования, председателю Касимовской городской Думы или, в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 5 настоящей статьи, в Комиссию на доработку.
7. Глава муниципального образования, председатель Касимовской городской Думы при получении от администрации муниципального образования – городской округ город Касимов проекта о внесении изменения в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем 10 дней со дня получения такого проекта.
8. Публичные слушания по проекту о внесении изменения в Правила проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании – городской округ город Касимов, утвержденным Касимовской городской Думой от 21.02.2013 № 13/2 и настоящими Правилами.
9. После проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменения в Правила Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам градостроительства (далее – Комиссия по проведению публичных слушаний) обеспечивает:
1) подготовку протокола, итогового документа и заключения о результатах публичных слушаний, которые подлежат опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования – городской округ город Касимов в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов;
2) в случае необходимости, внесение изменений в проект о внесении изменения в Правила и представление указанного проекта главе администрации муниципального образования – городской округ город Касимов. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменения в Правила являются протокол (протоколы) публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
10. Глава администрации муниципального образования – городской округ город Касимов с учетом предоставленных ему документов, определенных частью 9 настоящей статьи, в течение 10 дней после предоставления ему проекта о внесении изменения в Правила принимает одно из двух решений:
1) о направлении проекта о внесении изменения в Правила в Касимовскую городскую Думу;
2) об отклонении проекта с указанием даты его повторного представления.
11. Глава администрации муниципального образования – городской округ город Касимов направляет в Касимовскую городскую Думу:
1) проект решения о внесении изменения в Правила и обосновывающие материалы к нему;
2) заключение Комиссии, в котором отмечается факт готовности проекта решения о внесении изменения в Правила к утверждению;
3) протокол (протоколы) публичных слушаний;
4) заключение о результатах публичных слушаний;
5) заключение отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования – городской округ город Касимов, о соответствии проекта требованиям, установленным действующим законодательством.
12. Касимовская городская Дума по результатам рассмотрения документов, представленных главой администрации муниципального образования – городской округ город Касимов, может принять одно из следующих решений:
1) утвердить изменение в настоящие Правила;
2) направить проект решения о внесении изменения в Правила главе администрации муниципального образования – городской округ город Касимов на доработку.
13. Утвержденное изменение в настоящие Правила:
1) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте муниципального образования – городской округ город Касимов в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) в соответствии с требованиями части 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования – городской округ город Касимов.
Статья 33. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования недвижимости и разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.
1. Разрешение на условно разрешенный вид использования недвижимости (далее – разрешение на условно разрешенный вид использования) требуется в случаях, когда правообладатели планируют использовать принадлежащие им земельные участки, иные объекты недвижимости в соответствии с видом (видами) использования, которые определены настоящими Правилами как условно разрешенные виды использования земельных участков и иных объектов недвижимости применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования муниципального образования – городской округ город Касимов.
Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования недвижимости подлежит обсуждению на публичных слушаниях, которые проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании – городской округ город Касимов, утвержденным Касимовской городской Думой от 21.02.2013 № 13/2.
Получение разрешения на условно разрешенный вид использования может проводиться:
- на стадии градостроительной подготовки земельного участка из состава муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам;
- на стадии подготовки проектной документации, до получения разрешения на строительство;
- в процессе использования земельных участков, иных объектов недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их назначение.
Заявление на получение разрешения на условно разрешенный вид использования направляется в Комиссию, а затем в администрацию муниципального образования – городской округ город Касимов. Заявление должно содержать:
- запрос о предоставлении разрешения;
- схему планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, места парковки автомобилей и т.д.);
- общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.), о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), о планируемом количестве посетителей и о потребности в местах парковки автомобилей.
Заявление регистрируется в день его поступления. В течение 3 дней после регистрации заявления администрация муниципального образования – городской округ город Касимов запрашивает письменные заключения по предмету запроса от:
а) уполномоченного органа по природным ресурсам и охране окружающей среды;
б) уполномоченного органа по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору;
в) уполномоченного органа по охране и использованию объектов культурного наследия.
Указанные запросы направляются в случаях, когда соответствующий земельный участок расположен в границах зон, выделенных на картах ограничений по экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также по требованиям охраны объектов культурного наследия.
Предметами для составления письменных заключений являются:
- соответствие намерений заявителя настоящим Правилам;
- соблюдение обязательных нормативов и стандартов, установленных в соответствии с законодательством в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
- непричинение ущерба правам владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц.
Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляются в администрацию муниципального образования – городской округ город Касимов в течение 14 дней со дня поступления запроса.
После получения заключений указанных уполномоченных органов в срок не более 3 недель после регистрации заявки администрация муниципального образования – городской округ город Касимов подготавливает письменное заключение по предмету запроса.
Комиссия подготавливает и направляет главе администрации муниципального образования – городской округ город Касимов заключение по результатам рассмотрения письменных заключений не позднее 7 дней после их проведения. Комиссия обеспечивает персональное оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общую границу с участком, применительно к которому запрашивается специальное согласование.
Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы реализации согласованного вида использования недвижимости с учетом не причинения ущерба соседним землепользователям и недопущения существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.
Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения принимается главой администрации муниципального образования – городской округ город Касимов в течении 3 дней после поступления заключения Комиссии.
Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения должно состояться не позднее 60 дней со дня подачи заявления, за исключением случаев, когда с заявителем достигнута договоренность об ином сроке.
Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения может быть обжаловано в суде.
2. Владельцы земельных участков, имеющих размеры меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные неблагоприятные характеристики, которые не позволяют эффективно использовать земельные участки, вправе обратится за разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение на отклонение).
Заявление на получение разрешения на отклонение направляется в Комиссию, а затем в администрацию муниципального образования – городской округ город Касимов и должно содержать обоснование того, что отклонения от предельных параметров разрешенного строительства:
- необходимы для эффективного использования земельного участка;
- не ущемляют права соседей и не входят в противоречие с интересами муниципального образования – городской округ город Касимов;
- допустимы по архитектурным требованиям, требованиям безопасности - экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иным требованиям безопасности, определяемым техническими регламентами (а до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами).
Комиссия по вопросам градостроительства организует рассмотрение поступившего заявления на публичных слушаниях, на которые персонально приглашаются владельцы объектов недвижимости, смежно-расположенных с земельным участком, относительно которого запрашивается отклонение, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию по вопросам градостроительства до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.
Комиссия по вопросам градостроительства подготавливает и направляет главе администрации муниципального образования – городской округ город Касимов заключение по результатам публичных слушаний не позднее 7 дней после их проведения.
Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании – городской округ город Касимов, утвержденным Касимовской городской Думой от 21.02.2013 № 13/2.
Решение о предоставлении разрешения на отклонение либо об отказе в предоставлении разрешения на отклонение принимается главой администрации муниципального образования – городской округ город Касимов в течении 7 дней со дня поступления рекомендаций Комиссии.
Решение об отказе в предоставлении разрешения, или о предоставлении разрешения на отклонение может быть обжаловано в суде.
Статья 34. Публичные слушания по проектам планировки и межевания территории.
1. Документация по планировке территории до ее утверждения подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
Исключениями являются случаи, когда в соответствии с требованиями технических регламентов посредством документации по планировке территории:
1) уточняются границы зон негативного воздействия производственных и иных объектов, зон охраны природных объектов (подготовка проектов санитарно-защитных, иных защитных зон, проектов зон охраны водных объектов, иных зон охраны в составе проектов планировки и проектов межевания);
2) на свободных от застройки и прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности и не разделенных на земельные участки территориях, выделяются посредством установления красных линий планировочные элементы (кварталы, микрорайоны);
3) подготавливаются иные решения, принятие которых в соответствии с градостроительным законодательством допускается без проведения публичных слушаний.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании – городской округ город Касимов, утвержденным Касимовской городской Думой от 21.02.2013 № 13/2.
Правом обсуждения документации по планировке территории на публичных слушаниях обладают лица:
1) проживающие на территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;
2) обладающие на праве собственности, аренды, пользования объектами недвижимости, расположенными на территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;
3) проживающие и обладающие объектами недвижимости, расположенными на территориях, примыкающих к территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;
4) иные лица, чьи интересы затрагиваются в связи с планируемой реализацией документации по планировке территории.
3. Предметом публичных слушаний документации по планировке территории являются вопросы соответствия этой документации:
1) документам территориального планирования в части наличия решений об установлении границ зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд;
2) требованиям законодательства о необходимости доказательства невозможности установить границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования иным способом, чем тот, который предложен документацией по планировке территории;
3) градостроительным регламентам, содержащимся в настоящих Правилах;
4) техническим регламентам, включая требования, предъявляемые к градостроительному проектированию систем инженерно-технического обеспечения планируемого строительства, реконструкции;
5) требованиям в части того, что:
а) площадь земельных участков многоквартирных домов не может быть меньше площади, определенной на основе нормативов, действовавших на момент строительства этих домов (если сложившееся землепользование не препятствует реализации этих нормативов);
б) земельные участки многоквартирных домов могут быть выделены на местности только в случае не нарушения прав третьих лиц на использование территорий общего пользования;
6) требованиям, предъявляемым к проектам градостроительных планов земельных участков в составе документации по планировке территории в части фиксации их границ, минимальных отступов построек от границ земельных участков, границ зон действия публичных сервитутов и предложений об установлении частных сервитутов (при необходимости), наличия информации о предельной этажности, высоте планируемых зданий, строений, сооружений, видах их использования;
7) иным требованиям, установленным законодательством о градостроительной деятельности.
4. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в Комиссию по вопросам градостроительства свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.
5. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов в информационно — телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Физические и юридические лица могут оспорить в суде решение об утверждении документации по планировке или межеванию территории.
|
