Учебное пособие по охране труда, для практического применения


НазваниеУчебное пособие по охране труда, для практического применения
страница7/24
ТипУчебное пособие
filling-form.ru > Договоры > Учебное пособие
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   24

Взаимодействие «профсоюз — служба охраны труда»


Совместно с профсоюзным активом по охране труда работники службы охраны труда имеют право:

  • в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;

  • предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение;

  • требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры, инструктаж по охране труда, не использующих в своей работе предоставленные средства индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства в сфере охраны труда;

  • направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;

  • запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства в сфере охраны труда;

  • привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда;

  • представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.

Для осуществления контроля соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, профессиональные союзы и их объединения создают правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.

Профсоюзные инспекторы труда имеют право беспрепятственно посещать работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей — физических лиц), у которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений.

Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:


  • контролировать соблюдение работодателями норм и правил по охране труда, законодательства о труде;

  • проводить независимую экспертизу условий труда, принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

  • получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей — индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также обо всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

  • защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве;

  • предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

  • направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений техники безопасности, санитарной гигиены, промышленной безопасности;

  • осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

  • принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

  • принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства;

  • принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права;

  • принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда;

  • обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства, норм и правил по охране труда.

Профессиональные союзы и их инспекции труда при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют:

  • с работниками служб охраны труда;

  • с федеральным органом исполнительной власти;

  • с уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства РФ.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями — индивидуальными предпринимателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном ТК РФ.

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.

4. Система управления охраной труда (СУОТ)

Концепция системы управления охраной труда в организации

Система управления охраной труда (СУОТ) в организации — это система, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации (ГОСТ 12.0.230-2007). Управление охраной труда является частью общей системы управления организацией.

СУОТ в организации создается в виде подсистемы в рам ках единой интегрированной системы управления (ме неджмента). Это позволяет более эффективно решать вопросы безопасности труда, что значительно минимизирует экономические потери, возникающие в результате аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Объект управления охраной труда — деятельность функциональных служб и структурных подразделений предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом.

Система обеспечения безопасности труда в организации должна быть гармонично интегрирована в общую систему менеджмента компании.

СУОТ предполагает реализацию и документирование:

  • целей, задач и политики организации в области охраны труда;

  • организационной структуры;

  • деятельности по планированию мероприятий;

  • распределения ответственности;

  • процедур, процессов и ресурсов для достижения целей;

  • анализа результативности мероприятий по охране труда.

В основе концепции СУОТ лежат следующие принципы.

Мероприятия по обеспечению безопасности труда в организации не должны противоречить действующему законодательству.

  • При формировании комплекса мер по обеспечению безопасных условий труда работников должны быть учтены возможные угрозы и риски.

  • Запланированные и реализованные мероприятия должны быть достаточны с точки зрения действующего законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения безопасности труда.

  • Меры по обеспечению безопасных условий труда должны быть максимально адекватно, насколько это возможно, интегрированы в производственный процесс и не препятствовать достижению целей организации.

  • Методы и средства обеспечения безопасных условий труда не должны представлять опасность для людей и окружающей среды.

Стратегическое направление политики в области охраны труда — обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.

При реализации концепции СУОТ решаются задачи:

  • обязательности учета целей безопасности труда при решении всех управленческих и производственных вопросов на всех уровнях управления и производственного цикла;

  • ответственности каждого руководителя (как топ-менеджеров, так и линейных) за безопасность труда в организации (обязательно фиксирование функциональных обязанностей по вопросам охраны труда, прав и ответственности каждого руководителя (должностного лица) в соответствующих документах предприятия (положениях, приказах и т. д.);

  • непосредственного подчинения руководителя службы охраны труда руководителю организации;

  • четкого разграничения задач, стоящих перед службой охраны труда и другими службами организации (при этом основная функция службы охраны труда в организации безопасного производства и обеспечения безопасных условий труда — внутренний аудит и консалтинг);

  • проведения анализа рисков на рабочих местах, планирование и координация мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и производственный контроль за безопасностью труда и утверждения этих процедур в качестве основных видов деятельности службы охраны труда в организации;

  • вовлечения в решение проблем безопасности труда всех сотрудников предприятия (организации), что подразумевает постоянное взаимодействие службы охраны труда с уполномоченными представителями трудового коллектива;

  • повышения компетентности организаторов и участников работы по охране труда.

Ответственность за состояние охраны труда в организации лежит на руководстве, и оно должно обеспечивать разработку, внедрение, апробацию и функционирование СУОТ в соответствии с требованиями действующих национальных стандартов системы управления охраной труда. При этом необходимые мероприятия по обеспечению функционирования системы должны осуществляться на всех уровнях управления организации и при действенном участии работников.

Все процессы СУОТ (например, процесс аттестации рабочих мест по условиям труда, процесс обучения требованиям охраны труда и безопасным приемам и методам выполнения работ, процесс оценки состояния охраны труда на предприятии, процесс расследования несчастного случая и др.) должны быть отражены в требованиях разработанных в организации стандартов предприятия (СТП). В этих документах, кроме того, четко определяются должностные обязанности руководителей всех уровней по реализации процессов СУОТ.

Все эти документы составляют систему стандартов предприятия по охране труда.

В стандартах предприятия должны быть подробно описаны взаимосвязи при осуществлении общих для организации процедур (например, методика оценки рисков, регламент проведения внутреннего аудита СУОТ) и процедур управления конкретными операциями, которые являются значимыми для предприятия (электробезопасность, безопасность эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов, безопасность газового хозяйства и т. п.).

Все стандарты предприятия можно разделить на два основных типа:

1) системные (описывающие основополагающие процедуры СУОТ):

  • методику оценки риска;

  • порядок обучения по вопросам охраны труда;

  • производственный контроль в сфере охраны труда в подразделениях;

  • порядок оповещения и расследования, учета и анализа несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

  • методику оценки эффективности СУОТ (внутренний аудит);

  • порядок планирования и учета затрат на охрану труда;

  • систему мотивации персонала к соблюдению требований охраны труда;

2) поддерживающие (описывающие отдельные процессы):

  • порядок проведения работ повышенной опасности;

  • правила безопасной эксплуатации оборудования;

  • порядок экспертизы и эксплуатации СИЗ и другие.

Важно! Число документов должно быть минимальным, но достаточным для их эффективного использования.

Основополагающим документом должно стать руководство по СУОТ, где кратко, но достаточно емко прописаны основные положения, очерчен круг компетенций должностных лиц в сфере охраны труда и регламентировано взаимодействие всех служб предприятия по реализации мероприятий по обеспечению безопасности труда.

Названия такого документа могут быть разными, например, «Положение о системе управления охраной тру да», «Стандарт предприятия "Система безопасности труда. Общие положения”» и др.

Этот документ составляется на основе национальных стандартов в области охраны труда, его положения должны отвечать целям предприятия и быть согласованы с положениями системы менеджмента компании.

Специалисты, уполномоченные комиссией (комитетом) по охране труда, принимают участие в разработке стандартов предприятия, которые утверждаются ими с обязательной процедурой согласования с профсоюзным органом. При необходимости для экспертизы документов приглашаются внешние аудиторы.

В основных положениях СУОТ должна быть также прописана организационная структура управления системой.

Положение об организации службы охраны труда на предприятии

Положение об организации службы охраны труда на предприятии — это основополагающий локальный нормативный документ, который разрабатывается в целях оказания помощи работодателям при организации работы по охране труда в организациях, устанавливает общий порядок, задачи, функциональные обязанности и права работников службы охраны труда в соответствии с требованиями «Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации», утв. Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 г. № 14.

На основе настоящего Положения в организациях могут разрабатываться положения о службе охраны труда, учитывающие специфику их организационно-правовых форм.

Примерная структура Положения об организации ОТ

1. Общие положения.

2. Организация работы по охране труда.

3. Организация работы Службы охраны труда.

3.2. Основные задачи Службы охраны труда.

3.3. Функции Службы охраны труда.

3.4. Права работников Службы охраны труда.

3.5. Организация работы Службы охраны труда.

3.6. Контроль и ответственность.

4. Обязанности руководителя организации по охране труда.

5. Обязанности руководителя структурного подразделения (отдела, лаборатории, сектора и т. д.) по охране труда.

6. Обязанности работника в области охраны труда.

7. Ответственность за нарушение требований охраны труда.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   24

Похожие:

Учебное пособие по охране труда, для практического применения iconМакеты инструкций по охране труда для работников строительства методическое пособие
Сп 12-135-2003 "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда" и содержит макеты инструкций по...

Учебное пособие по охране труда, для практического применения iconМетодическое пособие по организации работы по охране труда в строительных...
Методическое пособие предназначено для специалистов (главных инженеров, работников служб охраны труда, начальников участков, производителей...

Учебное пособие по охране труда, для практического применения iconОбучения по охране труда работников кфу
Программа предназначена для приобретения слушателями необходимых знаний по охране труда для их применения в практической деятельности...

Учебное пособие по охране труда, для практического применения iconПравила по охране труда при эксплуатации электроустановок область...
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя

Учебное пособие по охране труда, для практического применения iconПояснительная записка программа разработана на основе «Примерных...
Программа предназначена для приобретения слушателями необходимых знаний по охране труда для их применения в практической деятельности...

Учебное пособие по охране труда, для практического применения iconУчебное пособие предназначено для освоения студентами основных разделов...
Учебное пособие предназначено для освоения студентами основных разделов охраны труда: «Законодательство в области охраны труда»,...

Учебное пособие по охране труда, для практического применения iconУчебное пособие по основам экологии и охране природы предназначено...
Учебное пособие предназначено для студентов фармацевтического факультета

Учебное пособие по охране труда, для практического применения iconПримерная программа обучения по охране труда работников организаций...
Программа предназначена для приобретения слушателями необходимых знаний по охране труда для их применения в практической деятельности...

Учебное пособие по охране труда, для практического применения iconПеред Вами находится практическое пособие для осуществления работы...
Перед Вами находится практическое пособие для осуществления работы по охране труда в организации или у работодателя индивидуального...

Учебное пособие по охране труда, для практического применения iconПрограмма обучения и экзаменационные билеты по охране труда для проверки...
Программа предназначена для приобретения руководителями и специалистами необходимых знаний по охране труда для их применения в практической...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск