Методические рекомендации по проведению коллективных переговоров по заключению коллективного договора
Скачать 0.77 Mb.
|
Приложение 5ПРИМЕРНАЯ ПАМЯТКАдля участников коллективных переговоров По мере углубления в России рыночных отношений роль коллективных переговоров по заключению коллективных договоров как механизма регулирования социально-трудовых отношений приобретает все большее значение и при этом постоянно меняется. С одной стороны растут требования к качеству коллективных договоров и соглашений, с другой стороны у партнеров зреет понимание того, что без профессиональной подготовки, только на одном опыте, желаемых результатов достичь становится с каждым годом трудней. В связи с этим переговорный процесс начинается еще до того, как участники переговоров сядут за общий стол. В этом процессе можно выделить несколько этапов: подготовка к переговорам, реализация переговоров, завершение переговоров. В данных рекомендациях кратко изложены основные моменты, на которые необходимо обратить внимание участников коллективных переговоров. Трудовой кодекс РФ дает представителям сторон практически полную свободу решения вопросов о сроках, месте и порядке коллективных переговоров. Единственное ограничение содержится в требовании подписать коллективный договор на согласованных условиях в срок не позднее трех месяцев со дня начала переговоров. Работодатель обязан создать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников и комиссии по переговорам, в том числе безвозмездно предоставить им помещения для заседаний, проведения собраний и консультаций, средства внутренней связи и информации, множительную и иную оргтехнику, места для размещения стендов. Заседания комиссии лучше проводить "на нейтральной территории" - в помещении, приспособленном для ведения переговоров, но при этом не являющимся ни кабинетом руководителя организации, ни комнатой профкома. Тогда все члены комиссии будут чувствовать себя максимально свободно. Успех переговоров во многом зависит от поведения председателя заседания. Очень часто комиссию возглавляют два сопредседателя – координаторы от каждой из сторон, которые по очереди ведут заседания. Задача председателя - поддержание порядка во время дискуссий, строгое следование принципам социального партнерства и совместно выработанному регламенту переговоров. На роль председателя необходимо выдвигать людей, авторитетных в коллективе, обладающих навыками конструктивного диалога, умеющих ценить время, контролировать свои эмоции, разрешать конфликтные ситуации, возникающие между участниками переговоров, и жестко требовать от них соблюдения совместно выработанного порядка работы комиссии. К переговорам необходимо тщательно подготовиться. Каждая из сторон должна заранее выработать предложения по содержанию коллективного договора, продумать стратегию и тактику своего поведения на переговорах. Членам комиссии необходимо изучить нормативно-правовую базу регулирования вопросов, которые должны стать предметом двусторонних договоренностей, и в первую очередь: · Трудовой кодекс Российской Федерации, · Кодекс РФ об административных правонарушениях, · Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изменениями и дополнениями). Перечисленные законы регулируют коллективно-договорные отношения в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ. Учитывая, что участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные при переговорах сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной), им имеет смысл также изучить: Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»; Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ; Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»; Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»; Постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну». Участники переговоров сторон должны изучить содержание генерального, отраслевого, регионального, территориального и других видов соглашений, распространяющихся на организацию, макеты коллективного договора, другие методические рекомендации. Договоренности, достигнутые на более высоких уровнях социального партнерства - это основа для разработки содержания коллективного договора. Участники переговоров должны располагать информацией о результатах и перспективах деятельности их организации. Анализируются и оцениваются в первую очередь такие показатели и факторы, как: - обеспеченность фронта работ заключенными договорами и заказами, активность маркетинга и перспективы по заключению новых договоров; - степень загрузки мощностей организации, перспективы по сохранению и созданию новых рабочих мест, обеспечению занятости; - показатели инвестиционной активности и источники инвестиций; - структура себестоимости продукции (услуг); - динамика прибыли; - номинальная заработная плата по категориям персонала; - показатели инфляции, текущей стоимости наборов прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета;
В органах местного самоуправления рекомендуется получить информацию о минимальном размере заработной платы на территории муниципального образования, в регионе, отрасли на конец года, величине прожиточного минимума трудоспособного населения, показатели занятости населения, индекс роста потребительских цен на товары и услуги за прошедший год и другую социально-экономическую информацию. На основе анализа этой информации, представителям работников следует продумать максимальные и минимальные границы выдвигаемых требований, а представителям работодателя - максимальные и минимальные условия, на которые они готовы согласиться. Это позволит обеим сторонам гибко маневрировать в процессе переговоров. В ходе переговоров профсоюзная сторона должна предлагать и отстаивать свой пакет социально-экономических требований, тщательно аргументируя каждое из них и будучи готовой отреагировать на контрдоводы и предложения представителей работодателя. К числу профсоюзных аргументов можно отнести следующее: - улучшилось (стабилизировалось) экономическое положение организации (расширился рынок сбыта, возросла прибыль и пр.);
К числу возможных ответных или «компромиссных» предложений работодателя, могут быть названы: сокращение персонала; повышение конкурентоспособности продукции за счет снижения «издержек» производства, имея в виду заработную плату; рост производительности труда за счет пересмотра норм трудовых затрат; внедрение более «гибких» форм организации рабочего времени, использование режима неполного рабочего времени; внедрение более гибких систем оплаты труда путем изменения ее структуры и снижения тарифной части заработной платы, перевода на бестарифные системы оплаты труда практически без всяких гарантий минимальной оплаты; пересмотр и упорядочение социальных гарантий и льгот, главным образом путем их отмены и так далее. При этом представителям профсоюзной организации в ходе коллективных переговоров надо найти «золотую середину», максимально удовлетворяющую нужды работников и позволяющую организации развиваться успешно. Желательно, чтобы участники переговоров освоили навыки переговорного процесса на социально-психологических тренингах, познакомились с научной и учебной литературой по этому вопросу. Это позволит им грамотно вести переговоры: уважать собеседника, сосредоточить внимание на интересах, а не на позициях, не поддаваться давлению, вовремя распознавать намерения и уловки оппонентов. В качестве рекомендаций по ведению коллективных переговоров целесообразно, например, использовать материалы профессора кафедры социального партнерства Академии труда и социальных отношений, к.т.н. А.Л. Бражко «Подготовка к коллективным переговорам», «Библиотечка профсоюзного актива», № 8, Профиздат, 2006 год. Коллективные переговоры можно считать завершенными, когда цели переговоров, в основном, достигнуты или исчерпаны все реальные варианты по спорным позициям, и проект коллективного договора можно в установленном порядке выносить для его подписания сторонами социального партнерства. Примерный макет коллективного договора (методические рекомендации)
1.1. Настоящий коллективный договор является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в организации на основе согласования интересов Сторон. 1.2. Сторонами коллективного договора являются: работодатель (указать наименование организации, филиала, иного обособленного подразделения), представленный в лице (указать должность, Ф.И.О. руководителя организации или уполномоченного им лица), именуемый далее «Работодатель», и работники организации, представленные первичной профсоюзной организацией (указать наименование организации), в лице ее председателя (указать Ф.И.О.), именуемой далее «Профсоюз». 1.3. Предметом коллективного договора являются: - закрепление взаимных обязательств Сторон по вопросам условий труда и его оплаты, занятости и профессиональной подготовки кадров, дополнительных по сравнению с действующим законодательством трудовых прав и гарантий работников; - реализация принципов социального партнерства и взаимной ответственности сторон за принятые обязательства, способствующие стабильной работе организации. 1.4. Настоящий коллективный договор разработан и заключен равноправными Сторонами добровольно на основе соблюдения норм законодательства, полномочий представителей Сторон, свободы выбора, обсуждения и совместного решения вопросов, составляющих его содержание, реальности обеспечения принятых обязательств. Стороны подтверждают обязательность исполнения условий коллективного договора. 1.5. Действие настоящего коллективного договора распространяется на всех работников организации. Социальные льготы и гарантии работников, установленные коллективным договором сверх норм, определенных законодательством, распространяются только на членов профсоюза, а также на работников, не являющихся членами профсоюза, но уполномочивших профсоюз на представление их интересов и перечисляющих на счет профсоюзной организации денежные средства (взносы) в размере не менее одного процента от заработной платы ежемесячно. 1.6. Стороны руководствуются обязательствами Отраслевого тарифного соглашения (указать полное название соглашения), обязательствами отраслевого территориального соглашения (указать полное название соглашения), обязательствами территориального трехстороннего соглашения (указать полное название соглашения). (Можно указать то соглашение, распространяющееся на работников организации, в котором обязательства работодателя являются более льготными для работников). 1.7. Коллективный договор заключен на срок _________ (но не более трех лет) и вступает в силу с момента подписания его сторонами (или указать дату вступления коллективного договора в силу). 1.8. В коллективный договор по взаимному согласию сторон могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке, и являются неотъемлемой частью коллективного договора. 1.9. Локальные нормативные акты, издаваемые Работодателем, трудовые договоры, заключаемые с работниками, не должны ухудшать положение работников по сравнению с настоящим коллективным договором. 1.10. Работодатель обязуется в течение семи дней со дня подписания направить коллективный договор на уведомительную регистрацию в территориальный орган по труду.
2.1. Стороны, осуществляя производственно-экономическую деятельность, обязуются направить усилия на выпуск и реализацию конкурентоспособной продукции (услуг), соответствующей современным стандартам и требованиям, техническое перевооружение и модернизацию производства, внедрение передовых технологий, рост производительности труда, укрепление производственной и исполнительской дисциплины, своевременное и качественное выполнение трудовых обязанностей. 2.2. Стороны договорились ежегодно выполнять следующую производственную программу: - рост объемов выпускаемой продукции (услуг) не менее_____ %
(как вариант, возможно установить абсолютные показатели по каждому году в рамках периода действия коллективного договора. Возможны любые другие согласованные сторонами показатели производственной деятельности, либо их отсутствие в коллективном договоре). 2.3. Стороны договорились совместно распределять прибыль, остающуюся по решению Совета директоров в распоряжении организации. 2.4. В целях выполнения производственной программы Работодатель обязуется: - организовать ритмичную работу производства, своевременно обеспечивать его сырьем, материалами, топливно-энергетическими ресурсами; - обеспечить своевременное техническое обслуживание и ремонт оборудования; - принять меры по обновлению основных фондов, внедрению передовых технологий и методов управления; - разрабатывать и реализовывать программы по продвижению продукции (услуг) на российский и зарубежный рынки сбыта в соответствии с системами качества; - обеспечить работникам условия труда, отвечающие санитарно-гигиеническим нормам (обязательно); - обеспечивать повышение заработной платы работникам по мере роста экономических показателей (обязательно); - информировать работников об экономическом и финансовом состоянии организации (обязательно); - совместно с Профсоюзом организовать трудовое соревнование (внутри-производственное соревнование), индивидуальное соревнование – конкурсы на звание «Лучший по профессии», используя возможные формы материального и морального поощрения (занесения в «Книгу почета», на «Доску Почета» и т.д.). (Конкретный перечень обязательств определяется сторонами в ходе переговоров и консультаций). 2.5. Профсоюз обязуется поддерживать реализацию мероприятий, направленных на достижение производственных показателей, на повышение трудовой дисциплины и обеспечение сохранности имущества организации. 3. Трудовые отношения 3.1. Трудовые отношения между работодателем и работниками оформляются путем заключения трудового договора в письменной форме в двух экземплярах – по одному для каждой стороны. При приеме на работу Работодатель обязуется ознакомить работника с действующим Уставом организации, Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой деятельности (функции) работника, а также направить его в профком для ознакомления с работой профсоюзной организации. 3.2. Трудовой договор может быть заключен как на неопределенный, так и на определенный срок, но не более пяти лет, который оформляется в случаях: _______ (перечислить необходимые случаи, при этом необходимо учитывать ст.59 Трудового кодекса Российской Федерации. Можно записать: «в соответствии со ст.59 Трудового кодекса Российской Федерации»). 3.3. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению Работодателя. При фактическом допущении работника к работе Работодатель обязуется оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. 3.4. Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяется гл. 44 Трудового кодекса Российской Федерации. 3.5. Работодатель и работники обязуются выполнять условия заключенного трудового договора. Работодатель не вправе требовать от работников выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Перевод на другую работу без согласия работника допускается лишь в случаях, предусмотренных ст.ст. 72-1, 72-2 Трудового кодекса Российской Федерации (можно перечислить эти случаи). 3.6. При заключении трудового договора в нем может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Срок испытания не может превышать трех месяцев (для руководителей и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей – не более шести месяцев). Испытания при приеме на работу не устанавливаются для ___ (перечислить категории работников, указанных в ст. 70 и ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации, перечень можно расширить). При неудовлетворительном результате испытания Работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение Работодателя работник имеет право обжаловать в суд. 3.7. Каждому вновь принятому работнику устанавливается адаптационный период сроком не свыше двух месяцев, в течение которого к нему не будут применяться наказания за упущения в работе, за исключением случаев преднамеренного нарушения трудовой и производственной дисциплины. |
Похожие:
 | Устав Профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Московской области |  | Общие правила ведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора установлены главой... |
| Коллективный договор в государственных и муниципальных учреждениях (рекомендации по ведению коллективных переговоров и заключению... | | Понятие «коллективного договора» и предмет его регулирования закреплены статьями 5 и 40 Трудового кодекса Российской Федерации |
| Новосибирской области, органам местного самоуправления при ведении коллективных переговоров по подготовке,заключению или изменению... | | Примерный макет коллективного договора (Методические рекомендации) |
| Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально – трудовые отношения в учреждении и заключаемый работниками в лице их... | | Целью разработки является оказание помощи профсоюзному активу организаций при подготовке, принятии и контроле исполнения коллективного... |
| Методические рекомендации по проведению проверок учреждений образования по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных... | | Регистрационный номер и дата регистрации коллективного договора (заполняется регистрирующим органом) |