III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и проверка документов для проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения;
2) правовая оценка содержания коллективного договора, соглашения на предмет выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
3) уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения;
4) заполнение регистрационной карты, внесение данных коллективного договора, соглашения в реестр коллективных договоров, соглашений;
5) выдача коллективного договора, соглашения.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Состав документов, которые находятся в распоряжении Министерства, а также иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, отсутствует.
3.3. Состав документов, которые необходимы Министерству при предоставлении государственной услуги, но находятся в иных органах и организациях, отсутствует.
3.4. Административные процедуры в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо краевой государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края» Министерством не осуществляются.
3.5. Последовательность административных действий по предоставлению государственной услуги.
3.5.1. Последовательность административных действий при приеме и проверке документов для проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения.
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является представление в Министерство заявителем лично или посредством почтовой связи заявления с прилагаемыми к нему коллективным договором, соглашением и иными, указанными в пунктах 2.6.1. и 2.6.4., документами (далее – комплект документов).
2) Специалист в присутствии заявителя проверяет соответствие представленного комплекта документов требованиям, установленным пунктом 2.6. настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия – не более 20 минут.
3) При установлении фактов отсутствия необходимых документов, либо несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6. настоящего Административного регламента, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для уведомительной регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
4) В случае представления заявителем в Министерство документов, необходимых для уведомительной регистрации, по почте, при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6. настоящего Административного регламента, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для уведомительной регистрации, установления оснований, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Административного регламента, специалист в течение двух рабочих дней со дня поступления документов готовит уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги с указанием препятствий для предоставления государственной услуги и предлагает принять меры по их устранению.
Уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги оформляется в соответствии с приложением 4 к настоящему Административному регламенту.
5) Подписанное Министром либо лицом, его замещающим, уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги в порядке делопроизводства направляется в адрес заявителя. Информация дублируется по телефону или по электронной почте, указанным в представленных документах.
Максимальный срок выполнения административного действия – 2 рабочих дня.
6) В случае отсутствия препятствий к предоставлению государственной услуги специалист присваивает коллективному договору, соглашению регистрационный номер с указанием даты приема, а также вносит в «Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров» или «Журнал уведомительной регистрации соглашений» (далее – журнал) соответствующую информацию (приложения 5 - 6 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут на одного заявителя.
7) Результатом исполнения административной процедуры является принятие специалистом решения о возможности проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения или направление заявителю уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги.
3.5.2. Последовательность административных действий при проведении правовой оценки содержания коллективного договора, соглашения на предмет выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее – правовая оценка содержания коллективного договора, соглашения).
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом полного комплекта документов, оформленных в соответствии с требованиями, определенными пунктом 2.6. настоящего Административного регламента.
2) Специалист проводит правовую оценку коллективного договора (с приложениями), соглашения (с приложениями) на предмет выявления в них условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права и не подлежащих применению.
3) По результатам проверки специалист оформляет письменное заключение о проведении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения (далее – заключение). Заключение оформляется по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту.
В случае выявления в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению, заключение оформляется с указанием выявленных нарушений и предложением сторонам, заключившим коллективный договор, соглашение, об устранении данных нарушений в определенный срок.
4) Специалист предоставляет заключение и комплект документов, представленный заявителем в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, Министру либо лицу, его замещающему, для рассмотрения. Заключение подписывается Министром либо лицом, его замещающим, и направляется представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, в порядке делопроизводства или путем выдачи заключения на руки заявителю при выдаче коллективного договора, соглашения.
5) В случае, если в указанные в заключении сроки стороны коллективного договора, соглашения не устранят выявленные нарушения, специалист готовит и направляет в порядке делопроизводства письменное сообщение в Государственную инспекцию труда в Камчатском крае о выявлении в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению.
Максимальный срок проведения правовой оценки содержания коллективного договора, соглашения составляет не более 21 рабочего дня со дня приема и проверки специалистом комплекта документов, представленных на проведение уведомительной регистрации.
6) Результатом исполнения административной процедуры является оформление специалистом заключения о проведении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения.
3.5.3. Последовательность административных действий при проведении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения.
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является завершение правовой оценки коллективного договора, соглашения независимо от наличия в них условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению.
2) Уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения осуществляется специалистом путем проставления на титульном листе всех экземпляров коллективного договора, соглашения штампа Министерства, содержащего информацию о регистрационном номере и дате регистрации.
3) При установлении в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению, проставляемый штамп содержит фразу «с замечаниями».
Срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
4) Результатом исполнения административной процедуры является уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения.
3.5.4. Последовательность административных действий при заполнении регистрационной карты, внесении данных коллективного договора, соглашения в реестр коллективных договоров, соглашений.
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является завершение проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения.
2) После проведения уведомительной регистрации представленного заявителем коллективного договора, соглашения специалист заполняет регистрационную карту (приложения 8 - 9 к настоящему Административному регламенту).
3) В отношении каждого внесенного изменения в зарегистрированный ранее коллективный договор, соглашение заполняется регистрационная карта, которая присоединяется к регистрационной (основной) карте коллективного договора, соглашения.
4) Регистрационная карта хранится в Министерстве в течение всего срока действия коллективного договора.
5) После заполнения регистрационной карты специалист вносит соответствующую информацию в реестр коллективных договоров и соглашений. Ведение реестра коллективных договоров, соглашений осуществляется в электронной форме.
Срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
6) Результатом исполнения административной процедуры является внесение специалистом сведений о зарегистрированном коллективном договоре, соглашении в регистрационную карту и реестр коллективных договоров, соглашений.
3.5.5. Последовательность административных действий при выдаче коллективного договора, соглашения.
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является проведение специалистом всех административных процедур уведомительной регистрации, установленных настоящим Административным регламентом.
2) После завершения проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения специалист сообщает заявителю по телефону или путем направления сообщения по электронной почте о возможности получения зарегистрированного коллективного договора, соглашения.
Одновременно с выдачей зарегистрированного коллективного договора, соглашения специалист передает заявителю (направляет по почте) заключение о проведении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения.
3) Заявитель при личном получении зарегистрированного коллективного договора, соглашения удостоверяет факт получения подписью в журнале, а также на первой странице заключения с указанием даты получения.
При наличии устной или письменной просьбы заявителя о направлении зарегистрированного коллективного договора, соглашения по почте, документы передаются специалисту Министерства, ответственному за делопроизводство, для направления заявителю.
При направлении зарегистрированного коллективного договора, соглашения по почте специалист вносит соответствующую информацию в журнал.
4) Один экземпляр коллективного договора, соглашения с заключением и регистрационной картой остается в Министерстве и хранится в течение трех лет после окончания срока его действия.
Срок выполнения административного действия составляет 30 минут.
3.6. Осуществление административных действий при регистрации изменений и дополнений, вносимых в зарегистрированный ранее коллективный договор, соглашение.
1) Изменения и дополнения, вносимые в зарегистрированный ранее коллективный договор, соглашение в течение срока его действия, оформляются путем заключения соглашения о внесении изменений и (или) дополнений в коллективный договор, соглашение.
2) Соглашение о внесении изменений и (или) дополнений в коллективный договор, соглашение проходит уведомительную регистрацию в соответствии с административными процедурами, предусмотренными для уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела трудовых отношений Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее – начальник отдела), либо лицом, исполняющим его обязанности.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, а также положений настоящего Административного регламента.
4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут носить плановый (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
В ходе проведения плановых проверок рассматриваются вопросы соблюдения должностными лицами Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента.
Внеплановая проверка может быть проведена на основании обращения заявителя о нарушении его прав при предоставлении государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании нормативных правовых актов (приказов) Министерства.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность за соблюдение специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, несет начальник отдела.
Персональная ответственность начальника отдела, специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.
|
