приложение к приказу Министерства
социального развития и труда
Камчатского края
от 30.05.2012 № 260 - П
Административный регламент
предоставления Министерством социального развития и труда
Камчатского края государственной услуги по проведению
уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений
(с изменениями от 11.07.2013 № 386-П, от 16.09.2013 № 519-П)
I. Общие положения
1.1. Предметом правового регулирования настоящего Административного регламента является предоставление Министерством социального развития и труда Камчатского края (далее – Министерство) государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений (далее – государственная услуга).
1.2. Государственная услуга предоставляется по заявлению заявителей: работодателя, представителя работодателя (работодателей).
1.3. Регистрации в рамках предоставления государственной услуги подлежат:
коллективные договоры, заключенные между работниками и работодателями (в лице их представителей), осуществляющими свою деятельность на территории Камчатского края;
региональные, отраслевые (межотраслевые), территориальные и иные соглашения, регулирующие социально-трудовые отношения и устанавливающие общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемые между полномочными представителями работников и работодателей на региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции;
изменения и дополнения в зарегистрированные ранее коллективные договоры, соглашения.
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, справочные телефоны, адреса официальных сайтов.
Место нахождения Министерства: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 118.
Почтовый адрес Министерства: 683040, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1.
Контактные телефоны для получения информации о порядке предоставления государственной услуги: (4152) 234-905, 428367, факс: (4152) 234-905.
Адрес электронной почты Министерства: minsrt@kamchatka.gov.ru.
1.4.2. График (режим) работы Министерства: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (по пятницам и в предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00) с перерывом на обед с 12.15 до 13.03.
1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются в Министерство:
лично;
в письменном виде (почтой, телеграммой или посредством факсимильной связи);
в форме электронного документа;
по телефону;
через краевую государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края».
Информирование заявителей осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими отдела трудовых отношений Министерства (далее – специалисты):
лично;
по телефону.
При ответах на устные обращения (по телефону или лично) специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности ответить на поставленный вопрос заявителю рекомендуется обратиться к другому специалисту или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться письменно, в форме электронного документа или назначить другое удобное для заявителя время консультации.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении заявителей в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением и (или) электронной почтой.
1.6. Порядок, форма и место размещения информации.
Публичное информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, путем размещения информации на официальном сайте, информационном стенде в Министерстве.
На информационном стенде в Министерстве и на официальном сайте размещается следующая информация:
1) извлечение из нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Камчатского края, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента (полная версия - на официальном сайте и извлечения - на информационном стенде).
Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и краевой государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края».
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, предоставляющего государственную услугу - Министерство социального развития и труда Камчатского края.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является регистрация коллективного договора, соглашения с проставлением на титульном листе штампа с регистрационным номером и датой регистрации.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Сроки предоставления государственной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня представления заявителем в Министерство коллективного договора, соглашения.
Первым днем считается день регистрации документов в Министерстве (независимо от способа их представления).
Последним днем считается день регистрации коллективного договора, соглашения с проставлением на титульном листе штампа уведомительной регистрации (независимо от факта его получения).
В случае необходимости получения дополнительной информации и уточнения имеющихся сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, срок предоставления государственной услуги может быть продлен Министром социального развития и труда Камчатского края (далее – Министр), либо лицом, его замещающим, не более чем на 30 календарных дней, при этом заявителю сообщается о причинах продления срока предоставления государственной услуги.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ («Российская газета» от 31.12.2001 № 256);
2) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
3) Федеральный закон от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
4) Закон Камчатского края от 04.07.2008 года № 79 «О социальном партнерстве в сфере труда в Камчатском крае» («Официальные ведомости», 2008, № 117-118);
5) постановление Правительства Камчатского края от 05.08.2011 № 321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края» («Официальные ведомости», 2011, № 164-165).
6) постановление Правительства Камчатского края от 19 декабря 2008 № 423-П «Об утверждении Положения о Министерстве социального развития и труда Камчатского края» («Официальные ведомости», 2009, № 14-16).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для получения государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективного договора заявитель в семидневный срок с момента подписания коллективного договора представляет в Министерство следующие документы:
заявление о проведении уведомительной регистрации коллективного договора (образец заявления представлен в приложении 1 к настоящему Административному регламенту);
коллективный договор в количестве не менее трех оригинальных экземпляров;
протоколы разногласий, если таковые имеются;
сведения, подтверждающие полномочия представителя работников на заключение или изменение коллективного договора:
для подтверждения полномочий первичной профсоюзной организации - информация о количестве членов первичной профсоюзной организации, объединяющей работников, либо копия (выписка) протокола общего собрания (конференции) работников о наделении ее указанными полномочиями в случае, если первичная профсоюзная организация не объединяет более половины работников,
для подтверждения полномочий иных представителей работников - копия (выписка) протокола общего собрания (конференции) работников об их избрании.
2.6.2. Такой же комплект документов (аналогичный комплекту документов, указанному в пункте 2.6.1.) предоставляется на уведомительную регистрацию изменений и дополнений в зарегистрированный ранее коллективный договор.
2.6.3. Заявление о проведении уведомительной регистрации коллективного договора должно содержать:
полное наименование организации;
адрес заявителя (указывается, если адрес не содержится в официальном бланке);
контактные телефоны и адрес электронной почты (указывается, если данная информация не содержится в официальном бланке);
основной вид деятельности организации и код по ОКВЭД;
информацию о форме собственности организации;
сведения о численности работников, охваченных коллективным договором, соглашением;
информацию о распространении на работников организации федеральных, региональных, отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных соглашений,
дату составления заявления, личную подпись заявителя, его должность и статус согласно полномочиям.
2.6.4. Для получения государственной услуги по проведению уведомительной регистрации соглашения заявитель в семидневный срок с момента подписания соглашения представляет в Министерство следующие документы:
заявление о проведении уведомительной регистрации соглашения (образец заявления представлен в приложении 2 к настоящему Административному регламенту);
соглашение в количестве не менее трех оригинальных экземпляров;
протоколы разногласий, если таковые имеются.
2.6.5. Такой же комплект документов (аналогичный комплекту документов, указанному в пункте 2.6.4.) представляется на уведомительную регистрацию изменений и дополнений в зарегистрированное ранее соглашение.
2.6.6. Заявление о проведении уведомительной регистрации соглашения должно содержать:
наименование и организационно-правовую форму организации;
адрес заявителя (указывается, если адрес не содержится в официальном бланке);
контактные телефоны и адрес электронной почты (указывается, если данная информация не содержится в официальном бланке);
основной вид деятельности работодателя (работодателей) и код по ОКВЭД (для отраслевых соглашений);
перечень организаций, на которые распространяется действие соглашения;
сведения о численности работников, охваченных соглашением;
дату составления заявления, личную подпись заявителя, его должность или статус согласно полномочиям.
2.6.7. Заявление о проведении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения (далее – заявление) адресуется на имя Министра и оформляется на бланке организации в печатном виде на русском языке за подписью руководителя (лица, его замещающего). В заявлении не допускается использование сокращений слов и аббревиатур, неоговоренных исправлений.
2.6.8. Представляемые на уведомительную регистрацию коллективный договор, соглашение (с приложениями, если в тексте коллективного договора, соглашения на них имеются ссылки), должны содержать:
наименование сторон, заключивших коллективный договор, соглашение;
подписи, печати сторон;
дату подписания;
дату вступления в действие коллективного договора, соглашения;
срок действия коллективного договора, соглашения.
2.6.9. Коллективные договоры, соглашения, представляемые на уведомительную регистрацию, должны быть оформлены надлежащим образом:
прошиты совместно с приложениями (если имеются), пронумерованы, скреплены печатями;
тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.6.10. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» специалисты не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства и иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края.
2.7. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.8. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги может быть приостановлено в следующих случаях:
заявителем не представлены документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2., 2.6.4., 2.6.5. настоящего Административного регламента;
представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренным пунктами 2.6.3., 2.6.6. – 2.6.9. настоящего Административного регламента;
заявление не относится по существу к предоставлению государственной услуги;
правовой статус заявителя не соответствует требованиям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и пунктом 1.2. настоящего Административного регламента;
текст заявления не поддается прочтению.
Срок предоставления государственной услуги приостанавливается до устранения заявителем причин, послуживших основанием для приостановления, но не более чем на 30 календарных дней.
2.9. Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Регистрация заявления с прилагаемыми документами осуществляется специалистом, ответственным за делопроизводство, в день его поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Прием заявителей осуществляется специалистами в помещениях (кабинетах), оборудованных информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования отдела и номера кабинета.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности, с учетом требований доступности для инвалидов, а также лиц с ограниченными физическими возможностями.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Места для информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами.
На информационном стенде размещается следующая информация: местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта, адрес электронной почты Министерства, процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы).
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) уровень информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги посредством размещения информация на информационном стенде Министерства, официальном сайте и в краевой государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края»;
2) уровень транспортной доступности места предоставления государственной услуги общественным транспортом;
3) соответствие требованиям комфортности предоставления государственной услуги.
2.13.2. Показателями качества государственной услуги являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) степень удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственной услуги;
5) количество жалоб на действия и решения специалистов в процессе предоставления государственной услуги;
6) количество выявленных нарушений полноты и качества предоставления государственной услуги по результатам плановых и внеплановых проверок.
2.14. Предоставление государственной услуги в КГКУ «Центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» и в электронной форме не осуществляется.
|
