                Приложение к распоряжению
Департамента инвестиционной политики
и государственной поддержки
предпринимательства
Тюменской области
от _____________ № _____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ: «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент предоставления Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (далее – Департамент) государственной услуги по предоставлению субсидий субъектам туристской индустрии Тюменской области (далее - Регламент) разработан с целью установления сроков и последовательности административных процедур и административных действий Департамента, порядка взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при оказании государственной услуги по предоставлению субсидий субъектам туристской индустрии Тюменской области (далее – Услуга государственная услуга).
1.2. Круг Заявителей
1.2.1. Заявителями на получение государственной услуги (далее – Заявители) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Тюменской области, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства и соответствующие условиям, определенным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», осуществляющие деятельность по организации внутреннего и въездного туризма в Тюменской области по одному из следующих видов экономической деятельности:
1) в период до 01.01.2015 в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД»:
55.10 Деятельность гостиниц
55.2 Деятельность прочих мест для временного проживания
55.21 Деятельность молодежных туристских лагерей и горных туристских баз
55.22 Деятельность кемпингов
55.23.1 Деятельность детских лагерей на время каникул
55.23.2 Деятельность пансионатов, домов отдыха и т.п.
63.3 Деятельность туристических агентств
63.30 Деятельность туристических агентств
63.30.1 Организация комплексного туристического обслуживания
63.30.2 Обеспечение экскурсионными билетами, обеспечение проживания, обеспечение транспортными средствами
63.30.3 Предоставление туристических информационных услуг
63.30.4 Предоставление туристических экскурсионных услуг
85.11.2 Деятельность санаторно-курортных учреждений
2) в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст:
55.10 Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания
55.20 Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания
55.30 Деятельность по предоставлению мест для временного проживания в кемпингах, жилых автофургонах и туристических автоприцепах
79.1 Деятельность туристических агентств и туроператоров
79.11 Деятельность туристических агентств
79.12 Деятельность туроператоров
79.90 Услуги по бронированию прочие и сопутствующая деятельность
79.90.1 Деятельность по предоставлению туристических информационных услуг
79.90.2 Деятельность по предоставлению экскурсионных туристических услуг
79.90.21 Деятельность туристических агентств по предоставлению экскурсионных туристических
услуг
79.90.22 Деятельность самостоятельных экскурсоводов и гидов по предоставлению экскурсионных туристических услуг
79.90.3 Деятельность по предоставлению туристических услуг, связанных с бронированием
79.90.31 Деятельность по бронированию билетов на культурно-развлекательные мероприятия
86.90.4 Деятельность санаторно-курортных организаций
1.2.2. Государственная услуга предоставляется Заявителям, реализующим следующие приоритетные направления туристской деятельности в Тюменской области:
- деятельность по организации внутреннего и въездного туризма в Тюменской области, осуществляемого в лечебно-оздоровительных целях;
- деятельность по организации внутреннего и въездного туризма в Тюменской области, осуществляемого в культурно-познавательных целях;
- деятельность по организации внутреннего и въездного туризма в Тюменской области, осуществляемого в охотничье-рыболовных целях;
- деятельность по организации внутреннего и въездного туризма в Тюменской области, осуществляемого в деловых целях.
1.2.3. Услуга не предоставляется Заявителям:
1.2.3.1. предоставившим недостоверные сведения в документах, указанных в пунктах 2.6.1-2.6.10 настоящего Регламента. Под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных документов;
1.2.3.2. находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
1.2.3.3. на имущество которых наложен арест;
1.2.3.4. являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
1.2.3.5. осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
1.2.3.6. являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
1.2.3.7. осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
1.2.3.8. имеющим просроченную задолженность перед областным бюджетом по средствам, предоставленным на возвратной основе;
1.2.3.9. в отношении которых Департаментом принято решение о прекращении оказания государственной поддержки и взыскании в судебном порядке субсидии по государственной поддержке, на которую Заявитель заявлялся ранее;
1.2.3.10. имеющим задолженность перед бюджетной системой Российской Федерации;
1.2.3.11. имеющим задолженность перед государственными внебюджетными фондами.
1.2.3.12. не присоединившимся к Антикоррупционной хартии российского бизнеса от 21.09.2012.
1.2.4. Услуга предоставляется при согласии получателей субсидии на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий, целей и порядка предоставления государственной услуги, а также при соблюдении следующих условий:
1) Предоставление субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам при условии:
- соответствие требованиям, указанным в п. 1.2.1 и 1.2.2, и не несоответствие критериям, указанным в п. 1.2.3 настоящего регламента;
- целевого использования Заявителем кредитных средств;
- кредит получен в Российских кредитных организациях на строительство, реконструкцию, модернизацию и приобретение Заявителем объектов туристской индустрии; на строительство инженерных коммуникаций к объектам туристской индустрии; на приобретение Заявителем оборудования для оснащения объектов туристской индустрии.
Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, полученным Заявителем, осуществляется в размере, не превышающем 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (Банка России), действовавшей на дату заключения кредитного договора, но не более 2/3 процентной ставки, установленной кредитным договором.
Предоставление субсидии осуществляется единовременно в отношении затрат, произведенных Заявителем в текущем году, а также за период один календарный год, предшествующий текущему. При этом размер субсидии на возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита одному Заявителю не может превышать 1,5 млн. рублей.
2) Предоставление субсидии на возмещение части затрат на изготовление полиграфической продукции при условии:
- соответствие требованиям, указанным в п. 1.2.1 и 1.2.2, и не несоответствие критериям, указанным в п. 1.2.3 настоящего регламента;
- последующей организации Заявителем мероприятий, направленных на продвижение объекта (объектов) внутреннего и (или) въездного туризма Тюменской области;
- изготовления следующей полиграфической продукции: буклеты, путеводители, карты-схемы, флаеры, афиши, содержащие описание объекта (объектов) внутреннего и (или) въездного туризма Тюменской области;
- предоставления в Департамент в срок до одного календарного года со дня заключения Соглашения о предоставлении субсидии не менее одного заключенного Заявителем договора на участие в специализированном туристическом выставочно-ярмарочном мероприятии (в форме заочного участия или участия с экспозицией на выставочной площади).
Предоставление субсидии осуществляется единовременно, в размере до 50% документально подтвержденных затрат Заявителя, в отношении затрат, произведенных Заявителем в текущем году, а также за период один календарный год, предшествующий текущему. При этом размер субсидии на возмещение части затрат, связанных с изготовлением полиграфической продукции, одному Заявителю не может превышать 100000 рублей.
3) Предоставление субсидии на возмещение части затрат по организации рекламных туров по Тюменской области для представителей туристических компаний и СМИ при условии:
- соответствие требованиям, указанным в п. 1.2.1 и 1.2.2, и не несоответствие критериям, указанным в п. 1.2.3 настоящего регламента;
- последующего подтверждения Заявителем эффективности организованного рекламного тура. Заявитель обязан предоставить в Департамент в срок до одного календарного года со дня заключения Соглашения о предоставлении субсидии не менее одного договора на оказание услуг, заключенного Заявителем с представителем туристической компании – участником рекламного тура;
- оказания услуг, связанных с проживанием, питанием, страхованием на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев, транспортными расходами (включая трансфер по Тюменской области) экскурсионными услугами для участников рекламных туров, оформлением виз для представителей иностранных туристических компаний и средств массовой информации.
Предоставление субсидии осуществляется единовременно в отношении затрат, произведенных Заявителем в текущем году, а также за период один календарный год, предшествующий текущему, в размере:
- 30% документально подтвержденных затрат Заявителя на организацию рекламных туров по Тюменской области для представителей туристических компаний и СМИ, зарегистрированных в Тюменской области;
- 50% документально подтвержденных затрат Заявителя на организацию рекламных туров по Тюменской области для представителей туристических компаний и СМИ, зарегистрированных на территории иных субъектов Российской Федерации;
- 80% документально подтвержденных затрат Заявителя на организацию рекламных туров по Тюменской области для представителей туристических компаний и СМИ, зарегистрированных на территории иностранных государств.
При этом размер субсидии на возмещение части затрат по организации рекламных туров по Тюменской области для представителей туристических компаний и СМИ одному Заявителю не может превышать 250000 рублей.
4) Предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с организацией экскурсионных программ для школьников Тюменской области при условии:
- соответствие требованиям, указанным в п. 1.2.1 и 1.2.2, и не несоответствие критериям, указанным в п. 1.2.3 настоящего регламента;
- включение в экскурсионные программы посещения музеев, а также памятников и мемориальных мест, посвященных Великой Отечественной войне;
- предоставление Заявителем экскурсионных программ для не менее 70 школьников Тюменской области в среднем в календарный месяц;
- предоставление Заявителем экскурсионных программ для школьников из не менее 2-х муниципальных образований области в календарный месяц;
- стоимость экскурсионной программы для 1 школьника не более 700 рублей за 1 организованную Заявителем экскурсионную программу.
Субсидия на возмещение части затрат, связанных с организацией экскурсионных программ для школьников Тюменской области, предоставляется в размере 50% от предельных тарифов на перевозку пассажиров в междугородных маршрутах (автобусы с мягкими откидными сидениями), установленных в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением Правительства Тюменской области от 09.06.2014 N 307-п 08.12.2014 № 624-п «О предельных тарифах на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом», исходя из расстояния перевозки.
Предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с организацией экскурсионных программ для школьников Тюменской области, осуществляется в отношении экскурсионных программ, проведенных Заявителем в текущем году, а также за период один календарный год, предшествующий текущему.
5) Предоставление субсидии на возмещение части затрат на проведение классификации средств размещения предоставляется при условии:
- соответствие требованиям, указанным в п. 1.2.1 и 1.2.2, и не несоответствие критериям, указанным в п. 1.2.3 настоящего регламента;
- предоставление в Департамент в срок до одного календарного года с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии копии свидетельства (и оригинал – для обозрения) о присвоении средству размещения соответствующей категории;
- выполнения работ по проведению классификации и присвоению одной из следующих категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда»: коллективным средствам размещения: гостиницы (включая туристские и квартирного типа), мотели, пансионаты гостиничного типа, общежития для приезжих; специализированным средствам размещения: санаторно-курортные организации (включая санатории, профилактории, пансионаты с лечением, оздоровительные лагеря), организации отдыха (включая дома отдыха, пансионаты, кемпинги), туристские базы, туристские теплоходы.
Предоставление субсидии осуществляется единовременно в отношении затрат, произведенных Заявителем в текущем году, а также за период один календарный год, предшествующий текущему, в размере 50% документально подтвержденных затрат Заявителя.
6) Предоставление субсидии на возмещение части затрат на организацию железнодорожных туров предоставляется при следующих условиях:
- соответствие требованиям, указанным в п. 1.2.1 и 1.2.2, и не несоответствие критериям, указанным в п. 1.2.3 настоящего регламента;
- совершение тура по определенному упорядоченному маршруту в специальных спальных железнодорожных плацкартных и купейных вагонах, предназначенных для оказания услуг туристского обслуживания и размещения;
- снижения стоимости железнодорожного тура за счет снижения стоимости на проезд и проживание в железнодорожных вагонах в пределах сумм, возмещаемых из бюджета;
- включение в экскурсионную программу железнодорожного тура посещение не менее 2 музеев Тюменской области, а также услуг питания (не менее 2 раз);
- стоимость железнодорожного тура без учета размера затрат на организацию перевозки и обслуживание организованной группы пассажиров в железнодорожных вагонах в расчете на одного человека не превышает 2000 рублей.
Субсидия на возмещение части затрат по организации железнодорожных туров предоставляется в размере 50% от размера затрат на организацию перевозки и обслуживание организованной группы пассажиров в железнодорожных вагонах на основании заключенного договора на оказание услуг по организации перевозки и обслуживанию организованной группы пассажиров в железнодорожных вагонах.
Предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с организацией железнодорожных туров, осуществляется в отношении затрат, произведенных Заявителем в текущем году, а также за период один календарный год, предшествующий текущему.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация об Услуге предоставляется Заявителям непосредственно в помещениях Департамента, путем размещения информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru (далее – Портал) в подразделе «Опубликование законов Тюменской области и иных нормативных правовых и правовых актов» раздела «Законодательство» и на странице Департамента, в подразделе «Структура органов государственной власти» раздела «Власть», посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на портале «Государственные и муниципальные услуги Тюменской области», а также по телефону или письменно, включая электронную почту – путем ответов на запросы Заявителей.
1.3.2. 1.3.1. Адрес месторасположения Департамента: 625003, г. Тюмень, ул. Республики, 24.
Телефон для справок (консультаций): код г. Тюмени 8 (3452), телефоны отдела развития туризма Департамента: 55-65-39, 55-65-40, 55-65-41; адрес электронной почты: GryaznovaIS@72to.ru; RaikovaDI@72to.ru; ShherbakovaMA@72to.ru; EgorovaEK@72to.ru приемная Департамента 55-64-67.
Адрес месторасположения, телефон для справок и консультаций, адрес электронной почты Департамента, сведения о графике (режиме) работы Департамента сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на странице Департамента на Портале и на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» http://uslugi.admtyumen.ru.
График работы: с понедельника по четверг с 8:45 до 18:00, в пятницу с 9:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00.
Прием Заявителей ведется в порядке живой очереди.
1.3.3. 1.3.2. Информирование Заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при личном обращении Заявителя, по телефону или письменно, включая электронную почту, главным специалистом отдела развития туризма Департамента (далее – Сотрудники отдела).
Сотрудник отдела информирует Заявителей о порядке заполнения заявки на получение субсидии государственной услуги, а также о требованиях к документам, предъявляемым для получения субсидии государственной услуги.
1.3.4. 1.3.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения Сотрудник отдела подробно и в вежливой форме информирует Заявителей по интересующим их вопросам.
Время ожидания в очереди для получения от Сотрудника отдела информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении Заявителя не должно превышать 10 минут.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Департамента, наименовании отдела, фамилии, имени, отчестве Сотрудника отдела, принявшего телефонный звонок.
В случае невозможности Сотруднику отдела, принявшему звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого Сотрудника отдела или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При поступлении обращения от Заявителя в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа Сотрудник отдела, которому поручена подготовка информации, осуществляет подготовку ответа, содержание которой максимально полно отражает объем запрашиваемой информации.
В ответе на письменное обращение Заявителя сотрудник Департамента, осуществляющий подготовку ответа, указывает свою должность, фамилию, имя и отчество, а также номер телефона для справок.
Срок подготовки ответа на письменное обращение не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
1.3.5. 1.3.4. Заявителям, документы которых приняты и зарегистрированы, должна быть предоставлена информация о ходе рассмотрения документов, о принятом Департаментом решении.
1.3.6. 1.3.5. На информационных стендах Департамента, а также в федеральной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на сайте «Государственные и муниципальные услуги Тюменской области», на странице Департамента на Портале и на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» http://uslugi.admtyumen.ru содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Департамента;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- описание Заявителей;
- текст Регламента;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
- процедура предоставления государственной услуги;
- основания для отказа в приеме документов на предоставление государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги и возврата документов для устранения причин, послуживших основанием для возврата документов;
- порядок обжалования решения, действия или бездействия Департамента;
- порядок рассмотрения обращений, жалоб (апелляций) Заявителей;
- ответы на вопросы Заявителей;
- краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (Приложение N 1 к настоящему Регламенту).
1.3.7. 1.3.6. Информация обновляется по мере внесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.
|
