Организационная структура и система управления Роскомнадзора
Блок-схема организационной структуры Роскомнадзора по состоянию на конец 2014 года представлена на рисунке 1.
Руководитель
Заместитель Руководителя
Заместитель Руководителя
Заместитель Руководителя
Заместитель Руководителя
Управление по защите прав субъектов персональных данных
Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций
Управление разрешительной работы в сфере связи
Управление по надзору в сфере информационных технологий
Управление контроля и надзора в сфере связи
Управление контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций
Управление организационной работы
Правовое управление
Финансовое управление
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ
Административное управление
71 территориальный орган в субъектах Российской Федерации
Радиочастотная служба:
ФГУП ГРЧЦ
ФГУП РЧЦ ЦФО
ФГУП НТЦ «Информрегистр»
ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Рис. 1
Роскомнадзор находится в ведении Минкомсвязи России.
Распределение обязанностей между руководителем Роскомнадзора и его заместителями установлено приказом Роскомнадзора от 25.03.2014 № 44.
Деятельность управлений центрального аппарата Роскомнадзора регламентирована положениями об управлениях, утвержденных приказом Роскомнадзора от 28.05.2010 № 324 (с изменениями и дополнениями от 19.12.2013, 29.12.2012, 31.12.2013, 30.09.2014).
Деятельность подведомственных предприятий регламентирована уставами предприятий.
Деятельность территориальных органов регламентирована положениями, утвержденными приказами Роскомнадзора от 26.12.2012 № № 1371-1432 и от 29.12.2012 №№ 1475-1482. В 2013-2014 годах в положения об отдельных территориальных органах вносились изменения приказами Роскомнадзора:
от 22.08.2014 № 121 «О внесении изменений в Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 29 декабря 2012 г. № 1481»;
от 26.05.2014 № 80 «О внесении изменений в Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 2 апреля 2014 г. № 50»;
от 21.05.2014 № 76 «О внесении изменений в Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26 декабря 2012 г. № 1376»;
от 17.01.2014 № 8 «О внесении изменений в Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26 декабря 2012 г. № 1426»;
от 14.01.2014 № 6 «О внесении изменений в Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Ингушетия, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26 декабря 2012 г. № 1381»;
от 15.04.2013 № 412 «О внесении изменений в Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26 декабря 2012 г. № 1409»;
от 19.03.2013 № 283 «О внесении изменения в Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26 декабря 2012 г. № 1399».
Роскомнадзор одним из первых среди федеральных органов исполнительной власти выполнил поручение Президента Российской Федерации от 23 марта 2014 года и создал на территории Республики Крым и города Севастополь территориальный орган менее чем за 20 дней. Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь утверждено приказом Роскомнадзора от 2 апреля 2014 г. № 50.
Уже 11 апреля в Крыму была сформирована и начала действовать мобильная группа радиоконтроля.
23 апреля на территории Республики Крым и города Севастополя приказом Роскомнадзора создан филиал Радиочастотного центра Центрального федерального округа.
25 апреля филиал РЧЦ ЦФО первым из государственных предприятий поставлен на учет в Крыму - в инспекции Федеральной налоговой службы по городу Симферополю.
В 2014 году проведена реорганизация Федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» путем присоединения к нему радиочастотных центров федеральных округов». В результате реорганизации ФГУП «РЧЦ ЦФО» имеет 8 филиалов в федеральных округах. Штатная численность предприятия на 22.01.2015 составляет 3 454 человек, занятых штатных должностей – 3 236, фактическая численность – 3 308, вакантных должностей в филиалах предприятия - 218, укомплектованность составляет - 94%.
В 2014 году в полном объеме заработала двухзвенная структура территориальных органов Роскомнадзора. Текущий год подтвердил правильность принятых решений при проведении оптимизации структуры, штатной численности и перераспределению полномочий территориальных органов. Создание управлений Роскомнадзора по федеральным округам позволило повысить исполнительскую дисциплину территориальных органов, укрепить вертикаль управления.
На уровень окружных управлений было перераспределено 14 полномочий. В эти же управления перешла большая часть аналитической, обеспечивающей и координационной нагрузки. При этом в полномочиях региональных управлений в полном объеме сохранились функции по контролю и надзору.
Сегодня окружные управления координируют планирование и отчетность, организуют проведение комплексных и целевых проверок в регионах, осуществляют многие другие процедуры, которые прежде были прерогативой центрального аппарата, в их числе процедуры поиска, назначения, подготовки и переподготовки кадров.
По состоянию на 31.12.2014 штатная численность работников центрального аппарата и территориальных органов Роскомнадзора составляла 2994 человека (190 человек – центральный аппарат, 2804 – территориальные органы), подведомственных организаций –– 3457.
Численность обслуживающего персонала территориальных органов Роскомнадзора (НСОТ) была установлена в количестве 708 ед., в центральном аппарате добавлена численность обслуживающего персонала в количестве 10 ед.
Таким образом, общая фактическая численность работников Роскомнадзора составляет 7169 ед.
Общая численность всех работников Роскомнадзора по сравнению с 2013 годом сократилась на 13% (500 ед.) в связи реорганизацией ФГУП РЧЦ, проведенной в 2014 году в форме присоединения к ФГУП «РЧЦ ЦФО» ФГУП РЧЦ по федеральным округам.
В настоящее время структура Роскомнадзора представляет: центральный аппарат, 71 – территориальный орган (в 2014 году сформировано Управление Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь со штатной численностью 11 ед.), ФГУП – 3 («ГРЧЦ», РЧЦ «ЦФО», НТЦ «Информрегистр»).
|
