Учебно-методическое пособие пенза 2012 Административное право занимает особое место в системе российского права и характеризуется наибольшей мобильностью, а также широкой сферой регулирования.

Скачать 3.13 Mb.

Название	Учебно-методическое пособие пенза 2012 Административное право занимает особое место в системе российского права и характеризуется наибольшей мобильностью, а также широкой сферой регулирования.
страница	8/19
Тип	Учебно-методическое пособие

filling-form.ru > Договоры > Учебно-методическое пособие

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 19

9. Одним из главных направлений административной реформы, проводимой в современном Российском государстве, является разработка и внедрение в деятельность государственных органов административных регламентов в целях улучшения административного регулирования исполнения государственных функций.

Как показывает практика, в связи с развитием информационных систем в России происходит активное внедрение информационных и коммуникационных технологий в систему государственного управления и повседневную деятельность органов государственной власти. Многие исследователи отстаивают необходимость активного внедрения и использования электронных административных регламентов, по которым чиновники будут взаимодействовать между собой и с гражданами в виртуальном пространстве.

Приведите примеры электронных административных регламентов. Каковы перспективы формирования института электронных административных регламентов в России?
10. В законе Н-ской области от 20 мая 2006 г. содержатся следующие положения:

а) обращение гражданина должно быть зарегистрировано в день его поступления;

б) письменный ответ должен предоставляться только на письменные обращения;

в) обращения могут быть в форме предложения, заявления, ходатайства, жалобы, коллективного обращения, петиции;

г) обращения, составленные в произвольной форме (не по предлагаемым образцам), не подлежат рассмотрению;

д) обращение должно быть рассмотрено в 10-дневный срок, который в случае необходимости проведения дополнительной проверки может увеличиваться еще на 10 дней;

е) гражданин, подавший обращение, должен содействовать его рассмотрению, а именно: предоставлять требующиеся информацию, документы и материалы; осуществлять курьерские функции (в случае особой необходимости); уплачивать установленные сборы за получение информации по запросу органом (должностным лицом), разрешающим обращение;

ж) повторные обращения при отсутствии в них новых фактов не рассматриваются;

з) решение по обращению может быть обжаловано только в судебном порядке.

Проведите юридический анализ приведенных положений данного закона, подтверждая свои выводы действующими правовыми нормами. Каким образом можно «корректировать» закон субъекта РФ? Что бы вы могли предпринять в рассмотренном случае?
11. Определите особенности рассмотрения специальных жалоб. На основе конкретных правовых актов составьте таблицу, показывающую различия между порядком разрешения общей и специальной жалоб:

Параметр	Общая жалоба	Специальная жалоба
Субъект подачи
Предмет обжалования
Орган правомочный рассматривать жалобу
Срок подачи
Срок рассмотрения
Форма обращения (устная, письменная и др.)
Иные параметры

12. Составьте административную жалобу на неправомерные действия инспектора ГИБДД в отношении водителя личного транспортного средства за несоблюдение Правил дорожного движения.
13. Составьте судебную жалобу на неправомерные действия налогового инспектора за якобы уклонение от подачи декларации о доходах.
14. У гражданки Кодовой на остановке троллейбуса двое неизвестных вырвали сумку и скрылись на машине. Кодова обратилась в ближайший РОВД с заявлением о грабеже. Дежурный РОВД заявление принять отказался, сославшись на то, что преступление раскрыть невозможно: нет свидетелей, Кодова преступников не запомнила и т.п. Подруга Кодовой, узнав о происшествии, написала жалобу на сотрудников РОВД и подала ее в суд и в ГУВД.

Проанализируйте ситуацию.
15. На практическом занятии, посвященном проблеме административного правового договора, студент Иванов отметил, что значение административного договора уменьшается в связи с реформированием современного российского административного права, а также в связи с усилением правовых основ публичного управления (государственного управления и местного самоуправления), т. е. управленческая деятельность характеризуется в большей мере отношениями власти и подчинения. Поэтому в будущем, по мнению Иванова, едва ли возможно использовать административные договоры в административной практике.

Каково ваше мнение по рассматриваемому вопросу?

Тест:
1. Какие из перечисленных форм управленческой деятельности являются правовыми формами деятельности исполнительной власти:

А - наложение административного штрафа

Б - выдача медицинской справки

В - совещание начальников ОВД области

Г - регистрация политической партии в органах юстиции

Д - издание приказа директором завода
2. Какие из перечисленных ниже действий Министерства финансов РФ можно отнести к числу правовых административно-правовых форм?

А - внесение в Правительство РФ проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год;

Б - размещение в средствах массовой информации сведений о дополнительном выпуске облигаций федерального займа;

В - утверждение положения по бухгалтерскому учету;

Г - запрос информации у Федеральной налоговой службы РФ о сборе налоговых платежей за истекший месяц;

Д - участие делегации Минфина РФ во главе с министром в международном экономическом форуме в г. Давос (Швейцария);

Е - аннулирование квалификационного аттестата аудитора;
3. Укажите, какие из перечисленных ниже признаков характеризуют правовые акты управления:

А - издаются от имени государства (муниципальных образований) и обеспечивают исполнение задач публичного характера;

Б - издаются на основе и во исполнение законодательства РФ, а также иных нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу;

В - носят исключительно юрисдикционный характер, т.е. направлены на разрешение споров, возникающих в сфере публичного управления;

Г - всегда выражаются в форме письменного документа, имеющего все необходимые реквизиты;

Д - содержат одностороннее юридически-властное решение уполномоченного органа государственного управления, органа местного самоуправления или должностного лица;

Е - устанавливают, изменяют, отменяют правовые нормы либо конкретные правоотношения.
4. Определите, какие из нижеперечисленных документов и действий относятся к правовым актам управления:

А - протокол по делу об административном правонарушении;

Б - реестр должностей федеральной государственной службы;

В - приказ Министерства связи Российской Федерации об утверждении требований к сетям и средствам почтовой связи;

Г - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;

Д - постановление о назначении административного наказания;

Е - объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания;

Ж - свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;

З - сигнал постового-регулировщика об остановке транспортного средства;

И - служебный контракт с государственным гражданским служащим;

К - заверение нотариусом копии диплома о высшем образовании.
5. Что из перечисленного относится к административным (правоприменительным) актам:

А – акт проверки уплаты налогов

Б – Указ Президента РФ «О присвоении почетного звания «Заслуженный юрист РФ» следователю прокуратуры г. Пензы»

В –приказ министра о назначении на должность служащего

Г – должностная инструкция
6. Из перечисленных видов актов Правительство РФ вправе издавать:

А - указы;

Б - постановления;

В - распоряжения
7. С какого момента вступает в силу указ Президента РФ о назначении на должность федерального министра (при отсутствии в указе специальных условий о его вступлении в силу)?

А - немедленно после подписания;

Б - немедленно после официального опубликования;

В - немедленно после государственной регистрации и официального опубликования;

Г - по истечении 7 дней с момента официального опубликования.
8. По истечении какого срока акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу со дня их официального опубликования (в случае отсутствия в нормативном правовом акте специальных условий о его вступлении в силу):

А - 3 дней

Б - 7 дней

В - 10 дней

Г - 15 дней
9. Государственная регистрация нормативного правового акта включает в себя:

А - юридическую экспертизу соответствия этого акта законодательству Российской Федерации, включая проверку на наличие в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

Б - принятие решения о необходимости государственной регистрации данного акта;

В - присвоение регистрационного номера;

Г - занесение в Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

Д - все вышеперечисленное.
10. Какие из нижеперечисленных актов подлежат государственной регистрации:

А - Указ Президента РФ от 1 февраля 2005г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

Б - приказ Минобразования РФ от 28 июля 2003 г. № 3177 «Об утверждении Примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования»;

В - Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Министерством здравоохранения Мексиканских Соединенных Штатов о сотрудничестве в области здравоохранения;

Г - приказ МВД РФ от 28 декабря 2006 г. № 1105 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»;

Д - постановление Федеральной антимонопольной службы о назначении административного наказания за нарушение антимонопольного законодательства;

Е - постановление Правительства РФ от 2 августа 2007г. № 498 «О федеральной целевой программе «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008— 2010 годы»;

Ж - приказ ректора ПГУ «Об утверждении правил внутреннего распорядка Пензенского государственного университета».
11. Экспертиза проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, проводится:

А - Министерством юстиции РФ;

Б - Аппаратом Правительства РФ;

В - Министерством юстиции РФ и органом, принимающим нормативный правовой акт;

Г - Министерством юстиции РФ и аккредитованными в установленном порядке Министерством юстиции РФ юридическими и физическими лицами, принявшими решение о ее проведении.
12. В случае отсутствия государственной регистрации подзаконный нормативный правовой акт:

А - применяется в той части, в которой он не противоречит законодательству и иным нормативным правовым актам, обладающим большей юридической силой;

Б - не применяется в полном объеме с момента издания;

В - не применяется в случае признания судом в установленном порядке такого акта недействующим.
13. Срок рассмотрения по существу общей административной жалобы гражданина составляет:

А. 3 месяца

Б - 6 месяцев

В - 1 год

Г - 1 месяц

В течение какого срока в соответствии с законом гражданин может обжаловать в суд действия органов и должностных лиц, ущемляющих его права:

А –в течение 3-х месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права

Б - в течение 10 дней со дня принятия обжалуемого решения

В – в течение 1-го года со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права

Г – законодательством срок обжалования не определен
15. Право на административное обжалование незаконных действий и решений, нарушающих права граждан, означает возможность обращения гражданина с жалобой

А - в суд по месту жительства

Б - в вышестоящий орган (должностному лицу) по отношению к тому, действие которого обжалуется

В - в суд по месту нахождения органа (организации), нарушившего права гражданина

Г - в прокуратуру
16. Из перечисленных видов действий и решений государственных органов и их должностных лиц гражданин имеет право обжаловать в суд:

А - действия, нарушающие права и свободы граждан;

Б - решения, создающие препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод;

В - решения, незаконно возлагающие на гражданина какую-либо обязанность либо привлекающие его к ответственности
Тема № 10: Методы реализации компетенции субъектами административного права.

Понятие и виды методов деятельности субъектов административного права.
Понятие и особенности административного принуждения.
Виды административного принуждения.

Методические указания

Составной частью и важнейшим элементом управленческого процесса выступает метод деятельности субъектов административного права, который показывает, как реализуются полномочия управляющего субъекта, каким образом он влияет и воздействует на подчиненных лиц и управляемые объекты для достижения своих целей. Перечислите характерные черты метода управления. Охарактеризуйте основные виды методов управления: 1) всеобщие и частные; 2) правовые и неправовые; 3) коллегиальные и единоначальные; 4) экономические и административные; 5) убеждение, принуждение и стимулирование. Назовите основные формы стимулирования: государственные награды, почетные звания, другие меры морального поощрения. Что можно отнести к мерам материального стимулирования?

Во втором вопросе сформулируйте определение и перечислите характерные особенности административного принуждения. Чем административное принуждение отличается от уголовного и дисциплинарного принуждений?

Охарактеризуйте виды административного принуждения: меры, применяемые в силу государственной необходимости; контрольно-предупредительные меры; административно-восстановительные меры; меры пресечения; меры административной ответственности (административные наказания. Приведите примеры. В чем заключается специфика мер процессуального обеспечения (мер пресечения процессуального характера)? Перечислите их виды.
Темы докладов и рефератов:

Меры административного принуждения, применяемые в условиях чрезвычайного положения.
Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Порядок применения огнестрельного оружия и специальных средств.
Меры административного принуждения, применяемые для государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов.
Меры административного принуждения, применяемые работниками полиции, ФСБ РФ, внутренних войск, судебными приставами, таможенными органами, частными охранниками и детективами.
Меры административного принуждения, применяемые к юридическим лицам.
Принудительное лечение: основания направления и порядок рассмотрения ходатайства о госпитализации.

Нормативные акты:

Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г.
Федеральный конституционный закон РФ «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ
Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-1
Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г. № 2487-1
Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г. № 3185-1
Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 г. № 3287-1
Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права граждан» от 27 апреля 1993 г. № 4866-1
Федеральный закон РФ «О Федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ
Федеральный закон РФ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ
Федеральный закон РФ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ
Федеральный закон РФ «О внутренних войсках МВД РФ» от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ
Федеральный закон РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21 июля 1997г. № 114-ФЗ
Федеральный закон РФ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ
КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
Федеральный закон РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» от 18 декабря 2003 г. № 759

Задания и задачи:
1. Перечислите, какие меры убеждения используются органами исполнительной власти в ходе реализации своих полномочий. Приведите практические примеры реализации мер убеждения в отношении: государственных служащих; военнослужащих; студентов государственных вузов.
2. Приведите примеры поощрительных предписаний, содержащихся в КоАП.
3. К какому виду административного принуждения относятся:

а) предписание государственного инспектора по надзору за государственными стандартами о приостановке продажи товаров при отсутствий достоверной и достаточной информации, а также о запрете реализации импортной продукции, о прекращении выпуска опасной продукции;

б) временное ограничение и запрещение Службой безопасности Президента РФ движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах;

в) административный надзор за лицом, освобожденным из места лишения свободы;

г) недобровольное психиатрическое освидетельствование лица;

д) принудительное помещение лица в психиатрический стационар;

е) применение огнестрельного оружия для защиты граждан от угрозы нападения животных;

ж) административное задержание лица, совершающего административное правонарушение;

з) возмещение ущерба, причиненного неправомерными действиями (бездействием) налоговых органов;

и) вынесение государственной торговой инспекцией решения о применении штрафа к изготовителю продукции;

к) осуществление сотрудниками полиции для оказания медицинской помощи привода в учреждения здравоохранения по их представлениям;

л) выдача полицией лицензии на продажу или приобретение гражданского и служебного оружия;

м) проведение досмотра транспортных средств?
4. Назовите не менее 10 субъектов, имеющих право применять меры административного предупреждения и пресечения. Что может служить основанием применения ими этих мер?
5. Может ли судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов применять в случае необходимости физическую силу, специальные средства, огнестрельное оружие? Имеют ли вообще судебные приставы-исполнители право на ношение и в случае необходимости применение огнестрельного оружия?
6. Главный государственный санитарный врач г. Жуковского пo результатам проверки предприятий общественного питания города принял решение:

- приостановить на 1 месяц деятельность кафе «Буратино», а на директора наложить штраф;

- закрыть шашлычную «Асса» и отозвать лицензию;

- на директора колбасного завода наложить штраф;

- 6 работников временно отстранить от работы являющихся носителями возбудителей инфекционного заболевания.

Правомерны ли действия главного государственного санитарного врача города? Можно ли отнести принятые меры к мерам административного принуждения?
7. Гражданка Родионова в течение нескольких месяцев обращалась с жалобами по месту работы, в полицию, а также писала в местную газету о том, что работающий вместе с ней гражданин Зинин якобы пытается ее изнасиловать, посылая ей телепатические взгляды, когда они находятся вдвоем в служебном помещении. Кроме того, гражданин Зинин якобы уже дважды проникал через стену в ее квартиру ночью.

Зинин обратился к участковому инспектору, который, всесторонне изучив сложившуюся ситуацию, принял решение о принудительном лечении Родионовой в психиатрической больнице и организовал ее доставление туда.

Дочь Родионовой через 2 недели после того, как узнала о случившемся, подала жалобу на незаконные действия участкового инспектора и главного врача психбольницы.

Дайте юридический анализ правомерности действий всех участников сложившейся ситуации.
8. Правительство области издало постановление, в соответствии с которым на территории г. Полевска была объявлена чрезвычайная ситуация, вызванная вспышкой вирусного гепатита А. Согласно постановлению въезд и выезд из города был возможен лишь при наличии разрешения главного санитарного врача города и только через специальные пункты санитарного пропуска; запрещалось проведение массовых общественных мероприятий; были закрыты все предприятия общественного питания и торговли, за исключением получивших специальные разрешения; установлена обязательная вакцинация всего городского населения.

Житель г. Полевского Иванов, возвращавшийся из служебной командировки, был остановлен в пункте санитарного пропуска, где ему предложили сделать противовирусную прививку. Поскольку он отказался, то не был пропущен к месту жительства. Иванов обратился в областной суд с жалобой, в которой просил признать постановление правительства области незаконным.

Дайте юридический анализ дела.
9. При разработке газового месторождения произошел взрыв на одной из буровых. На территории Ивановского района было объявлено чрезвычайное положение: жители сел Николаевка и Дубово временно выселены, проведены санитарные мероприятия по ликвидации последствий взрыва (выброс сероводорода в атмосферу и, как следствие, отравление людей), все медицинские учреждения переведены на круглосуточную работу, мобилизовано трудоспособное население на ликвидацию последствий взрыва (разрушены здания, дома, сооружения), мобилизованы транспортные средства у некоторых граждан.

Правомерны ли вышеописанные действия? К каким видам административно-правового принуждения относятся эти меры?
10. Инспектор ДПС ГИБДД Майоров в ночное время на пустынном загородном шоссе с помощью отмашки руки и свистка пытался остановить проезжающий автомобиль, управляемый Николаевым. Поскольку тот не остановился, инспектор произвел из табельного оружия (пистолет Макарова) предупредительный выстрел вверх, а затем, желая остановить машину путем ее повреждения, выстрелил, по его утверждению, «по колесам». Автомобиль резко свернул к обочине и перевернулся. Извлеченный из поврежденного автомобиля водитель оказался раненным в руку. Майоров перевязал рану, вызвал «скорую помощь» и сообщил о случившемся рапортом своему непосредственному начальнику. Позднее Николаев пояснил, что не обратил внимания на отмашку рукой и не слышал свистка инспектора, так как в машине громко играла музыка. После выстрелов он испугался и решил, что его пытаются остановить рэкетиры.

Оцените правомерность использования оружия инспектором Майоровым. Дайте юридическую оценку действиям Николаева.
Тест:

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 19

	Список вопросов к экзамену по дисциплине «Налоговое право» Место налогового права в системе российского права, его взаимосвязь с иными отраслями права		Высшего профессионального образования «восточная экономико-юридическая... Цель курса. Овладение студентами знаниями в области вексельного права, знакомство с основами вексельных правоотношений, специфика...
	Фонд оценочных средств дисциплины «Уголовно-исполнительное право» История развития уголовно-исполнительного права и его место в системе российского права		Учебно-методическое пособие по дисциплине Предпринимательское право Учебно-методическое пособие предназначено для изучения студентами юридического факультета учебной дисциплины «Предпринимательское...
	Вопросы к экзамену Понятие арбитражного процесса. Арбитражная процессуальная форма Арбитражное процессуальное право, его предмет и метод. Место арбитражного процессуального права в системе российского права		Римское право и латинская юридическая терминология Учебно-методическое пособие Учебно-методическое пособие предназначено для оказания методической помощи студентам тф ноу впо «Росноу» в изучении курса «Римское...
	Учебно-методическое пособие Рязань 2012 Учебно-методическое пособие предназначено для подготовки тьюторов, стажеров, руководителей и педагогических работников школ		1 Место дисциплины в реализации основных задач опп Особое место занимает изучение конституционной системы власти в рф, особенностей Конституции РФ 1993 г в области национальной и территориальной...
	Учебно-методическое пособие Красноярск сфу 2012 удк 625. 7: 338(075) ббк 65. 315. 373 Г12 Экономика отрасли (Экономика дорожного строительства): учебно-методическое пособие [Текст] / сост. В. В. Гавриш, Е. В. Гуторин....		Учебно-методическое пособие Красноярск сфу 2012 удк 625. 7: 338(075) ббк 65. 315. 373 Г12 Экономика отрасли (Экономика дорожного строительства): учебно-методическое пособие [Текст] / сост. В. В. Гавриш, Е. В. Гуторин....

Похожие: