Раздел V. Управление Университетом
5.1. Университет обладает автономией и несет ответственность за свою деятельность перед обществом, государством и каждым обучающимся.
5.2. Университет самостоятелен в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством об образовании Российской Федерации.
5.3. Университет самостоятелен в принятии решений и осуществлении действий, вытекающих из его устава. Университет подконтролен Минобразованию России.
Управление Университетом строится на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.
Управление Университетом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), Уставом, договором между Минобразованием России и Университетом.
Компетенция учредителя установлена и регламентируется законодательством Российской Федерации и договором, заключенным между учредителями и Университетом.
5.4. Высшим органом управления Университета является конференция научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся (далее - конференция).
Конференция Университета:
рассматривает и принимает Устав Университета, изменения и дополнения к нему;
избирает Ученый совет Университета и ректора;
избирает или утверждает представителей работников, делегированных профсоюзной организацией преподавателей и сотрудников, в комиссию по трудовым спорам.
Устав Университета, изменения и дополнения к нему принимаются открытым голосованием конференцией и утверждаются Минобразованием России.
Порядок избрания делегатов на конференцию определяется Ученым советом Университета, предусматривающим участие в работе конференции всех категорий работников, общественных организаций и обучающихся, при этом представительство делегатов конференции из числа научно-педагогических сотрудников должно составлять не менее 70% от списочного состава делегатов конференции. Представительство членов Ученого совета Университета на конференции должно составлять не более 50% от списочного состава делегатов. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее 2/3 от списочного состава делегатов.
Решение конференции считается принятым, если за него проголосовало более 50% присутствующих делегатов.
Решения конференции, принятые в пределах её компетенции, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Уставу Университета, являются обязательными для всех членов коллектива Университета.
Работникам и обучающимся в Университете создаются все условия для ознакомления с действующим Уставом и обсуждения вносимых в него изменений или дополнений.
5.5. Университет, изменения и дополнения, вносимые в его Устав, подлежат регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. Общее руководство Университетом осуществляет выборный представительный орган – Ученый совет. В состав Ученого совета по должности входят ректор, который является его председателем, проректоры, а также по решению Ученого Совета деканы факультетов. Другие члены Ученого совета избираются на конференции Университета путем тайного голосования. В случае прекращения работы члена Ученого совета в должности проректора или декана факультета его полномочия как члена Ученого совета Университета прекращаются.
Нормы представительства в Ученом совете от структурных подразделений Университета и обучающихся определяются Ученым советом Университета. Численный состав Ученого совета Университета не должен быть более 45 человек.
Представители структурных подразделений и обучающихся считаются избранными в состав Ученого совета или отозванными из него, если за это проголосовало более 50% присутствующих на конференции при наличии не менее 2/3 списочного состава делегатов. Решение принимается тайным голосованием и оформляется протоколом. Состав Ученого совета объявляется приказом ректора.
В случае увольнения (отчисления) из Университета члена Ученого совета он автоматически выбывает из состава ученого совета.
Срок полномочий Ученого совета 5 лет. Досрочные перевыборы членов Ученого совета проводятся по требованию не менее половины его членов. Отзыв, замена или введение нового члена Ученого совета Университета осуществляются по требованию не менее 50% членов соответствующего Совета факультета, или коллектива структурного подразделения, или ректора Университета и производится по решению конференции Университета в установленном порядке. До решения конференции деятельность отозванного члена Ученого совета может быть приостановлена по решению Ученого совета. В случае досрочного выбытия члена Ученого совета на его место предлагается соответствующим подразделением новый кандидат.
Ученый совет Университета правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 его списочного состава. Решения по кадровым вопросам принимаются тайным голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% от числа присутствующих членов Ученого совета. Представление к утверждению в ученом звании принимается тайным голосованием, для положительного решения необходимо не менее 2/3 голосов присутствующих членов Ученого совета Университета. Другие решения Ученого совета принимаются голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 50% от числа присутствующих.
Ученый совет Университета вправе принимать к рассмотрению и принимать решения по всем вопросам деятельности и развития Университета, в части не противоречащей действующему законодательству и настоящему Уставу.
Решение Ученого совета вступает в силу после его утверждения председателем Ученого совета. Решения Ученого совета доводятся до сведения всех категорий работников и обучающихся приказами ректора и подлежат обязательному исполнению. В случае несогласия с решением Ученого совета Университета ректор может вернуть его для повторного рассмотрения. Повторное решение Ученого совета Университета должно быть реализовано.
Ученый совет Университета:
ежегодно утверждает структуру Университета (за исключением филиалов);
выносит на рассмотрение конференции Университета Устав Университета, дополнения и изменения к нему;
принимает программу развития Университета в целом и отдельных его подразделений;
устанавливает дату, сроки и процедуру выборов, порядок выдвижения кандидатур и требования к ним на должность ректора;
определяет порядок формирования состава, деятельности и полномочия ученого совета факультета, института, филиала;
принимает решение о возможности включения деканов в состав ученого совета Университета без избрания на конференции Университета;
принимает решения по основным вопросам учебного, научного и воспитательного процессов;
рассматривает возможности организации подготовки по основным и дополнительным программам профессионального образования, заявленным к лицензированию;
увеличивает сроки обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения;
сокращает сроки обучения для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее образование различных ступеней, а также для лиц, способных освоить в полном объеме основную образовательную программу высшего профессионального образования за более короткий срок;
переносит сроки начала учебного года;
утверждает положения о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;
принимает решения по основным вопросам экономического и социального развития Университета с учетом мнения всех категорий работников и обучающихся;
определяет направления использования финансовых средств, ежегодно утверждает плановый бюджет Университета и отчет о его исполнении по представлению ректора;
ежегодно заслушивает доклад ректора о результатах работы коллектива Университета;
заслушивает отчеты проректоров Университета и руководителей подразделений об итогах и перспективах деятельности;
определяет порядок обеспечения стипендиями студентов, обучающихся по очной форме обучения и получающих образование за счет средств федерального бюджета, утверждает представления факультетов о назначении именных стипендий;
утверждает планы и отчеты о выполнении научных исследований, подготовке и переподготовке педагогических кадров;
рассматривает вопросы создания (упразднения) кафедр, лабораторий, факультетов и других структурных подразделений, в том числе с правомочиями юридического лица по доверенности, и вносит соответствующие предложения ректору Университета;
согласовывает по представлению ректора кандидатуры проректоров;
рассматривает вопросы конкурсного замещения научно-педагогических работников;
определяет процедуру избрания деканов и заведующих кафедрами;
рассматривает вопросы представления к ученым званиям;
рекомендует кандидатуры для зачисления в докторантуру, для перевода на должности научных сотрудников для работы над диссертациями, к предоставлению творческих отпусков для завершения диссертационных работ;
по представлению Ученых советов факультетов и общеуниверситетских кафедр рассматривает вопросы предоставления длительного отпуска сроком до 1 года педагогическим работникам;
присуждает звание "Почетный доктор ПетрГУ";
представляет работников сотрудников Университета для избрания в Российскую академию наук, другие российские и международные академии и общественные организации;
представляет сотрудников Университета к государственным наградам и званиям, рассматривает вопросы выдвижения сотрудников Университета, творческих коллективов на соискание премий;
рассматривает вопросы сдачи в аренду закрепленных за Университетом объектов собственности, а также земельных участков;
принимает решения о вступлении Университета в союзы, общества и ассоциации;
другие вопросы, входящие в компетенцию Ученого Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть своих полномочий Ученый совет Университета может делегировать Ученым советам факультетов, институтов и филиалов.
5.7. Заседания Ученого совета Университета проводятся ежемесячно, исключая летнее каникулярное время (июль, август) в соответствии с утвержденным планом работы.
Регламент работы Ученого совета Университета определяется настоящим Уставом и Положением об Ученом совете ПетрГУ, утвержденным Ученым советом Университета.
Не позднее чем за два месяца до окончания полномочий Ученого совета ректор издает приказ о проведении выборов нового состава Ученого совета.
5.8. В Университете создан Попечительский Совет, положение о котором принимается Ученым советом Университета и утверждается ректором. В Университете на правах постоянно действующих комиссий Ученого совета Университета созданы советы по основным направлениям деятельности (учебно-методический совет, научно-технический совет, редакционно-издательский, библиотечный совет, совет по информатизации и др.). Порядок создания и деятельности, состав и полномочия этих советов определяются положениями, принятыми Ученым советом Университета и утвержденными ректором.
5.9. Непосредственное управление деятельностью Университета осуществляет ректор. Ректор в своей деятельности руководствуется Положением о статусе ректора государственного высшего учебного заведения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 г. №695.
Действующий ректор до истечения пяти лет работы в должности отчитывается перед конференцией Университета и тайным голосованием избирается на новый срок работы. Избранным считается ректор, получивший более 50% голосов делегатов конференции при кворуме 2/3 списочного состава делегатов. Если ректор не получил более 50% голосов, а также при наличии вакансии, выборы ректора Университета назначаются на конкурсной основе.
Выборы ректора Университета на конкурсной основе проводятся путем тайного голосования на конференции на срок 5 лет по результатам обсуждения программ претендентов (претендента) на должность ректора. Избранным на должность ректора считается кандидат, за которого проголосовало более 50% присутствующих делегатов конференции при кворуме не менее 2/3 списочного состава. Если ни один из кандидатов не получил более 50% голосов, при установленном кворуме, конференция вправе принять решение о проведении второго тура голосования. Избранным по результатам второго тура считается кандидат, получивший более 50% голосов.
Выборы признаются несостоявшимися, если ни один из кандидатов не получил более 50% голосов.
Утверждение кандидатуры, избранной на должность ректора, осуществляется Минобразованием России. В случае мотивированного отказа Минобразования России утвердить кандидатуру, избранную на должность ректора Университета, проводятся новые выборы, при этом, если кандидат на должность ректора набирает не менее чем 2/3 голосов от общего числа участников конференции, он утверждается Минобразованием России в обязательном порядке.
При наличии вакантной должности ректора исполнение его обязанностей возлагается на одного из проректоров Университета приказом Минобразования России. Сроки и процедура проведения выборов ректора, порядок выдвижения кандидатур на должность ректора и требования к ним определяются положением, утвержденным Ученым советом Университета. Совмещение должности ректора с другой оплачиваемой руководящей должностью (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне Университета не разрешается. Ректор не может исполнять свои обязанности по совместительству.
5.10. Ректор:
руководит образовательной, научной, производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью Университета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
как председатель планирует и организует работу Ученого совета, контролирует выполнение его решений и решений Минобразования России;
организует работу ректората (производственного совещания) и других органов управления и структурных подразделений;
вправе ставить вопрос перед конференцией о досрочном переизбрании состава Ученого совета;
утверждает правила внутреннего распорядка Университета;
утверждает решения Ученого совета Университета;
ежегодно подводит итоги деятельности Университета на заседании Ученого совета;
осуществляет прием на работу, увольнение, заключение и расторжение трудового договора с проректорами, научно-педагогическими работниками и сотрудниками;
назначает и освобождает главного бухгалтера, руководителей структурных подразделений Университета, определяет полномочия руководящего состава Университета, его обязанности и ответственность, утверждает должностные инструкции сотрудников и штатное расписание;
направляет представителей администрации в комиссию по трудовым спорам;
принимает решения, касающиеся основных вопросов внешнеэкономической деятельности Университета, в том числе вхождения его в объединения (ассоциации) и выхода из них, покупки ценных бумаг предприятий и организаций, выдает доверенности, открывает банковские счета Университета;
распоряжается имуществом Университета;
решает вопросы, связанные с заключением договоров, определением обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу;
представляет Университет во всех отечественных и зарубежных организациях, учреждениях и предприятиях;
утверждает правила проживания в общежитиях, Положения о структурных подразделениях, должностные обязанности работников и другие локальные акты, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу;
утверждает решения Ученого совета Университета;
в пределах своих полномочий издает приказы, обязательные для всех работников и обучающихся в Университете, а также для подразделений Университета, в том числе и с правомочиями юридического лица;
обеспечивает исполнение условий коллективного договора;
несет персональную ответственность перед коллективом и Минобразования России за деятельность Университета;
определяет должностные обязанности работников Университета.
5.11. Исполнение части своих полномочий ректор может передавать проректорам и другим работникам Университета.
Ректор назначает и освобождает от должности проректоров после согласования их кандидатур с Ученым советом Университета. Проректоры осуществляют непосредственное руководство и несут ответственность за определенные виды деятельности, которые определяются должностными обязанностями, утвержденными ректором.
Проректоры принимаются или переводятся на работу по срочному трудовому договору. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого проректором с Университетом, должен совпадать со сроком окончания полномочий ректора.
Распределение обязанностей между проректорами и другими руководящими работниками устанавливается приказом ректора, который доводится до сведения всего коллектива Университета.
Ректор самостоятельно назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, которые действуют в пределах полномочий, определенных Положением о структурном подразделении.
5.12. Ректор осуществляет прием на работу и увольнение с работы всех категорий работников в соответствии с трудовым кодексом Российской Федерации. С учетом особенности работы Университета или отдельных его подразделений, специфики их деятельности ректор имеет право вводить должности, не предусмотренные соответствующей схемой (Единой тарифной сеткой).
5.13. При ректоре действует совещательный орган Университета – ректорат (производственное совещание). Состав ректората, регламент его работы и вопросы, выносимые на рассмотрение, определяются положением, утвержденным Ученым советом Университета.
5.14. Общее руководство факультетом осуществляет Ученый совет факультета, возглавляемый деканом факультета.
Порядок создания и деятельности, состав и полномочия Ученого совета факультета определяются Ученым советом Университета. До избрания Ученого совета факультета все вопросы, относящиеся к его компетенции, рассматриваются Ученым советом Университета.
5.15. Непосредственное управление факультетом осуществляет декан факультета, избираемый Ученым советом факультета по конкурсу сроком на 5 лет тайным голосованием из числа наиболее квалифицированных авторитетных работников Университета, имеющих ученую степень или звание, и утверждаемый в должности приказом ректора Университета. Декан считается избранным, если он получил более 50% голос членов Ученого совета факультета при кворуме 2/3 списочного состава. Избранный декан утверждается в должности приказом ректора.
Положение об избрании декана разрабатывается и утверждается Ученым советом Университета.
Декан несет полную ответственность за результаты деятельности факультета перед Ученым советом факультета и Ученым советом Университета. Декан факультета организует работу факультета по выполнению задач в области учебно-научного процесса, методического обеспечения, воспитательной работы среди студентов, кадровой политики факультета, в пределах своей компетенции издает указания, обязательные для сотрудников, студентов и других, обучающихся на факультете.
5.16. Основным учебно-научным структурным подразделением Университета является кафедра.
Непосредственное руководство кафедрой осуществляет заведующий кафедрой, избираемый Ученым советом факультета по конкурсу тайным голосованием на срок 5 лет по рекомендации коллектива соответствующей кафедры из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, имеющих, как правило, ученую степень или звание. Заведующий общеуниверситетской кафедрой избирается Ученым советом Университета по конкурсу тайным голосованием на срок 5 лет по рекомендации ректора.
Заведующий кафедрой считается избранным, если он получил более 50% голосов членов Ученого совета при кворуме 2/3 списочного состава. Избранный заведующий кафедрой утверждается в должности приказом ректора.
Заведующий кафедрой организует работу кафедры по выполнению задач учебно-методического и научного процесса. Заведующий кафедрой несет полную ответственность за результаты работы кафедры.
5.17. Декан, заведующий кафедрой в пределах своей компетенции издают распоряжения и указания, обязательные для исполнения всеми категориями работников и обучающихся соответствующих подразделений (факультет, кафедра).
5.18. Должности ректора, проректоров, директоров филиалов и институтов, деканов факультетов могут быть заняты лицами в возрасте до 65 лет независимо от срока окончания трудового договора. Срок пребывания в должности ректора до 70 лет может быть продлен Минобразованием России по представлению Ученого совета Университета. По представлению Ученого совета Университета срок пребывания на других руководящих должностях может быть продлен ректором до 70 лет.
5.19. Руководящие работники, достигшие соответствующего возраста, освобождаются от занимаемой должности и переводятся с их согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.
|
