Больничные и декретные: даешь прибавку! Новых пособий хватит не только на памперсы, но и на теплую одежку и другие вещи для крохи
Скачать 1.1 Mb.
|
ОЦЕНИТЬ ВЕЩДОК ДОЛЖНЫ ПОСТОРОННИЕ В соответствии с поправками процедура сбора и хранения вещественных доказательств будет дополнена требованием составлять подробную опись изымаемого имущества и обязанностью оценивать имущество, подлежащее реализации. Причем проводить оценку рыночной стоимости должен независимый эксперт. До сих пор услуги оценщика оплачивались из бюджета. В проекте эта норма сохранена, но есть дополнение о том, что от продажи вещдока бюджет может компенсировать свои затраты. Также проектом предлагается закрепить исключительное право суда в ходе досудебного производства принимать решение о продаже отдельных видов вещественных доказательств. Как пояснил "Газете" первый зампред профильного комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев, "в документ внесен ряд поправок, по которым реализация или уничтожение вещественных доказательств могут происходить только с согласия их владельца". Груздев считает, что введение этой нормы позволит исключить злоупотребления со стороны коррумпированных сотрудников правоохранительных органов. ВЕРТОЛЕТ УЛЕТЕЛ ЗА КОПЕЙКИ Тем самым, к слову, разработчики нового законопроекта косвенно выполняют и решение Конституционного суда, который в июле прошлого года запретил продавать вещественные доказательства по простому усмотрению следователя, дознавателя или судьи. Напомним, поводом к рассмотрению дела явилась жалоба Владимира Костылева, который в 2004 году приобрел вертолет Bell 407. В сентябре 2005 года Московско-Смоленская транспортная прокуратура возбудила уголовное дело по факту контрабандного ввоза на территорию России вертолетов марки Bell 407, а в ноябре 2005 года она признала вертолет Костылева вещественным доказательством. В июне 2006 года вертолет был продан. Никакой компенсации за свое имущество Костылев не получил. Эксперты считают очень типичными для нынешних отношений бизнеса и правоохранительных органов случаи изъятия имущества, признанного вещественным доказательством, без составления его детальной описи, обеспечения гарантий сохранности, проведения объективной оценки. Наоборот, чаще всего устанавливается заниженная в сравнении с рыночной стоимость сбываемого вещдока. Объем реализуемого на ранних стадиях процессуального производства имущества, признанного вещественным доказательством, весьма значителен. В результате даже если собственник в итоге признается судом невиновным, своего имущества он фактически лишается: вырученные от реализации имущества деньги несоизмеримы с его реальной стоимостью. В попытке пресечь такую практику авторы законопроекта вводят пункт, по которому собственник имущества может заказать другую независимую оценку за свой счет в том случае, если он не согласен с уже проведенной оценкой. И далее суд решает, чья оценка правильнее. Что же до оценщика, то за использование своих полномочий в корыстных целях законопроект грозит ему уголовной ответственностью. УСЛУГИ ОЦЕНЩИКА МОГУТ ОЦЕНИТЬ В КОЛИЧЕСТВЕ ЛЕТ В беседе с корреспондентом "Газеты" Черноусов отметил, что введение уголовной ответственности за ложную экспертизу заставит оценщиков десять раз подумать, прежде чем вступать в сговор со следователями. Он уточнил, что раньше уголовная ответственность распространялась только на экспертов, которые давали оценку стоимости вещдоков, а теперь под нее подпадают и более узкие специалисты, например искусствоведы, если у подследственного изъяли не банальную партию товара, а, например, икону. "Сейчас очень сложно доказать, что недобросовестные сотрудники правоохранительных органов совершили подмену, если речь идет о произведениях искусства, например, или утеряли вещественные доказательства, — пояснил Черноусов "Газете". — Чтобы было проще доказать их преступление или преступную халатность, и вводятся детальная опись, фотографирование и привлечение независимых оценщиков". КОНФИСКАТ.РУ Президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России", член Общественной палаты Сергей Борисов считает, что, несмотря на то что проблема арестованного товара — не главная для деловых людей, она вызывает серьезную обеспокоенность предпринимателей. "Действительно, в таких случаях надо переходить к судебному решению вопроса о реализации арестованного товара. Это исключит субъективизм чиновников", — сказал он "Газете". Борисов признал, что и ему на практике приходилось сталкиваться со случаями, когда задержанная продукция вскоре оказывалась на прилавках по заниженным ценам. "Таким образом, не только наносится ущерб конкретному предпринимателю, но и возникает перекос всего рынка", — считает лидер организации, представляющей интересы малого и среднего бизнеса. Председатель другой общественной организации предпринимателей, "Деловой России", Борис Титов признает, что рынок товаров, конфискованных в качестве вещдоков, сложно конкретно оценить, но он измеряется не одной сотней миллионов долларов. "Ситуация немного изменилась, но одно время это был огромный доходный бизнес для оборотней в погонах, — сказал Титов "Газете". — Причем изымалось все моментально и так же быстро реализовывалось". Он считает, что новые меры позволят навести хоть какой-то порядок в этой сфере, потому что по усложненной процедуре правоохранительные органы не смогут так быстро сбывать изъятые ценности и товары. "Им понадобится время как минимум на то, чтобы нанять независимого оценщика, хотя понятно, что на практике они будут зависимыми, — добавил Титов. — Конечно, не все компании будут допускаться к оценке стоимости вещдоков, появятся свои прикормленные фирмочки, но им все равно будет сложнее". Титов считает, что надо кардинально менять ситуацию и создать независимую от органов власти общероссийскую площадку реализации конфиската по аналогии с уже созданным сайтом госзакупок. КАК "ЕВРОСЕТЬ" ИЗБАВЛЯЛАСЬ ОТ СЕРОСТИ Примеры той практики, о которой упоминали авторы законопроекта, подавала история компании "Евросеть". Первый конфликт между "Евросетью" и представителями правоохранительных органов произошел 4 июля 2002 года, когда сотрудники МВД прямо в одном из салонов "Евросети" изъяли партию серых телефонов Motorola. В августе 2005 года силовые ведомства конфисковали в аэропорту Шереметьево и на складах ряда компаний более 350 тонн телефонов, из них 80 тонн принадлежали "Евросети". Из-за большого объема товара представители МВД не смогли провести точный подсчет конфискованных трубок. Приблизительно количество изъятых телефонов составляло 1—1,2 млн. По словам представителей следствия, сотовые устройства были ввезены с нарушениями закона, а их непосредственной поставкой занимались фиктивные фирмы-однодневки. Наконец, 29 марта 2006 года сотрудники МВД и ФСБ изъяли в Шереметьево 165,7 тыс. телефонов Motorola на сумму $19 млн, которые предназначались "Евросети". В силовых структурах заявили, что телефоны были произведены для продажи за пределами России, но признали свою ошибку после того, как Motorola представила соответствующие документы. Тем не менее 50 тыс. конфискованных телефонов были признаны опасными для здоровья и уничтожены, остальные 117,5 тыс. вернули "Евросети". ВЕЩЕСТВЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ЛЮБЯТ ПРИЛИПАТЬ К РУКАМ В конце 2007 года в Москве была пресечена деятельность милицейско-прокурорского преступного сообщества, занимавшегося хищением изъятых у коммерческих фирм товаров, которые они представляли вещдоками. Группа состояла из предпринимателей, бывшего прокурора Северо-Западного администратвиного округа столицы Валерия Самойлова, бывшего прокурора Тушинской межрайонной прокуратуры Бориса Нерсесяна, следователей и оперативников ОБЭП окружного УВД. Аферисты находили фирму, занимающуюся продажей компьютеров, бытовой техники и одежды — товаров, которые, по их мнению, было легче всего реализовать. Коммерсанты-наводчики удостоверялись, что склады компаниижертвы забиты товаром. Затем оперативники составляли липовые документы об оперативно-розыскной деятельности, свидетельствующие о якобы контрабандном происхождении продукции. Затем эта фирма "пристегивалась" к старому уголовному делу о контрабанде, которое безуспешно расследовалось прокуратурой и в котором не было конкретных фигурантов. В рамках этого дела под предлогом обыска и изъятия контрабанды груз вывозился со складов и позже реализовывался. По данным следствия, только за год "плодотворной работы" дельцы нанесли бизнесменам ущерб не менее чем на 0,5 млрд рублей, возместить который им вряд ли удастся. В похожей ситуации оказался коммерсант из Новосибирска Сергей Бурков, лишившийся по вине милиционеров своего деревообрабатывающего предприятия. В октябре 2002 года все имущество принадлежащего Буркову ООО "Фирма КиД", занимавшегося заготовкой леса, было описано и приобщено в качестве вещественных доказательств по делу о краже четырех тракторов с территории лесопилки в поселке Курундус, которое возбудило главное следственное управление при ГУВД области. Деревообрабатывающее предприятие, на котором трудились около 150 человек, было вынуждено остановить работу. Расследование затянулось, дело неоднократно прекращали, потом возобновляли, передавали от одного следователя к другому. Пока шла следственная волокита, имущество предприятия было разграблено и частично сожжено. КЕМ— УСТАНОВИТЬ НЕ УДАЛОСЬ. Добиваясь справедливости, Бурков решил привлечь к ответственности правоохранительные органы и взыскать с них материальный ущерб. В декабре 2007 года Центральный районный суд Новосибирска признал его требования обоснованными и постановил взыскать в его пользу с МВД РФ 107 млн рублей. Отметим, что это только стоимость имущества, а сам бизнесмен требовал большую сумму — 160 млн, куда включил упущенную им прибыль. Впрочем, даже присужденные ему деньги Бурков пока не получил. Решение суда было обжаловано. Юристы настаивали, что МВД является ненадлежащим ответчиком и т.д. В результате иск Буркова был разделен на две части, которые сейчас рассматриваются как в районном суде, так и арбитраже. Его адвокат предполагает, что процесс может затянуться на годы. Надо отметить, что случались подобные инциденты и с относительно небольшими фирмами. Так, в июне 2004 года в суд с иском к ГУВД Кемеровской области о возмещении материального ущерба обратилась Наталья Рахматулина. В начале 2004 года оперативники проверили два ее торговых павильона и изъяли около 2,5 тыс. CD и DVD, телевизоры, акустические колонки, видеомагнитофоны и прочую бытовую технику. Но в ходе проверки на контрафактность милиционеры не смогли доказать пиратское происхождение продукции. Прокуратура отказала в возбуждении уголовного дела, а суд постановил вернуть изъятое имущество владельцу, однако этого сделано не было. Сумму ущерба женщина оценила в 1,5 млн рублей. В ноябре 2005 года арбитражный суд Архангельской области взыскал с Минфина, как ответчика по иску к УВД области, более 2 млн рублей материального вреда в пользу ООО "Хозторг". В 2003 году в рамках расследования уголовного дела по статье "Мошенничество" у ООО было изъято и передано на хранение другим фирмам товаров на 2,5 млн рублей. Позже в суде фигурант дела был оправдан, однако арестованное имущество в полном размере возвращено не было. Порой сталкиваются с потерей вещдоков и рядовые граждане, которые являлись фигурантами расследований. Совершенно дикий случай произошел несколько лет назад в Чите. В апреле 2007 года Центральный районный суд Читы обязал Минфин выплатить 30 тыс. рублей жительнице украинского поселка Рауховка за вред, причиненный сотрудниками прокуратуры. 20 тыс. рублей моральной компенсации и почти 10 тыс. рублей материального ущерба Галина Броника получит за то, что следователи потеряли останки ее убитого сына Александра. Россиянам возвратят советские деньги Депутаты ищут 22 трлн рублей («Газета» 28.01.2010) ЕЛЕНА МЕЛЬНИКОВА Вчера на пленарном заседании Госдумы было решено создать рабочую группу по совершенствованию законодательства в сфере восстановления и защиты сбережений граждан России. Цель группы — разработать комплекс мер, направленных на решение проблемы возврата россиянам вкладов, которые были сделаны в советское время. По словам председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Владислава Резника, который возглавил и новую группу, в портфеле комитета находится целый пакет законопроектов, которые пытаются решить проблему "советских" дореформенных вкладов, но не решают. "Необходимо расчистить площадку, чтобы работать над новым законом", — сказал Резник. О том, что конкретно намерена предпринять рабочая группа в ближайшее время, он не сообщил, однако заверил коллег в ходе дискуссии, что рано или поздно россиянам будут возвращены все деньги, "потому что долг государства перед гражданами есть, и здесь никаких сомнений быть не может". При этом, по данным депутата, гарантированные сбережения граждан оцениваются в сумме 345,5 млрд рублей СССР, что в перерасчете на 1 декабря 2009 года составляет 22 трлн рублей. "Это сопоставимо с расходами федерального бюджета за несколько последних лет", — признал Резник. Значит ли это, что по итогам деятельности рабочей группы будет принят закон, обязывающий правительство рассчитаться с вкладчиками в адекватном текущей рыночной ситуации размере, предположить пока нельзя. ДОЛГ ПРИЗНАННЫЙ И НЕВОЗВРАЩЕННЫЙ Свой долг перед гражданами по дореформенным вкладам государство признало в 1995 году. В соответствии с законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" государственные гарантии по восстановлению сбережений распространяются на вклады в Сбербанке, сделанные до 20 июня 1991 года. Также распространяются они и на взносы в организации государственного страхования по договорным (накопительным) видам личного страхования в период до 1 января 1992 года и государственные ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 года. В настоящее время, по словам члена комитета Госдумы по финансовому рынку Аркадия Свистунова, действуют четыре федеральных закона и два указа президента, которые призваны решить эту проблему, но "абсолютно не выполняются". Фактически выплаты пострадавшим от реформ начала 90-х вкладчикам идут начиная с 1996 года, по системе "1 рубль за 1 советский рубль". Окончательно расплатиться с ними таким образом Минфин рассчитывает уже к 2013 году. Чтобы ускорить этот процесс, осенью прошлого года ведомство опубликовало проект компенсации по дореформенным банковским вкладам и страховкам до 2012 года, на которые запланировано потратить 270 млрд рублей. Согласно ему выплаты будут производиться в двукратном и трехкратном размерах от остатка вкладов в Сбербанке по состоянию на 20 июня 1991 года. ВОПРОС НЕ ЗАКРЫТ О том, насколько пострадавшие вкладчики недовольны размерами выплат, говорит тот факт, что 50 из них в прошлом году обращались с жалобами на отсутствие процедуры компенсации сгоревших в 1991 году вкладов в Сбербанке в Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Их иски были отклонены. Дискуссии по вопросу о дореформенных вкладах продолжаются. Как заявил Аркадий Свистунов из ЛДПР, эта тема вызвала дебаты на вчерашнем пленарном заседании. По его словам, ЛДПР настаивает на признании покупательной способности советских вкладов как внутреннего долга государства: "Мы считаем важным определить механизм, который наше правительство способно было бы выполнить в этом вопросе, чтобы не было такой патовой ситуации, когда есть принятые законы, но они не исполняются". "Мы считаем, что вклады граждан должны быть компенсированы", — заявил также депутат Госдумы от КПРФ Сергей Обухов. По его словам, очень неприятная ситуация сложилась с законом о сертификатах бывшего Госбанка СССР, которые эмитировались в 1991, 1992 и 1993 годах, а теперь этот закон признали несуществующим. "Надеемся, что в рамках рабочей группы будет найден хоть какой-то консенсус", — заявил он. Впрочем, заместитель генерального директора Ассоциации по защите прав инвесторов Игорь Репин сомневается в том, что рабочая группа в итоге придет к консенсусу. "Сам факт ее создания, да и возвращение к этой теме вообще — популистские шаги, выгодные на данном этапе отдельным политическим группировкам", — считает он. По мнению эксперта, речь идет о выплатах слишком огромных сумм для того, чтобы они могли реализоваться, особенно по истечении 20 лет с момента событий. "С юридической точки зрения выплаты, которые происходят в настоящее время, не только урегулированы, но и финансово обеспечены", — говорит юрист компании "Падва и Эпштейн" Ксения Кононова. По ее мнению, законодательно урегулировать новые выплаты по этому вопросу можно, однако сложность в том, будет ли выделено на них финансирование. |
Похожие:
 | С 1 января 2011 года больничные, декретные и детские пособия надо платить по новым правилам в соответствии с изменениями, внесенными... | | С 1 января 2011 года больничные, декретные и детские пособия надо платить по новым правилам в соответствии с изменениями, внесенными... |
 | «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» Приказ Минздравсоцразвития России от 26. 04. 11 №347н Зарегистрирован Минюстом... | | С 1 июля 2011 года врачи будут выписывать больничные листы на новых бланках. Документы станут понятны для компьютеров: для записей... |
| Однако форма и порядок заполнения больничного листа, который является основным документом для назначения и выплаты указанных пособий,... | | |
| Тема больничных листов и пособий, рассчитанных на основании листков временной нетрудоспособности, уже затрагивалась на страницах... | | С 1 июля электронные больничные будут действовать наравне с привычными бумажными бюллетенями. Выдавать их смогут все клиники, у которых... |
| С 1 января 2011 года мы рассчитываем больничные по новым правилам, с 1 июля 2011 года введены новые больничные листки, форму которых... | | С 1 января 2011 года мы рассчитываем больничные по новым правилам, с 1 июля 2011 года введены новые больничные листки, форму которых... |