Скачать 1.1 Mb.
|
Пенсии: считаем по-новому С нынешнего года доход пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума в регионе («Российская газета» - Неделя - 28.01.2010) ПОДГОТОВИЛА ИРИНА НЕВИННАЯ Правильно ли проведена валоризация? Как считать трудовой стаж для льготников? Кому положена соцдоплата? На вопросы наших читателей по «прямой линии» ответила заместитель председателя правления Пенсионного фонда РФ Лилия Чижик. Кабирова Аниса Солбановна | Я работала на вредном производстве и вышла на пенсию по списку №2 с 50лет. Мне на общих основаниях должныувеличитъ с января пенсию по валоризации или еще какие-то надбавки будут? Лилия Чижик | Валоризация—это переоценка пенсионных прав за период до 2002 года с акцентом на периоды работы до 1991 года. Она для всех пенсионеров рассчитывается по одной формуле: прибавляется 10 процентов к расчетному пенсионному капиталу, сформированному на 1 января 2002 года, и еще по одному проценту за каждый год работы до 1991 года. Кабирова | А работа во вредных условиях как учитывается? Чижик | Трудовой стаж при валоризации учитывается одинаково для всех — по полным отработанным календарным годам. Но прибавка у каждого индивидуальна. Почему? Потому что у каждого свой стаж и свой заработок, своя трудовая биография. Другое дело, что изначально расчетный пенсионный капитал для вас, работавших во вредных условиях, мог быть подсчитан по двум вариантам: или по общему стажу, или с учетом спецстажа. Принимался тот вариант, который для пенсионера выгоднее. Для тех, у кого спецстаж не очень большой, выгодней рассчитывать без оглядки на него, через общий трудовой стаж. Если у вас большой спецстаж, то для вас, возможно, действительно лучше рассчитать пенсию исходя из него, а не из общего стажа. Уверена, что та пенсия, которую вы сейчас получаете, рассчитана по самому выгодному для вас варианту. Но если есть сомнения, можно обратиться в Пенсионный фонд и еще раз произвести расчеты. Кабирова | Спасибо огромное. Бароновская Зинаида Александровна | Я дочь участницы Великой Отечественной войны, Власовой Марии Александровны, ей 85 лет. В газете читала, что с нового года добавка от валоризации для тех, кому больше 80лет, —1732 рубля. Мама получила только 635 рублей. Почему? Лилия Чижик | Спасибо за вопрос. Не забывайте, пожалуйста, что в газетах, в телевизионных сообщениях в основном приводились среднестатистические показатели, которые получились в результате предварительного расчета валоризации для 36 миллионов человек, которые под нее попадают. Действительно, прибавка для 80-летних граждан в среднем самая большая, ведь размер прибавки при валоризации напрямую зависит от трудового стажа в советское время. Чем больше возраст у конкретного гражданина, тем больше стаж в советское время, тем больше коэффициент валоризации, влияющий на размер прибавки. Но не забывайте, что не менее важна и величина бывшего заработка, из которого изначально рассчитана страховая часть пенсии. Прибавка в 632 рубля свидетельствует о том, что, наверное, у вашей мамы был очень небольшой заработок в советское время. Если бы вы смогли назвать мамин трудовой стаж и страховую часть пенсии, мы бы проверили расчет... Вы можете это сделать сами: из общей суммы получаемых выплат, которые ваша мама получила за декабрь 2009 года, нужно вычесть сумму единовременной денежной выплаты, которую она получает как федеральный льготник, и вычесть базовую часть пенсии, которая у нее в связи с возрастом удваивалась (2562 рубля х 2 = 5124 рубля). Таким образом, для вашей мамы рассчитывается страховая часть пенсии. Ее-то нужно умножить на коэффициент валоризации, который рассчитывается как 10 процентов за факт стажа до 2002 года плюс по 1 проценту за каждый год советского трудового стажа до 1991 года. Бароновская | Еще один вопрос — от себя лично. Мне 63 года, я жена военнослужащего. В январе добавили, но очень мало. Объяснили, что маленький стаж — всего 18 лет. Но ведь было решение, чтобы женам офицеров в трудовой стаж засчитывали пять лет, проведенные вместе с мужем. Я с мужем и в Афганистане была, и в Венгрии, где устроится работать было невозможно. А мне эти пять лет не засчитали. Пенсия у меня маленькая — чуть больше трех тысяч рублей. Чижик | Вы где проживаете? Бароновская | Нижний Новгород. Чижик | Во-первых, исходя из размера пенсии, вы попадаете под закон об установлении социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. В Нижнем Новгороде прожиточный минимум пенсионера равен 4587 рублям, что ниже прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации. Значит, вы получите федеральную социальную доплату, которую устанавливает и выплачивает Пенсионный фонд РФ. Обратите внимание, что такая доплата устанавливается только неработающим пенсионерами не к пенсии как таковой, а ко всей сумме материального обеспечения пенсионера, включая все регулярные социальные выплаты и льготы в денежном выражении, если вы их имеете. Например, льготы по оплате жилья. Теперь второй момент — по поводу того, чтобы вам в стаж зачли период проживания по месту службы мужа, где вы не могли трудоустроиться. Этот закон вступил в силу в 2009 году. Для того чтобы в вашем управлении Пенсионного фонда этот период засчитали в стаж, необходимо обратиться в военкомат за справкой, подтверждающей факт вашего проживания вместе с мужем в период его службы за границей. Золотуев Александр Иванович, Приморский край | Проверьте, пожалуйста, правильно ли нам посчитали добавку. У жены общий стаж 33,5 года, в советское время —23. Ей добавили где-то 500рублей. А я инвалид, получаю социальную пенсию, имею семь лет колхозного стажа, мне всего добавили 113 рублей. Ответьте, пожалуйста, это правильно или нет? Чижик | Для того чтобы проверить расчеты, нужно точно знать размер пенсии вашей супруги в декабре. Золотуев | В декабре она получила 4246 рублей. Чижик | Чтобы приблизительно рассчитать прибавку за счет валоризации, нужно от 4246 рублей отнять 2562, то есть размер базовой части трудовой пенсии по старости. Отняли. Получилось 1684 рубля. 1684 рубля умножаем на 33 процента (23 года — советский стаж жены плюс еще 10). Получается в итоге 555 рублей. Мы с вами сейчас совершили простейшие действия, которые практически подтвердили правильность расчета валоризации. Прибавка небольшая, потому что у вашей супруги страховая часть пенсии невелика, видимо, зарплата была не очень высокая. Что касается вас, то у вас тоже размер прибавки небольшой, поскольку и стаж небольшой, и заработок, очевидно, был невысокий. Но могу сказать, что вам, возможно, может быть установлена региональная социальная доплата к пенсии. Прожиточный минимум в Приморском крае составляет 5685 рублей. Поэтому пенсия со всеми выплатами социального характера не должна быть меньше 5685 рублей. Золотуев | Я получаю еще ЕДВ как инвалид. Чижик | Могу только добавить, что очередное повышение пенсий и ЕДВ не за горами — с 1 апреля. Золотуев | Спасибо. Ивановна, я даже спортом занимаюсь, 60 лет, а я бегаю на лыжах, на протезах нашего изготовления. Ничего — нормально живем. Чижик | (Улыбается, но отвечает серьезно). Иванович, я склоняю голову перед вами, перед такими людьми, как вы. Потому что сила воли огромнейшая, сильный мужской характер, жизненная мудрость и мужество. Спасибо. Желаю вам здоровья. Воробьев Константин Иванович, Волгоградская область | Я по поводу мамы звоню. Она вдова инвалида Великой Отечественной войны. Получает пенсию по потере кормильца. Ей как должны были прибавку рассчитать — исходя из его советского стажа или из ее? Чижик | Если она получает пенсию по случаю потери кормильца, все расчеты делаются на основании данных пенсионного дела ее мужа. То есть при валоризации учитывался его трудовой стаж в советское время. Воробьев | А у мамы, так получилось, свой стаж больше, чему отца. Чижик | Тогда можно рассчитать размер пенсии исходя из пенсионных прав, заработанных вашей мамой до 2002 года, то есть с учетом ее собственного стажа. Если в результате ее пенсия окажется выше, она может перейти с получения пенсии по случаю потери кормильца на свою трудовую пенсию по старости. Обратитесь в ваше территориальное управление Пенсионного фонда по месту жительства и попросите посчитать и сравнить оба варианта. Воробьев | Да нет, мы уже обращались, ей сказали: если вы перейдете на свою пенсию, будете получать меньше, потому что страховая часть маленькая. Чижик | Понятно. Самое главное, что мы сейчас с вашей помощью уточнили, что эту работу — сравнение возможных вариантов расчета — территориальные органы Пенсионного фонда провели. И выбрали наиболее выгодный для вашей мамы вариант. Лилия Ивановна Чижик в системе соцобеспечения работает свыше 25 лет и знает пенсионное законодательство досконально. Руководила городским отделом соцобеспечения г. Пушкина Московской области, затем - областным Отделением ПФР. В Пенсионном фонде РФ работает с 1992 года. Заслуженный работник социальной защиты населения РФ. Почетный работник ПФР. Кандидат социологических наук. Пенсионные фонды признали социальными Их главным регулятором назначено Минздравсоцразвития («Коммерсантъ» 28.01.2010) АЛЕКСАНДР МАЗУНИН Правительство фактически признало, что негосударственные пенсионные фонды в большей мере являются социальными институтами, чем участниками финансового рынка. Именно в этом эксперты видят смысл правительственного постановления, расширяющего полномочия Минздравсоцразвития при регулировании деятельности НПФ, притом что круг полномочий рыночного регулятора — ФСФР — остался без изменений. На прошлой неделе правительство внесло изменения в постановление N 699 от 4 ноября 2003 года "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов...". Документ четко разделяет полномочия Минздравсоцразвития и Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) как двух регуляторов пенсионного рынка. Так, в сферу ответственности Минздравсоцразвития отнесено принятие нормативных актов в части правоотношений между НПФ и его участниками и застрахованными лицами, утверждение типовых форм договоров об ОПС, типовых страховых правил фондов, требований к пенсионным схемам. В свою очередь, ФСФР осуществляет лицензирование деятельности НПФ, регистрацию правил фондов, вводит запрет на проведение операций, курирует инвестиционную деятельность НПФ. "До появления постановления в новой редакции полномочия Минздравсоцразвития в отношении НПФ и их клиентов были расплывчатыми, они определялись абстрактной функцией, что министерство должно защищать интересы вкладчиков и участников фондов",— указывает председатель совета Национальной ассоциации пенсионных фондов Константин Угрюмов. Он добавляет, что не было и четкого разделения функций между Минздравсоцразвития и ФСФР, а "участники рынка длительное время жили, что называется, по понятиям". Как пояснил "Ъ" заместитель начальника управления регулирования и контроля над коллективными инвестициями ФСФР Александр Арефьев, этим постановлением правительство наделило Минздравсоцразвития полномочиями по контролю над НПФ как социальными институтами, "то есть министерство будет регулировать правоотношения между фондами и их клиентами". "За ФСФР закреплено регулирование инвестиционных и финансовых процессов в деятельности НПФ",— указывает господин Арефьев. Разграничение полномочий, утвержденное правительством, усиливает аппаратный вес Минздравсоцразвития, указывают эксперты. По их мнению, у ФСФР остались те же функции, что и были, а у Минздравсоцразвития появилось больше полномочий. "Судя по набору тех функций, которые закреплены за министерством, ему придется создавать отдельное подразделение, которое будет заниматься их исполнением, а также формированием нормативной базы",— считает руководитель компании "Пенсионные и актуарные консультации" Евгений Якушев. До административной реформы, начатой в 2002 году, функции регулятора пенсионного рынка были возложены на инспекцию НПФ, работающую при Минтруде. В дальнейшем инспекция была ликвидирована, а ее сотрудники переведены в ФСФР. "Сейчас в структуре Минздравсоцразвития нет стольких специалистов, этим занимается лишь одно небольшое подразделение, которое, по сути, курировало НПФ лишь в рамках проводимой пенсионной реформы",— отмечает господин Якушев. В Минздравсоцразвития вчера не смогли оперативно ответить на запрос "Ъ". "В основе пенсионной системы должны стоять застрахованные лица и участники НПФ, а кто контролирует нашу деятельность — не так уж и важно",— говорит председатель правления Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников. Тем не менее он отмечает, что НПФ по характеру своей деятельности в первую очередь социальные институты и лишь затем участники финансового рынка, поэтому наделение Минздравсоцразвития большим набором функций при контроле их деятельности является закономерным шагом. Минздрав поторопился с рождаемостью Демография улучшается лишь за счет прироста регистрации временных мигрантов («Независимая газета» 28.01.2010) СЕРГЕЙ КУЛИКОВ Власти напрасно записывают в свой актив рост рождаемости и признаки стабилизации численности населения. К такому выводу пришли вчера специалисты центра доказательной медицины, которые предсказывают новое сокращение рождаемости. По данным Минздравсоцразвития, численность населения России по итогам 2009 года останется на уровне 2008 года и, возможно, даже несколько вырастет – чего не было в России с 1995 года. Однако эксперты объясняют это улучшение демографии лишь приростом регистрации временных мигрантов. «У нас численность населения на 1 января 2010 года либо будет такая же, как и на 1 января 2009 года, либо будет больше на 15–25 тысяч человек», – доложила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова президенту Медведеву 19 января. По его словам, с того момента как в России в 2006 году серьезно взялись за проблему демографии, «сформировались и окрепли некоторые положительные тенденции». В частности, три года подряд в России снижалась младенческая и материнская смертность. Однако независимые эксперты считают, что власти явно поторопились с выводами. По утверждению Голиковой, в России якобы появилась тенденция по стабилизации численности населения, говорят эксперты Общества специалистов доказательной медицины (ОСДМ). Между тем за 11 месяцев 2009 года Росстатом зарегистрировано 1 610 254 рождения и 1 834 564 смерти, что в результате дает естественную убыль населения в 224 310 человек, поясняют они. Оценка возможных итогов нынешнего года: естественная убыль составит 240 166 человек – 1 997 663 смертей минус 1 757 497 рождений. Видимая же стабилизация численности, по мнению экспертов, на самом деле объясняется миграцией – причем не столько увеличением миграционного притока, сколько его активной регистрацией, которую ведомство Голиковой записывает себе в актив. «Положительное сальдо миграции по 2007, 2008, 2009 годам составляет 75 тысяч, 200 тысяч и 262 тысячи человек, – отмечают аналитики. – Если сальдо останется на уровне прошлого года, то общая численность населения РФ вырастет на 20 тысяч, но ожидается, что рост будет больше». При этом непонятно, идентифицируют ли мигранты себя с Россией и можно ли их считать частью населения – задаются вопросом аналитики. «Министр сообщила о большом достижении – что в 2009 году население якобы увеличилось. В действительности оно уменьшилось, просто количество зарегистрированных мигрантов перекрывает убыль населения», – соглашается замглавы ОСДМ Василий Власов. «Очень красиво заявить, что в России отмечается положительная тенденция по стабилизации численности населения. Но при чем здесь гастарбайтеры и местное население? По рождаемости небольшой рост наблюдался с 1999 года – поскольку часть граждан отложили рождение первого ребенка еще в конце 80-х. Но никакого отношения к деятельности властей это не имеет», – говорит глава ОСДМ Кирилл Данишевский. По его прогнозам, в ближайшие годы рождаемость будет только снижаться, тогда как смертность практически не изменится. «Министр очень умно делает, заявляя о низкой младенческой и материнской смертности, которые постоянно снижаются, – продолжает он. – Но эти показатели много лет стабильно снижаются по всему миру, так что ставить себе это в заслугу – также не совсем корректно». Эскалация расходов – это главный фактор, которым хвастается Минздрав в плане достижений, полагает аналитик. Между тем результаты по рождаемости – объективны, тогда как смертность фактически не снижается, к тому же мероприятия влсетй в массе своей не имеют доказанной эффективности и стоят дорого. «Много внимания Минздравсоцразвития уделяет проблеме материнской и младенческой смертности. Но потенциальный эффект от улучшения этих показателей очень мал. Материнская смертность составляет около 320 случаев в год. Для сравнения: в связи со злоупотреблением алкоголем погибают более 500 тысяч человек, а от заболеваний, вызванных курением – около 400 тысяч человек в год», – говорят специалисты. В Минздраве большую часть критики в свой адрес отвергают. «Естественная убыль населения, хотя и сохраняется, но нарастать не будет, – отметили в пресс-службе ведомства в ответ на запрос «НГ». – Прогресс в этом показателе очень значительный. Если в 1999 году убыль составила почти 930 тысяч человек, то в 2007 году – 470 тысяч, в 2008 году – 362 тысячи, в 2009 году – менее 250 тысяч человек. В прошедшем году миграционный прирост полностью заместил естественную убыль. Сокращение численности населения остановлено». При этом, как отмечают в Минздравсоцразвития, «приписывать заслуги и преждевременно радужно воспринимать ситуацию никто не собирается». «Но стоит заметить, что только активные действия властей всех уровней по реализации принятой в 2007 году Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года позволили коренным образом улучшить ситуацию с рождаемостью, – отмечают специалисты министерства. – За три года – с 2007 по 2009 год – коэффициент рождаемости вырос на 2 пункта (с 10,4 до 12,4). Это равно приросту коэффициента за предыдущие 7 лет – с 1999 по 2006 год. В 1999 году в России родились 1215 тысяч детей, в 2009 году – 1760 тысяч. Разница огромная. По расчетам ученых, естественные причины дали за последние три года лишь 15% роста рождаемости, остальные 85% роста дали меры государственного воздействия на демографическую ситуацию». По мнению руководителя Центра демографии и экологии человека Анатолия Вишневского, какие-то заслуги правительство вполне может записать и на свой счет, потому что с 2007 года рост рождаемости ускорился, в том числе и благодаря принятым мерам. «Но пока еще рано говорить о том, что она устойчиво повысилась, – отмечает он. – Выросло число рождений, но это ничего не значит, поскольку достаточно часто бывает так, что такой рост предшествует последующему падению». Нет смысла отрицать нынешнего позитива, но стабилизировать численность населения за счет естественного прироста невозможно, считает Вишневский. Это можно сделать только за счет миграции, но тогда необходимо принимать меры по интеграции мигрантов, пользуясь опытом Европы и США. «Но у нас нет даже нормальной постановки вопроса, – считает эксперт. – Основные усилия необходимо направить на снижение смертности, чем мы отличаемся в худшую сторону от развитых стран». В свою очередь, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич напоминает, что благодаря поддержке властей рождаемость была подстегнута. «Рожать начали в низкодоходных группах, – говорит она. – Но как только в детородный возраст войдет малочисленное поколение 90-х годов рождения, рождаемость пойдет вниз. По ее словам, в ближайшие время отчетность будет неплохой, но к 2011–2012 годам будет новая демографическая яма. Что делать, сказать трудно. «Если избегать резких выражений, то можно констатировать: социальная политика по поддержке семьи сегодня в России такова, что не дает возможности женщинам совмещать работу с нормальным деторождением», – считает Зубаревич. |
С 1 января 2011 года больничные, декретные и детские пособия надо платить по новым правилам в соответствии с изменениями, внесенными... | С 1 января 2011 года больничные, декретные и детские пособия надо платить по новым правилам в соответствии с изменениями, внесенными... | ||
«Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» Приказ Минздравсоцразвития России от 26. 04. 11 №347н Зарегистрирован Минюстом... | С 1 июля 2011 года врачи будут выписывать больничные листы на новых бланках. Документы станут понятны для компьютеров: для записей... | ||
Однако форма и порядок заполнения больничного листа, который является основным документом для назначения и выплаты указанных пособий,... | |||
Тема больничных листов и пособий, рассчитанных на основании листков временной нетрудоспособности, уже затрагивалась на страницах... | С 1 июля электронные больничные будут действовать наравне с привычными бумажными бюллетенями. Выдавать их смогут все клиники, у которых... | ||
С 1 января 2011 года мы рассчитываем больничные по новым правилам, с 1 июля 2011 года введены новые больничные листки, форму которых... | С 1 января 2011 года мы рассчитываем больничные по новым правилам, с 1 июля 2011 года введены новые больничные листки, форму которых... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |