- Как вы оцениваете действия нынешних финансовых и политических властей? Какими мы выйдем из этого кризиса?
- Меры финансовой поддержки были сделаны своевременно и правильно. Будем надеяться, что они дали положительный эффект и никаких громадных проблем в банковской сфере не будет. Лучше всего начать с денег населения. Закон про страхование вкладов, по которому вклад любого гражданина на сумму 750 тысяч рублей гарантируется, даже если банк лопнул, позволяет даже тем гражданам, у которых больше чем 750 тысяч отложено на счет, положить деньги в несколько банков - членов этого агентства, и их деньги будут сохранены.
Хотя возникают время от времени высказывания некоторых наших экономических гуру о том, что «Россия - это остров стабильности в бушующем море». А потом зачем-то говорят, что, вполне возможно, через полгода будет второй кризис. И зачем такие пугалки выпускаются в средства массовой информации, мне не понятно.
«России вторая волна не грозит»
- Так вы считаете, что не будет второй волны кризиса?
- Я не макроэкономист, я всего лишь бухгалтер. Но не могу не согласиться с господином Меликьяном, зампредом Центрального банка, который в нескольких своих выступлениях говорил, что если и будут какие-то проблемы, то они коснутся небольшого количества банков. А средства населения в этих банках покрыты системой страхования. Поэтому серьезного кризиса в банковской сфере руководство Центрального банка не ожидает.
- А как бы вы сравнили кризис 1998 года с нынешним?
- У этих кризисов совершенно разная природа. Сравнивать их трудно. Во время дефолта 1998 года страна, по существу, отказалась выполнять свои обязательства в течение трех месяцев и потом вела переговоры по своей задолженности. У страны почти не было валютных резервов. За июль - август Центробанк потратил из своих небольших резервов и средств, которые получил от МВФ, почти 11 млрд. долларов. Средств оставалось меньше сотни. Тут много причин. И платежный баланс, и бюджет, и инфляция. Кризис 1998 года был для нас плох с точки зрения статуса государства. И примерно 12 ведущих банковских институтов, которые активно играли на рынке ГКО, потеряли деньги. Часть средств населения в этих банках была потеряна. Центробанк брал на себя ответственность за выплату. Но не одновременно, с рассрочкой. Поэтому среди населения была паника. Сейчас природа кризиса другая. Он начался из-за океана по вполне объективным причинам, которые описывал еще немецкий экономист Карл Маркс. Населению беспокоиться было не о чем, если средства были на банковских счетах. Уже работала система страхования вкладов. Своевременно приняли закон о повышении суммы страхования до 750 тысяч рублей. Но этот кризис более сильный по возможным последствиям. Цены на нефть хоть и держатся на достаточно приличном уровне, но никто не знает, какова будет в будущем судьба нефти и газа. Тут идут дискуссии насчет замены в энергетике нефти и газа другими альтернативными источниками. Медведев говорит о модернизации, имея в виду, что и мы должны об этом вопросе задуматься, хотя у нас собственных источников энергии пока хватает.
«Предлагаю отапливать дома опилками»
- Как вы понимаете модернизацию? Как она может быть реализована в России?
- Под ней очень многое можно понимать. На днях Дмитрий Медведев сказал, что он приветствует даже предложения от граждан. Мне пришлось немножко заниматься с инвесторами вопросом отопления наших домов в дальних регионах, в деревнях. У нас иногда делают заявления: мы проведем газ во все села и деревни. Это же глупость. На Западе уже давно производят такой вид отопления, как пельц. Это опилки, которых у нас полно. Они смешиваются с определенными химикатами. Выглядят как брикеты для содержания в квартирах кошек и собак. Это сжигается в определенных печках. Не нужно везти мазут, газ вести. Причем это продукция, которую западноевропейские страны у нас готовы покупать. Почему этим вопросом занимаются на уровне любительства, а не делают попытки использовать этот ресурс в государственном масштабе? Это мой маленький вклад в модернизацию. Конечно, она может делаться по-разному, в очень многих сферах.
- Есть реальные опасения, что все разговоры о модернизации утонут в нефтедолларах.
- У нас есть пословица «Повторенье - мать ученья». Повторение кризисов объективно и зачастую связано не только с нашей экономикой, но и с экономикой других стран - США, Китая. Будут ли приниматься соответствующие меры внутреннего нашего развития, в том числе в области энергетики, в области машиностроения? У нас машиностроение вообще запущено. Не думаю, что выстроится очередь из желающих получить специальность фрезеровщика или токаря. Мы теряем рабочий класс, тех людей, которые руками могут делать необходимые вещи для машиностроения. Это страшно.
«Евро доллар заменить не сможет»
- Как вы оцениваете курсовую политику Центробанка. Нужно ли отпускать рубль в свободное плавание? Что будет с долларом? Не ожидается ли его крах?
- Вся мировая валютная система опирается на экономику США и веру в то, что от доллара никуда не деться. Хоть и возникают предположения, что евро может заменить доллар, но это не так. А разговорам о том, чтобы сделать рубль свободно конвертируемой валютой, сорок с лишним лет. И когда мы пытались сделать переводной рубль, из этого ничего не получилось. Да мы даже не готовы предоставлять странам рублевые кредиты для того, чтобы они наши товары покупали за рубли. Мне кажется, разговоры, что будет крах доллара, ни на чем серьезном не основаны. Это зачастую досужие рассуждения, может, образованных, но не очень здравомыслящих экономистов. Или просто пугалки для населения.
- А в чем сегодня лучше хранить деньги?
- Лучше всего хранить деньги у жены. Она тогда ответственная за хранение. Держать большие денежные средства в банках, хоть вы, может, и получаете хорошую процентную ставку, не очень правильный вид использования денег. Деньги надо использовать для тех вещей, которые нужны в жизни. Лучше всего вкладывать деньги в недвижимость. Несмотря на то что нас государство все время пугает будущими налогами, которые есть в странах с развитой экономикой. И на землю, и на жилище, и на наследство. Если говорить о деньгах в ликвидной форме, у меня, например, есть вклад в Сбербанке, пенсия по возрасту и банковская, но не персональная, которая поступает мне тоже на рублевый счет в Сбербанке. У меня остался вклад от работы в Международном Московском банке. Он небольшой - где-то тысяч 50 долларов. И у меня есть такой рабочий счет в банке «Райффайзен», который первым в нашей стране стал открывать карточки в евро. А с такими карточками было удобно ездить в Европу, куда я часто ездил, работая в ММБ или в ЦБ. А часть средств у меня находится в распоряжении жены. Но как она ими распоряжается, я не знаю.
Минтимер Шаймиев
как зеркало русского федерализма
(«Российская газета» 27.01.2010)
ВИТАЛИЙ ДЫМАРСКИЙ
Сразу два события последних дней обратили наше внимание на состояние региональной политики как в ее прикладном значении (отношения между центром и периферией), так и в более принципиальном (переход России от федеративного к унитарному государству).
Отставка Минтимера Шаймиева, более 20 лет возглавлявшего Татарстан сначала в качестве первого секретаря обкома, а затем президента республики, прозвучала как очевидная сенсация. Дело даже не столько в политическом долгожительстве татарского лидера (таковых среди "региональных баронов" у нас немало), сколько в том, что со сцены сходит человек, сумевший достаточно эффективно противостоять многим решениям федерального центра, не боявшийся оппонировать ему и, главное, обеспечивший мирными средствами наибольшую, пожалуй, самостоятельность своей республики в сравнении с другими регионами.
Вспомним, именно поведение Шаймиева заставило Бориса Ельцина произнести знаменитую формулу, обращенную к субъектам Федерации: "Берите столько суверенитета, сколько проглотите". Татарстан, напугавший в то время Москву принятием Декларации о суверенитете, в которой, мало того что было заявлено верховенство местных законов над законами РСФСР и СССР, но еще и сама республика объявлялась "субъектом международного права", изловчился "проглотить" изрядные куски. Самый "вкусный" из них, на зависть другим регионам, - особый статус Татарстана, закрепленный в согласии федерального центра заключать с республикой отдельный договор о разграничении полномочий.
Политическую операцию Шаймиев провел изощренно и с блеском. Замену требований "независимости" на более приемлемую для Московского Кремля "самостоятельность" он провел на фоне пугавшего федеральные власти чеченского кризиса и только после получения всех преференций.
Каждый субъект требует индивидуального подхода, что, кстати, доказал позитивный опыт Татарстана
В результате татарский лидер добился для себя и для республики положения, при котором он смог пережить трех президентов - Горбачева, Ельцина и Путина, хотя с каждым из них входил в более или менее острый конфликт. Можно вспомнить и 1991 год, когда он открыто поддержал ГКЧП, и 1999 год, когда Шаймиев вошел в альянс с Юрием Лужковым и Евгением Примаковым в преддверии парламентских выборов и ожидаемого ухода Ельцина. Что, разумеется, воспринималось как фронда не только против тогдашнего президента, но и против назначенного им преемника.
При Владимире Путине, однако, Шаймиев ради сохранения власти "сменил гнев на милость" и подчинился новой политической линии, лишавшей, среди прочего, Татарстан всех тех вольностей, которых он добился от Кремля в прежние годы. Правда, в обмен на лояльность Москве Шаймиев, надежно обеспечивавший нужный результат любых выборов, оставил за собой право подвергать критике те или иные ее решения.
Так, в частности, татарский президент открыто высказывал недовольство отменой губернаторских выборов, которую он называл "отходом от демократических принципов". А сразу после инаугурации Дмитрия Медведева, в надежде, видимо, что новый глава государства будет проводить иную политику в отношении регионов, Шаймиев выступил против "громоздкого", по его словам, института полпредов и вновь призвал вернуться к практике всенародных выборов губернаторов, а также поставил под сомнение право президента распускать местные законодательные собрания.
Важно заметить, что критику в адрес региональной и национальной политики Кремля Шаймиев позволял себе и тогда, когда все (и он сам) понимали, что его уход - вопрос времени. То есть над ним не довлели соображения сохранения своей личной власти, а руководствовался он собственным видением интересов Татарстана и России как федерации. Ветеран политической сцены не мог не видеть, что в "нулевые" годы возникла и активно утверждалась тенденция перераспределения полномочий от регионов к центру, что вызывало его неприятие. "Под штыки всех не построить в шеренгу", - говорил он еще в 2002 году на Всемирном конгрессе татар. А годом позже обвинил Совет Федерации (фактически - всю центральную власть) в "выталкивании Татарстана из состава РФ".
Столь же непримиримым оппонентом политике Москвы Шаймиев выступил и по поводу последних инициатив Кремля. За предложениями об унификации названий субъектов Федерации и об укрупнении регионов уходящий татарский президент увидел открытое покушение на принципы федерализма. "Нам только этого не хватало!" - воскликнул он на субботней пресс-конференции в Казани. И продолжил: "Научиться надо, как бы тяжело ни было, жить в федеративном государстве. Благо России - только через федерацию".
Однако авторитетный в подобного рода вопросах голос Шаймиева после его отставки будет, несомненно, звучать менее заметно. Да и вообще желание Дмитрия Медведева освобождать региональные "скамейки" для молодежи, с одной стороны, вполне разумно и отвечает назревшей потребности сменяемости властей всех уровней, но с другой - устраняет губернаторов-"тяжеловесов", которые хоть как-то могут сопротивляться ущемлению прав и полномочий субъектов Федерации.
Эта линия уже практически неприкрыто нацелена на переход России от федеративного государства к унитарному. Линия, безусловно, выгодная центральной власти, которой, как ей кажется, так будет легче и сподручнее управлять страной. Ведь известно, что в федеративном государстве лучше чувствует себя гражданин, а в унитарном - чиновник, который, собственно, и продвигает идею отказа от федерализма.
Проблема в том, что в столь сложной по территории, этническому составу, культурному разнообразию, экономической неоднородности стране, как Россия, каждый субъект требует индивидуального подхода, что, кстати, доказал позитивный опыт Татарстана. Централизация же рано или поздно приведет к тому, что сила действия будет уравновешиваться силой противодействия, то есть унитарное государство может просто-напросто рассыпаться.
Так вот, Россия называется федерацией, но все меньше является федерацией. Субъекты нашей Федерации на деле превращаются в объект управления. Тогда как, если обратиться к мировому опыту, из 10 крупнейших по численности населения стран семь - федерации, где регионы обладают весьма значительной автономией. Более того, и Евросоюз можно рассматривать как "мягкую федерацию", в которой сохранено право на выход из нее.
Конечно, быть, а не казаться федерацией - дело нелегкое. Оно требует от "верхов" грамотности, терпимости, гибкости, умения согласовывать различные, часто противоречивые интересы, соблюдать демократические процедуры, дополнять вертикаль власти горизонтальными связями. То есть всего того, чего явно не хватает в сегодняшнем арсенале руководителей. Унитарное же государство, которое для многих служит синонимом авторитарного, заведет страну туда же, куда завел тоталитаризм Советский Союз. Во всяком случае, модернизации оно никак не обеспечит.
Бумажные пикетики
Власти готовятся ввести новые карательные меры
для участников акций протеста. Оппозиция считает,
что это признак приближения второй волны кризиса
(«Русский Newsweek» № 5/10)
АРТЕМ ВЕРНИДУБ, МАРИЯ ЖЕЛЕЗНОВА, ДАРЬЯ ГУСЕВА
«Уважаемые граждане! Мероприятие окончено, просьба разойтись!» - уговаривал капитан милиции участников антифашистского пикета на Чистых прудах в прошлый вторник. Они не расходились, требуя освободить своих товарищей, задержанных несколькими часами ранее. Тогда мегафон взял правозащитник Лев Пономарев. «Друзья! Генерал милиции Козлов дал мне честное генеральское слово, что он отпустит задержанных, если мы разойдемся». «Не верь ментам!» - заорали пикетчики. Тогда Пономарев начал переговоры с милиционерами. Вскоре пикетчики нашлись в ПАЗике, стоявшем неподалеку. «Ваши?» - спросил подполковник. Правозащитник кивнул. «А ну все на выход», - скомандовал милиционер. Задержанные не верили своим ушам.
Инцидента могло и не произойти, если бы траурное шествие памяти убитого адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой было разрешено московскими властями. Но первую заявку мэрия отклонила, заявив, что она была подана слишком рано. А вторая была удовлетворена не полностью - вместо шествия по Бульварному кольцу власти дали согласие только на два пикета.
Неразрешенное траурное шествие стало самой масштабной акцией протеста в Москве за последний год - пришло около 1000 человек. Властям удалось окончательно маргинализировать «марши несогласных», поэтому большого количества сторонников они давно не собирают. Тем не менее в начале года на рассмотрении в Госдуме оказались новые законопроекты, ограничивающие свободу собраний. Правительство предложило ужесточить наказание для тех, кто перекрывает автомагистрали - если бы эту норму приняли год назад, то жители Пикалева могли бы получить по два года тюрьмы. А Московская областная дума предлагает запретить единственную существующую форму протеста, на которую не нужно получать разрешение властей, - одиночный пикет. Авторы поправок заявляют, что единственная их цель - забота о безопасности граждан. Однако сами участники протестов считают, что власти ждут нового витка кризиса и боятся очередной волны выступлений.
БЛОКПАКЕТ
Пакет поправок, касающихся безопасности на транспорте, правительство внесло в Думу перед самым Новым годом. Член думского транспортного комитета Сергей Шишкарев рассказывает, что поводом для ужесточения мер стало крушение «Невского экспресса». Поправки, подготовленные Минтрансом, вносятся в разные законы - о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах, о милиции и т. д. «Антипикалевская» норма скрывается в поправке к статье 267 Уголовного кодекса. Уголовным преступлением теперь становится сам факт блокирования магистрали. Наказание - либо штраф до 100 000 рублей, либо лишение свободы на срок до двух лет. Сейчас уголовная ответственность предусмотрена только в том случае, если перекрытие дороги причинило тяжкий вред здоровью человека.
«Если вы хотите выразить протест, окружите здание администрации, а не мешайте людям ехать по дороге в больницу», - разъясняет смысл поправки депутат Шишкарев. Его однопартиец Владимир Груздев прогнозирует, что поправка скорее всего будет принята в первом чтении. «Но перед вторым чтением мы посоветуемся с общественностью», - обещает он.
Российский рекордсмен по перекрытиям центральных улиц - столица Удмуртии Ижевск. Только в прошлом году там дважды перекрывали дороги пенсионеры. Это было в феврале, когда Дмитрий Медведев переназначил республиканского президента Александра Волкова, и осенью, когда тот отменил бесплатный проездной билет. Еще один раз дорогу перекрывали возмущенные работники рынка. «У нас пять лет не прекращаются выступления», - говорит один из лидеров Координационного совета гражданских действий Андрей Коновал. В феврале прошлого года его уже штрафовали за блокирование движения.
Директору компании «Магистраль» Василию Пиряеву пока везло больше. Сразу после пикалевских событий он выводил своих рабочих на трассу в Горном Алтае, жалуясь на руководство республики. Но штрафа избежал. «Милиция исполнила свой долг и убрала нас с дороги», - вспоминает Пиряев. Из-за огласки губернатор Александр Бердников был вынужден сесть за стол переговоров и обещал не наказывать нарушителей.
Если бы поправки к тому времени были приняты, он бы так не рисковал. «Это эффективная мера. Она остудит многие горячие головы», - признает бывший зачинщик перекрытия трассы М-52. По подсчетам директора французского социологического института «Коллективное действие» Карин Клеман, в прошлом году в России было 18 подобных перекрытий. В кризисный год могло быть и больше, считает она. Ей кажется, что перекрытие магистралей - самый эффективный способ отстаивать свои права, причем подсказал его сам премьер Путин, посетив Пикалево.
«Перекрывать улицы - не наш метод, - говорит глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. - Но я категорически против ужесточения мер наказания». Мэр Пикалева Сергей Вебер с ней согласен, хотя и пережил неприятные минуты в июне прошлого года. «Ужесточение в первую очередь должно коснуться руководителей или собственников, которые не выплачивают зарплату. Тогда люди не будут доведены до такого состояния, чтобы перекрывать дорогу», - говорит он.
Социолог Клеман не верит в то, что поправка к УК нужна для борьбы за безопасность на транспорте. Лидер Комитета спасения Солнечногорского района Леонид Хохряков, который пять лет назад перекрывал Ленинградское шоссе, и вовсе уверен, что власти так готовятся к новым потрясениям: «Эти поправки говорят о том, что мы еще многого не знаем. Скорее всего, будет включен печатный станок». С ним согласен второй секретарь подмосковного обкома КПРФ Константин Черемисов: «Они драконовские законы и принимают, чтобы акции протеста предотвратить».
ОДИН В ПОЛЕ ВОИН
Законопроект, запрещающий проводить одиночные пикеты без уведомления соответствующих органов власти, внесли в Думу депутаты Мособлдумы. Сейчас для одиночного пикета власти уведомлять не нужно. Но поправка требует подавать заявку за день. Подмосковные депутаты объясняют свою инициативу заботой о самих пикетчиках. «Бывают ситуации, когда пикетчики-одиночки совершают акты самосожжения либо на них совершаются нападения. При этом орган исполнительной власти даже не знает о подготовке подобных акций», - говорится в пояснительной записке.
«Человек перед самоубийством тоже должен написать заявление в милицию? - удивляется Борис Немцов, которого в ноябре прошлого года оштрафовали на 500 рублей как раз за одиночный пикет в поддержку задержанного Эдуарда Лимонова. - Я один стоял с плакатом. Вдруг от милиционеров отделились два провокатора в штатском и подошли ко мне. Я говорю: вы провокаторы? Они говорят: да, у нас работа такая». С их участием пикет перестал быть одиночным, и у милиции появился повод наказать его «организатора».
По словам Бориса Надеждина из «Правого дела», одиночный пикет - давно уже не проблема для милиции, которая затыкает эту лазейку в законе, «приставляя к пикетчикам провокаторов». Но, по его мнению, идея подобной поправки не могла прийти в голову подмосковным депутатам. Эта инициатива поступила сверху, подозревает депутат Мособлдумы от «Справедливой России» Александр Романович. На заседании областного парламента законопроект рассмотрели, даже не обсуждая. Впрочем, Романович верит, что Дума законопроект не одобрит. Или президент наложит вето, предполагает его коллега коммунист Черемисов.
Депутат Мособлдумы Валерий Колмаков, вносивший законопроект о запрете одиночных пикетов, утверждает, что следует генеральной линии. «Хочу доложить, что данную инициативу ваш покорный слуга докладывал на экспертно-консультативном совете партии [«Единая Россия»] в Госдуме. И только после этого вопрос был вынесен на обсуждение в областной думе», - говорит депутат. И делает вывод: шансы на принятие поправки и подписание ее президентом весьма высоки.
Людмила Алексеева не понимает, зачем нужно закручивать гайки. «Люди бы пар выпускали», - говорит она. За несколько часов до Нового года ее в костюме Снегурочки задержала милиция на акции несогласных на Триумфальной площади в Москве. «82-летняя Снегурочка с палочкой в руках - это, конечно, персонаж. Но я соображала, что я делала, - смеется Алексеева. - Я демонстрировала, что это не митинг, а гуляние под елкой».
По словам правозащитницы, ее хотели сразу отпустить, но она не согласилась. «Поняли, что это такой ляп - бабушку арестовали. Я сказала, что не выйду, пока всех не освободят. Ведь я же не только бабушка, но и правозащитник». 31 января она снова собирается на Триумфальную - выступать против попрания 31-й статьи Конституции, в которой говорится о свободе собраний. Мэрия снова не дала разрешения на акцию.
Евгений Чичваркин дает
острые политсоветы
"Правое дело" получило программу из Лондона
(«Коммерсантъ» 28.01.2010)
МАРИЯ-ЛУИЗА ТИРМАСТЭ
Политсовет партии "Правое дело" сегодня должен назначить дату внеочередного съезда. Необходимость его проведения возникла с уходом с поста сопредседателя партии Бориса Титова. Часть партийного актива настаивает на выборах единоличного лидера, однако этого намерено не допустить крыло бывшего "Союза правых сил" во главе с Леонидом Гозманом. Кроме того, на съезде планируется изменить программу "Правого дела" — первым свои предложения прислал из Лондона бизнесмен Евгений Чичваркин, который заявил "Ъ", что партии необходимо "ярко и сильно" высказываться по острым темам.
Как рассказал "Ъ" сопредседатель "Правого дела" Леонид Гозман, в повестке сегодняшнего политсовета есть вопрос о заявлении Бориса Титова и не исключено, что будет принято решение о созыве внеочередного съезда. С уходом господина Титова с поста сопредседателя ("Ъ" писал об этом 23 декабря 2009 года) в "Правом деле" оказался нарушенным баланс сил. Напомним, что партия была создана на основе СПС, "Гражданской силы" и Демпартии, которых в новом проекте представляли три сопредседателя. Признавая, что партии надо выбрать нового сопредседателя, господин Гозман заявил "Ъ", что проводить съезд до мартовских региональных выборов, как настаивают некоторые активисты, это "самоубийство для партии": "Важно, как партия выступит на этих выборах, а не внутренние дрязги".
Борис Титов вчера сказал "Ъ", что придет на политсовет, поскольку выступает за скорейшее проведение съезда. "Партии нужны перемены, новые руководители, новая программа — с конструкцией троих сопредседателей, когда каждый имеет право вето на любое решение, движения не будет",— пояснил господин Титов. Он по-прежнему выступает за единоначалие, но этого "не хочет Гозман, так как он не может быть лидером, его устраивает нынешняя ситуация, когда можно блокировать других". По словам господина Титова, он на лидерство не претендует, но у него есть свои кандидаты на этот пост.
За единоначалие выступает и бывший лидер ДПР Андрей Богданов, который намерен сам им и стать. По его словам, к весне он объедет все регионы и на съезде предложит новую программу партии. "Если ее одобрят, будет логично, чтобы я стал лидером",— считает господин Богданов. Правда, Леонид Гозман, отметив, что у бывшего лидера ДПР есть "влияние в политсовете, но ни единоличным, никаким другим лидером в "Правом деле" он никогда не станет". Кандидатуры на пост третьего сопредседателя уже есть, отметил господин Гозман, но отказался их называть, поскольку "идет согласование интересов и позиций". А один из членов политсовета сказал "Ъ", что кандидатуры согласовываются в Кремле, поэтому процесс идет сложно.
Кроме поиска нового сопредседателя, к съезду в "Правом деле" собирают предложения в новую программу партии. Первым, кто их прислал, стал проживающий сейчас в Лондоне член политсовета московского отделения "Правого дела" бизнесмен Евгений Чичваркин. Он написал детальный документ, касающийся экономики, политики и развития гражданского общества. "Ъ" он вчера заявил, что партии необходимо высказываться по острым темам: "История с майором Дымовским, сносом "Речника", уничтожением товаров с Черкизовского рынка, принятие закона "О торговле"... У партии нет будущего, если она не высказывается ярко и сильно по этим вопросам". По словам господина Чичваркина, его взгляды за время вынужденной эмиграции (а свои шансы на возвращение он расценил как нулевые) никак не изменились. "Раньше я где-то шел на компромиссы, но, по сути, мои взгляды всегда были крайне либеральными. Я против тоталитарного закручивания гаек, что сейчас происходит, поэтому главное в моих программных предложениях — политические свободы, защита свободы слова и права собственности". По мнению господина Чичваркина, лидер у "Правого дела" должен быть один — "кто пользуется всеобщим уважением и любовью, и чтобы он был идейным".
Подозреваемый в хищении
около 1 млрд пенсионных денег
остался под стражей
(«Газета» 28.01.2010)
ДМИТРИЙ СТЕПАНОВ
Бывшего главу отделения Пенсионного фонда по Свердловской области Сергея Дубинкина проверяют на особые отношения с банком "ВЕФК-Урал"
На прошлой неделе Верх-Исетский районный суд Екатеринбурга продлил срок содержания под стражей Сергея Дубинкина. Дубинкин, теперь уже бывший руководитель отделения Пенсионного фонда России (ПФР) по Свердловской области, считается главным подозреваемым в пропаже почти миллиарда рублей из Пенсионного фонда.
Дело о хищении 955 млн рублей с трансферного счета обанкротившегося екатеринбургского банка "ВЕФК-Урал", в котором хранились деньги ПФР, было открыто в январе прошлого года, после того как было обнаружено: в банке не оказалось суммы, необходимой для очередной выплаты социальных пособий. Тогда Дубинкин пытался переложить ответственность за пропавший миллиард на доставочную организацию — федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", которое теперь признано потерпевшей стороной.
Дубинкин направил соответствующий иск в арбитражный суд, а Почта России была вынуждена компенсировать пропавший миллиард из собственных средств, чтобы не ставить под угрозу график расчетов с пенсионерами. Тем не менее глава Свердловского отделения ПФР оказался под подозрением.
Как выяснило следствие, еще в 2005 году прокуратура давала предписание Дубинкину "о необходимости проведения всех пенсионных расчетов через расчетно-кассовый центр Центробанка, но никаких мер по устранению нарушений законодательства не принималось".
В постановлении следователя говорится, что в июле 2002 года в нарушение закона глава областного отделения ПФР заключил договор с коммерческим банком "ВЕФК-Урал" об открытии здесь счета Пенсионного фонда, на который перечислялись средства на выплату пенсий. По закону деньги Пенсионного фонда должны храниться только в расчетнокассовых центрах Центробанка РФ. В Свердловской области у Центробанка 13 таких центров, но Дубинкин продолжал держать пенсионные деньги в коммерческом банке.
Следователи нашли этому объяснение. Выяснилось, что благосостояние семьи Сергея Дубинки на не соответствовало уровню зарплаты государственного чиновника. Как рассказал "Российской газете" старший прокурор управления Генпрокуратуры России в Уральском федеральном округе Дмитрий Серебренников, следствие по этому делу зафиксировало особый характер взаимоотношений между руководителями банка "ВЕФК-Урал" и Сергеем Дубинкиным: управляющему была предоставлена возможность получать доходы на операциях купли-продажи иностранной валюты по специальному курсу, а также размещать личные средства в банке на привилегированных условиях, с выплатой повышенных процентов.
Дубинкин был арестован по пути в аэропорт, так как следствие посчитало, что он может скрыться в США, где у бывшего главы отделения ПФР живет и работает дочь.
"Я не верю в невиновность Дубинкина по той причине, что лет за шесть — восемь до этого он собирался избираться в областную думу, — заявил корреспонденту "Газеты" член регионального совета "ОПОРЫ России" по Свердловской области Дмитрий Головин. — А ведь у него не было какой-то особой политической платформы, и он никому не рассказывал о своих политических взглядах. Видимо, он надеялся на то, что вот, мол, он госчиновник из Пенсионного фонда и все пенсионеры разом за него проголосуют. Но люди видели, что для пенсионных фондов строятся хоромы и покупается дорогая мебель. Правда, Дубинкина так и не выбрали, после чего он поумерил свой пыл и тем не менее остался".
Свердловская история актуализирует вопрос о надежности системы региональных отделений ПФР. Это не единственный регион, где из-за проблем коммерческих банков случались скандалы с деньгами пенсионеров. Подобное чаще происходит там, где управляющие местных отделений ПФР являются выходцами из банковских структур. Как видно из истории с Дубинкиным, главе регионального отделения ПФР долго удавалось игнорировать предписания контролирующих органов, что в итоге привело к многомиллионному ущербу.
"У нас нет такого регламента, где и когда госчиновники имеют право размещать денежные средства, скажем, того же Пенсионного фонда, — заявил корреспонденту "Газеты" депутат городской думы Екатеринбурга Максим Петлин. — Поэтому Дубинкин спокойно хранил их в этом банке. И со стороны общества нет абсолютно никакого контроля за тем, где хранятся пенсионные деньги и как они туда попадают. Но самое главное — почему они попадают именно в этот банк, а не в какой-либо другой. А ведь там хранились колоссальные средства. Дубинкин — это фигура неординарная, человек, который фигурирует в системе управления областью так или иначе с 90-х годов прошлого века".
  |
