Глава VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
Статья 46. Общие положения
1. Проект республиканского бюджета Республики Марий Эл составляется на основе прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл в целях финансового обеспечения расходных обязательств Республики Марий Эл.
2. Проект республиканского бюджета Республики Марий Эл и проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл составляются в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.08.2011 N 34-З)
3. Проект республиканского бюджета Республики Марий Эл и проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Законов Республики Марий Эл от 06.03.2008 N 2-З, от 02.08.2011 N 34-З)
Статья 47. Органы, осуществляющие составление проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл
1. Составление проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл - исключительная прерогатива Правительства Республики Марий Эл.
2. Непосредственное составление проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляет Министерство финансов Республики Марий Эл.
Статья 48. Сведения, необходимые для составления проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл
1. В целях своевременного и качественного составления проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл Министерство финансов Республики Марий Эл имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
2. Составление проекта бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Республики Марий Эл;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
Статья 49. Прогноз социально-экономического развития
1. Прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл.
3. Прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл одобряется Правительством Республики Марий Эл одновременно с принятием решения о представлении проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл Главе Республики Марий Эл для внесения в Государственное Собрание Республики Марий Эл.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.08.2011 N 34-З)
4. Прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Республики Марий Эл приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл в ходе составления или рассмотрения проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл влечет за собой изменение основных характеристик проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл.
6. Разработка прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным Правительством Республики Марий Эл органом исполнительной власти Республики Марий Эл.
Статья 50. Утратила силу. - Закон Республики Марий Эл от 06.03.2008 N 2-З.
Статья 51. Прогнозирование доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл
1. Доходы республиканского бюджета Республики Марий Эл прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл в условиях действующего на день внесения проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл в Государственное Собрание Республики Марий Эл законодательства о налогах и сборах бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Республики Марий Эл, устанавливающих неналоговые доходы республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Действие пункта 2 статьи 51 приостановлено до 1 января 2011 года Законом Республики Марий Эл от 26.10.2010 N 56-З.
Действие пункта 2 статьи 51 приостановлено до 1 января 2010 года Законом Республики Марий Эл от 14.07.2009 N 33-З.
2. Законы Республики Марий Эл, предусматривающие внесение изменений в законодательство Республики Марий Эл о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Государственное Собрание Республики Марий Эл проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов Республики Марий Эл не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2008 N 2-З)
Статья 52. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Министерством финансов Республики Марий Эл.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Республики Марий Эл.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Республики Марий Эл.
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом государственного задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2008 N 2-З)
Статья 53. Долгосрочные целевые программы
1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, утверждаются Правительством Республики Марий Эл.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются Правительством Республики Марий Эл в устанавливаемом им порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается Правительством Республики Марий Эл.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Республики Марий Эл.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Правительством Республики Марий Эл не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл в Государственное Собрание Республики Марий Эл.
3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.
По результатам указанной оценки Правительством Республики Марий Эл не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл в Государственное Собрание Республики Марий Эл может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ государственных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
4. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, может быть предусмотрено предоставление субсидий местному бюджету на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.
Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.
Статья 54. Республиканская адресная инвестиционная программа
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляются в соответствии с республиканской адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Правительством Республики Марий Эл.
Статья 55. Ведомственные целевые программы
В республиканском бюджете Республики Марий Эл могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл.
Статья 55.1. Дорожный фонд Республики Марий Эл
(введена Законом Республики Марий Эл от 27.10.2011 N 58-З)
1. Дорожный фонд Республики Марий Эл - это часть средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования в Республике Марий Эл, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в Республике Марий Эл.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.12.2011 N 74-З)
В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 27.12.2012 N 83-З с 1 января 2014 года пункт 2 статьи 55.1 будет изложен в новой редакции:
"2. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Марий Эл утверждается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема:
доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Марий Эл;
доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл от транспортного налога.".
2. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Марий Эл утверждается законом о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл от:
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.12.2011 N 74-З)
транспортного налога в размере 100 процентов доходов, в том числе пеней и штрафов за неуплату указанных сумм транспортного налога;
акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в размере 100 процентов доходов, подлежащих в соответствии с федеральным законодательством зачислению в республиканский бюджет Республики Марий Эл, в том числе пеней и штрафов за неуплату указанных сумм акцизов на нефтепродукты.
3. В случае поступления в республиканский бюджет Республики Марий Эл межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского или межмуниципального значения на территории Республики Марий Эл объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Марий Эл подлежит увеличению на сумму таких межбюджетных трансфертов.
4. Бюджетные ассигнования дорожного фонда Республики Марий Эл, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Марий Эл в очередном финансовом году.
5. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Марий Эл устанавливается Правительством Республики Марий Эл.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Марий Эл должен предусматривать направление бюджетных ассигнований на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием, а также предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в размере не менее 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Мэрий Эл.
(абзац введен Законом Республики Марий Эл от 19.12.2011 N 74-З)
6. Законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл бюджетные ассигнования дорожного фонда Республики Марий Эл могут быть предусмотрены на погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным Республикой Марий Эл из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), и на осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов, в размере, не превышающем 20 процентов объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Марий Эл, предусмотренного указанным законом, а также на предоставление бюджетных кредитов и субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов.
(п. 6 введен Законом Республики Марий Эл от 19.12.2011 N 74-З)
Статья 56. Порядок и сроки составления проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл
1. Порядок и сроки составления проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл устанавливаются Правительством Республики Марий Эл с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.08.2011 N 34-З)
Действие пункта 2 статьи 56 приостановлено до 1 января 2010 года Законом Республики Марий Эл от 29.09.2009 N 45-З.
2. Внесение Министерством финансов Республики Марий Эл проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл и Министерством здравоохранения Республики Марий Эл проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл в Правительство Республики Марий Эл осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проектов указанных проектов законов в Государственное Собрание Республики Марий Эл.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.08.2011 N 34-З)
Статья 57. Общие вопросы подготовки проекта закона о республиканском бюджете Республики Марий Эл
1. В законе Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета.
2. В законе Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы в Республике Марий Эл в случае если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл;
Действие абзаца четвертого пункта 3 статьи 57 в части приложений (показателей) на плановый период, подлежащих утверждению законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл приостановлено до 1 января 2010 года Законом Республики Марий Эл от 14.07.2009 N 33-З.
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2008 N 2-З)
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
Действие абзаца шестого пункта 3 статьи 57 в части приложений (показателей) на плановый период, подлежащих утверждению законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл приостановлено до 1 января 2010 года Законом Республики Марий Эл от 14.07.2009 N 33-З.
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2008 N 2-З)
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета - в случае утверждения республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период;
источники финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл, установленные статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2008 N 2-З)
верхний предел государственного внутреннего долга Республики Марий Эл и (или) государственного внешнего долга Республики Марий Эл по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Республики Марий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2008 N 2-З)
иные показатели республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.08.2011 N 34-З)
4. В случае утверждения республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период проектом закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл предусматривается уточнение показателей утвержденного республиканского бюджета Республики Марий Эл планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 14.07.2009 N 33-З)
В случае признания утратившими силу положений закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с пунктом 4 статьи 64 настоящего Закона проектом закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.
(абзац введен Законом Республики Марий Эл от 14.07.2009 N 33-З)
Изменение параметров планового периода утверждаемого республиканского бюджета Республики Марий Эл предусматривает:
утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период;
утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл.
5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.
6. Законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 58. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом республиканского бюджета Республики Марий Эл
Одновременно с проектом закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл в Государственное Собрание Республики Марий Эл представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития Республики Марий Эл за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Марий Эл за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 27.11.2009 N 59-З)
пояснительная записка к проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 27.12.2012 N 83-З с 1 января 2014 года абзац восьмой статьи 58 будет изложен в новой редакции:
верхний предел государственного внутреннего долга Республики Марий Эл на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел государственного внешнего долга Республики Марий Эл на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;".
верхний предел государственного долга Республики Марий Эл на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2008 N 2-З)
проект программы государственных внутренних заимствований Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2008 N 2-З)
проект программы государственных внешних заимствований Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2008 N 2-З)
проект программы государственных гарантий Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2008 N 2-З)
абзац утратил силу. - Закон Республики Марий Эл от 02.03.2010 N 5-З;
перечень республиканских целевых программ и ведомственных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период;
(абзац введен Законом Республики Марий Эл от 02.08.2011 N 34-З)
оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл на текущий финансовый год;
проект закона Республики Марий Эл о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.08.2011 N 34-З)
предложенные Государственным Собранием Республики Марий Эл, Конституционным Судом Республики Марий Эл, Государственной счетной палатой Республики Марий Эл проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Министерством финансов Республики Марий Эл в отношении указанных бюджетных смет;
иные документы и материалы.
|
