Глава V. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
Статья 38. Участники бюджетного процесса в Республике Марий Эл
1. Участниками бюджетного процесса в Республике Марий Эл являются:
Глава Республики Мэрий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.08.2011 N 34-З)
Государственное Собрание Республики Марий Эл;
исполнительные органы государственной власти Республики Марий Эл;
Центральный банк Российской Федерации;
Государственная счетная палата Республики Марий Эл;
исполнительная дирекция территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.08.2011 N 34-З)
органы Федерального казначейства;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами государственной власти Республики Марий Эл, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними законами Республики Марий Эл, а также в установленных ими случаях нормативными правовыми актами Правительства Республики Марий Эл.
Статья 39. Бюджетные полномочия Государственного Собрания Республики Марий Эл
Государственное Собрание Республики Марий Эл рассматривает и утверждает республиканский бюджет Республики Марий Эл, бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл и отчеты об их исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.08.2011 N 34-З)
Статья 40. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти Республики Марий Эл
1. Исполнительные органы государственной власти Республики Марий Эл обеспечивают составление проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл, вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение Государственного Собрания Республики Марий Эл, разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Марий Эл, обеспечивают исполнение республиканского бюджета Республики Марий Эл и составление бюджетной отчетности Республики Марий Эл, представляют отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл на утверждение Государственного Собрания Республики Марий Эл, обеспечивают управление государственным долгом Республики Марий Эл, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2008 N 2-З)
2. Министерство финансов Республики Марий Эл составляет проект республиканского бюджета Республики Марий Эл, представляет его с необходимыми документами и материалами в Правительство Республики Марий Эл для представления Главе Республики Марий Эл и последующего внесения в Государственное Собрание Республики Марий Эл, организует исполнение республиканского бюджета Республики Марий Эл, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности Республики Марий Эл, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
(в ред. Законов Республики Марий Эл от 06.03.2008 N 2-З, от 02.08.2011 N 34-З)
Министерство финансов Республики Марий Эл ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
3. Органы Федерального казначейства осуществляют бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Органы исполнительной власти Республики Марий Эл, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними правовыми актами.
5. Органы исполнительной власти Республики Марий Эл в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляют бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" и принятыми в соответствии с ними федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 41. Бюджетные полномочия органов государственного финансового контроля
1. Государственная счетная палата Республики Марий Эл осуществляет контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Марий Эл и готовит заключения на годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл, проводит экспертизу проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл, долгосрочных целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства, принимаемых в Республике Марий Эл.
Государственная счетная палата Республики Марий Эл осуществляет контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Марий Эл, проводит экспертизу проекта республиканского бюджета Республики Мэрий Эл, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл, республиканских целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Республики Марий Эл.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.08.2011 N 34-З)
2. Органы государственного финансового контроля, созданные органами исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.08.2011 N 34-З)
3. Государственная счетная палата Республики Марий Эл, Министерство финансов Республики Марий Эл вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
4. Полномочия Государственной счетной палаты Республики Марий Эл определяются законом Республики Марий Эл.
Полномочия органов государственного финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти Республики Марий Эл, устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.
Государственная счетная палата Республики Марий Эл направляет в Министерство финансов Республики Марий Эл копии актов проверок, а также копии представлений и предписаний, вынесенных по результатам этих проверок.
5. Проверка расходов Государственной счетной палаты Республики Марий Эл за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с законом Республики Марий Эл.
Статья 42. Бюджетные полномочия Министерства финансов Республики Марий Эл
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.08.2010 N 33-З)
Министерство финансов Республики Марий Эл обладает следующими бюджетными полномочиями:
на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Марий Эл, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.08.2011 N 34-З)
организует составление и составляет проект республиканского бюджета Республики Марий Эл, представляет его в Правительство Республики Марий Эл;
осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы в Республике Марий Эл;
разрабатывает и представляет в Правительство Республики Марий Эл основные направления бюджетной и налоговой политики;
ведет реестр расходных обязательств Республики Марий Эл;
разрабатывает прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы в Республике Марий Эл, в том числе прогноз консолидированного бюджета Республики Марий Эл;
получает от органов исполнительной власти Республики Марий Эл, исполнительной дирекции территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл и органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований, финансовых органов муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл, прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы в Республике Марий Эл и прогноза консолидированного бюджета Республики Марий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.08.2011 N 34-З)
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) средств республиканского бюджета Республики Марий Эл либо субъектам бюджетного планирования;
разрабатывает по поручению Правительства Республики Марий Эл программу государственных внутренних заимствований Республики Марий Эл, условия выпуска и размещения государственных займов Республики Марий Эл, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Республики Марий Эл;
устанавливает порядок размещения, обращения, обслуживания, выкупа, обмена и погашения государственных займов Республики Марий Эл, если иное не установлено Правительством Российской Федерации;
принимает в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Республики Марий Эл условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Республики Марий Эл, а также решение об эмиссии отдельного выпуска государственных ценных бумаг Республики Марий Эл, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Республики Марий Эл;
разрабатывает по поручению Правительства Республики Марий Эл программу государственных внешних заимствований Республики Марий Эл;
является уполномоченным Правительством Республики Марий Эл органом исполнительной власти, осуществляющим государственные внутренние и внешние заимствования;
разрабатывает программу государственных гарантий Республики Марий Эл в иностранной валюте и программу государственных гарантий Республики Марий Эл в валюте Российской Федерации;
устанавливает состав информации, порядок и сроки ее внесения в Государственную долговую книгу Республики Марий Эл, ведет Государственную долговую книгу Республики Марий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 26.12.2007 N 74-З)
учитывает представляемую органами, ведущими муниципальные долговые книги, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований;
осуществляет управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Республики Марий Эл на основании полномочий, предоставленных Правительством Республики Марий Эл;
проводит торги для привлечения заимствований Республикой Марий Эл, а также для получения кредитного рейтинга Республики Марий Эл. Является государственным заказчиком при проведении указанных торгов;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 16.03.2009 N 2-З)
организует исполнение республиканского бюджета Республики Марий Эл;
устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет казенных учреждений Республики Марий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.08.2010 N 33-З)
устанавливает порядок ведения перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.08.2010 N 33-З)
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и кассового плана исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Марий Эл, кассовый план исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл;
исполняет республиканский бюджет Республики Марий Эл в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными актами бюджетного законодательства;
ведет перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.08.2010 N 33-З)
доводит до главных распорядителей (распорядителей) средств республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.08.2010 N 33-З)
доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетные ассигнования;
осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Марий Эл;
осуществляет операции со средствами республиканского бюджета Республики Марий Эл;
разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Марий Эл другим бюджетам бюджетной системы Республики Марий Эл (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых для решения вопросов, находящихся в ведении иных главных распорядителей (распорядителей) средств республиканского бюджета Республики Марий Эл);
направляет в финансовые органы муниципальных образований методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Марий Эл другим бюджетам бюджетной системы в Республике Марий Эл (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых для решения вопросов, находящихся в ведении иных главных распорядителей (распорядителей) средств республиканского бюджета Республики Марий Эл);
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в порядке, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 26.12.2007 N 74-З)
осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями (распорядителями) средств республиканского бюджета Республики Марий Эл обоснований бюджетных ассигнований;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетной отчетности Республики Марий Эл, представляет в Правительство Республики Марий Эл бюджетную отчетность Республики Мэрий Эл;
получает от главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл, главных администраторов доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл;
составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, главными администраторами доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, главными администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетную отчетность об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл;
составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл на основании отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл, отчетности и материалов, представленных финансовыми органами муниципальных образований;
обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами осуществляет нормативное и методическое обеспечение деятельности по осуществлению государственного финансового контроля органами исполнительной власти Республики Марий Эл;
исполняет судебные акты по искам к Республике Марий Эл в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
предъявляет от имени Республики Марий Эл требования о возврате задолженности юридических лиц, муниципальных образований по денежным обязательствам перед Республикой Марий Эл, в том числе задолженности по перечислению доли прибыли государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл, после уплаты налогов и сборов;
дает согласие на изменение срока уплаты федеральных и региональных налогов и сборов в части, зачисляемой в республиканский бюджет Республики Марий Эл, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.08.2011 N 34-З)
по результатам контрольных мероприятий в целях устранения выявленных нарушений выносит обязательные для исполнения представления и предписания.
Статья 43. Полномочия министра финансов Республики Марий Эл
1. Министр финансов Республики Марий Эл имеет право на совершение следующих действий:
утверждать сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Марий Эл;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Марий Эл;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
давать заключение о возможности предоставления бюджетного кредита из республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 26.12.2007 N 74-З)
Действия, предусмотренные абзацами четвертым - пятым части первой настоящего пункта, могут совершаться также заместителями министра финансов Республики Марий Эл по поручению министра финансов Республики Марий Эл. При совершении указанных действий заместители министра финансов Республики Марий Эл пользуются теми же правами и несут ту же ответственность, что и министр финансов Республики Марий Эл.
2. Министр финансов Республики Марий Эл имеет право запретить главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представления Государственной счетной палаты Республики Марий Эл или по результатам контрольных мероприятий, проводимых Министерством финансов Республики Марий Эл, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем (распорядителем) средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
3. Министр финансов Республики Марий Эл имеет право назначать в органы исполнительной власти Республики Марий Эл и казенные учреждения Республики Марий Эл уполномоченных по республиканскому бюджету Республики Марий Эл при установлении случаев нецелевого использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.08.2010 N 33-З)
К уполномоченному по республиканскому бюджету Республики Марий Эл переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
4. Министр финансов Республики Марий Эл имеет право запретить получателю средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществление отдельных расходов.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.08.2010 N 33-З)
Основаниями применения указанного запрета являются представление Государственной счетной палаты Республики Марий Эл, органов государственного финансового контроля Российской Федерации и акты проверок Министерства финансов Республики Марий Эл, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
5. Министр финансов имеет право выносить главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).
Статья 44. Ответственность Министерства финансов Республики Марий Эл, министра финансов Республики Марий Эл
1. Министерство финансов Республики Марий Эл несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Законом.
2. Министр финансов Республики Марий Эл несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 43 настоящего Закона.
Статья 45. Бюджетные полномочия Государственной счетной палаты Республики Марий Эл
Государственная счетная палата Республики Марий Эл обладает бюджетными полномочиями, установленными Законом Республики Марий Эл "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл" и настоящим Законом.
|
