Требования к настройке подсистемы (компонента) ввода и хранения регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг
Подсистема ввода и хранения регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг Рисунок - 1предназначена для автоматизации процессов создания и настройки регламентов для государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ, в соответствии с утвержденными административными регламентами.
Услуги в Системе должны рассматриваться как наборы вариантов их предоставления, при этом возможность настройки должна быть реализована в разрезе каждого варианта оказания услуги.
Для автоматизации процессов настройки регламентов услуг, предоставляемых в электронном виде, а также генерации электронных форм заявлений, система должна обеспечивать следующие процессы:
загрузка XSD-схем описания вариантов предоставления услуги и интерактивных форм;
отображение наборов вариантов предоставления услуги в иерархическом виде на основании XSD-схемы для дальнейшей настройки алгоритма оказания услуги.
 
Подсистема генерации электронных форм заявлений
Подсистема ввода и хранения регламентов
Описание услуги в формате XSD
Фамилия
Имя
Отчество
СНИЛС
Дата рождения
Сведения о документе, удостоверяющем личность:
Электронная форма заявления
Петров
Петр
Петрович
000-421-013 00
01.01.1948
Рисунок - 1Примерная структура подсистемы ввода и хранения регламентов
В Системе необходимо настроить возможность загрузки электронных услуг из РПГУРисунок - 2, путем загрузки XSD-схемы и данных по услуге. Загруженная услуга должна быть доступна для работы в АИС МФЦ согласно бизнес-процессу оказания услуги, без дополнительной доработки, как системы, так и услуги в целом.
Рисунок - 2Загрузка электронных услуг
При изменении XSD-схемы электронной услуги в ИСПГУ Республики Марий Эл в АИС МФЦ должен быть настроен механизм обновления (синхронизации) данных по услуге.
Для услуг, оказываемых в электронном и бумажном видах, необходимо реализовать следующие возможности:
создание;
редактирование;
копирование по образцу;
удаление;
активация и деактивация услуги полностью, либо одного или нескольких вариантов ее оказания.
Для каждого варианта предоставления услуги необходимо настроить:
возможность добавления перечня документов, определенных административным регламентом и необходимых для предоставления услуги в разрезе вариантов оказания услуги;
задание сроков оказания услуги и сроков оповещения сотрудников МФЦ об окончании регламентированного времени предоставления услуги для контроля исполнения в соответствии с административными регламентами предоставления услуги в МФЦ.
В системе необходимо настроить возможность автоматической генерации электронных форм заявлений по выбранному варианту предоставления услуги на основании XSD-схем услуги.
Для услуги необходимо настроить поддержку версионности электронных форм заявлений для обеспечения обработки и хранения заявлений при изменении регламентных процедур, кроме того должна быть реализована возможность хранения полной истории предоставления услуги.
Для услуг, по которым не предусматривается подача заявления в электронном виде, для администратора системы необходимо настроить возможность создания дерева вариантов предоставления услуги.
Для каждого варианта предоставления услуги необходимо настроить:
возможность добавления перечня документов, определенных административным регламентом и необходимых для предоставления услуги по выбранному варианту;
задание сроков оказания услуги и сроков оповещения сотрудников МФЦ об окончании регламентированного времени предоставления услуги для контроля исполнения в соответствии с административными регламентами предоставления услуги в МФЦ.
Требования к настройке подсистемы (компонента) генерации электронных форм заявлений
Подсистема должна обеспечивать возможность генерации электронной формы заявления на основании XSD-схемы услуги, с которой работает оператор МФЦ при внесении данных по заявлению в АРМ оператора.
К функциям генератора электронных форм заявлений предъявляются следующие требования:
интерактивные формы для ввода данных пользователем должны формироваться только на основании XSD-схем без необходимости использования дополнительных XSL и других преобразований.
Сгенерированные интерактивные формы должны поддерживать следующие функции:
добавление и удаление полей, блоков данных и вложенных блоков, данных непосредственно на электронной форме в интерактивном режиме;
визуализация на форме следующих типов данных: строка, целое число, десятичное, время-дата, перечисление;
форматно-логический контроль данных;
определения масок для полей ввода данных;
функционал подсказок пользователю;
формирование XML-документа на основании данных введенных пользователем на интерактивной форме заявления, включая валидацию полученного XML-документа по XSD-схеме;
импорт и наследование данных из других XSD-схем;
использование расширяемой библиотеки шаблонов полей и блоков данных для обеспечения унификации интерактивных форм заявлений;
документирование полей XSD-схемы;
дополнительное описание полей XSD-схемы с последующей визуализацией данных описаний на интерактивной форме;
поддержка простых, иерархических и связанных справочников;
поддержка справочников, содержащих в качестве элементов произвольные структуры данных;
поддержка ФИАС и КЛАДР;
автоматическое заполнение полей интерактивной формы на основании данных, содержащихся в реестре заявителей, с функцией запрета редактирования данных.
Требования к настройке подсистемы (компонента) приема и обработки запросов на предоставление государственных и муниципальных услуг
Подсистема приема и обработки запросов на предоставление государственных и муниципальных услуг предназначена для обеспечения процесса приема от заявителей пакета документов, определенных требованиями соответствующих административных регламентов по оказанию государственных и муниципальных услуг, а также обеспечения дальнейшего процесса обработки зарегистрированных запросов сотрудниками МФЦ.
Подсистема должна быть настроена на выполнение следующего набора комплексных функций:
учет основных сведений о заявителях – гражданах, являющихся клиентами МФЦ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, СНИЛС, ИНН, адреса проживания и регистрации, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты), данные из документа, подтверждающего личность);
хранение сведений о заявителях при их согласии в базе данных АИС, и загрузку этой информации при повторном обращении для вспомогательного автоматического заполнения полей форм ввода подсистемы;
идентификацию граждан в окнах обслуживания и возможность подписания документов заявителем квалифицированной электронной подписью с использованием УЭК;
учет основных данных юридических лиц, являющихся клиентами МФЦ (полное и краткое наименование, адрес регистрации и почтовый адрес, ИНН, КПП, ОГРН, контактное лицо, обратившееся от имени юридического лица);
учет предоставленных при обращении документов;
учет оказанных Заявителю услуг;
учет основных сведений о документах, которые требуются для оказания ГУ (краткое наименование, полное наименование, организация, выдающая документ);
формирование расписки с реестром поданных заявителем документов с возможностью подписания ЭП;
формирование сопроводительного реестра передачи пакетов документов в орган, предоставляющий ГУ;
формирование уникальных кодов обращения заявителей;
формирование заявки для передачи во внешние системы, включая возможность прикрепления электронных образов копий документов;
автоматическое распределение нагрузки между работниками МФЦ в соответствии с их ролями, с возможностью переназначения;
отображение статуса запросов.
В подсистеме необходимо настроить следующие веб-сервисы для получения данных с информационных систем других ведомств:
сервис обновления статусов;
сервис получения информации о статусе запроса по его номеру.
Требования к настройке подсистемы (компонента) экспертной поддержки оказания консультаций по вопросам предоставления государственных имуниципальных услуг
Подсистема экспертной поддержки предназначена для информирования и консультирования заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, ходе рассмотрения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Экспертная подсистема должна быть настроена так, чтобы имелась возможность:
- для каждой услуги настроить (с помощью визуальных инструментов) анкету для опроса Заявителя с целью определения целевого пакета документов, необходимых для оказания услуги;
- для каждой услуги определить (с помощью визуальных инструментов) состав пакетов документов, необходимых для оказания услуги;
- выполнять настройку анкеты заявителя при помощи интуитивно понятного пошагового мастера, без программирования;создавать как вопросы с вариантами ответа, так и открытые информационные вопросы без указания последовательности задания вопросов при анкетировании (оптимальная последовательность должна определяется автоматически);
- автоматически строить оптимальное дерево вопросов, определяющее их последовательность при анкетировании Заявителя (заявителю должно быть задано минимально необходимое количество вопросов, позволяющее определить возможность оказания услуги);
- контролировать возможность построения оптимального дерева при создании списка вопросов;- визуализировать автоматически построенное дерево вопросов для пользователя.
Подсистема экспертной поддержки должна быть интегрирована с Порталом МФЦ для обеспечения возможности получения самостоятельной консультации заявителя в онлайн режиме.
Требования к настройке подсистемы (компонента) администрирования и информационной безопасности
Подсистема администрирования и информационной безопасности должна быть настроена таким образом, чтобы обеспечивать:
управление списком пользователей в системе: создание, редактирование, блокирование, удаление пользователей, назначение и редактирование прав доступа к функциям и объектам АИС МФЦ на основе ролевого подхода;
конфигурирование системы: создание, редактирование, удаление окон приема и подразделений МФЦ;
настройку рабочего времени, календаря дней работы окон приема и подразделений МФЦ в целом;
управление справочной информацией;
работу с протоколом событий в системе, в частности: протоколирование событий, просмотр журнала событий, формирование уведомлений на электронный почтовый ящик администратора Системы о критических событиях;
защиту информации от несанкционированного доступа.
- настройку одинаковых параметров для различных подсистем АИС МФЦ единожды и из единого интерфейса;
доступ к подсистеме через закрытый для незарегистрированных пользователей интерфейс АИС МФЦ (АРМ сотрудника, ответственного за администрирование и настройку АИС МФЦ).
Требования к настройке подсистемы (компонента) статистической отчетности
В подсистеме статистической отчетности должны быть настроенымеханизмы формирования статистических и аналитических отчетов на основании шаблонов.
Подсистема должна иметь настроенный механизм создания дополнительных отчетов сотрудниками МФЦ без программирования.
В подсистеме должна быть настроена выгрузка готовых отчетов в форматах .xls, .xlsx, .doc, .pdf.
При внедрении АИС МФЦ Исполнителем должны быть настроены следующие формы статистической отчетности:
о количестве заявителей обратившихся за получением услуг;
о количестве принятых заявлений;
о количестве консультаций по услугам;
о количестве отказов в предоставлении услуги;
о количестве приостановлений оказаний услуги;
о количестве нарушений регламентных процедур и сроков;
о количестве переданных документов в федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в соответствии с административными регламентами);
о количестве полученных готовых документов из ведомств в установленный регламентом срок.
количестве окон обслуживания заявителей в каждом многофункциональном центре и (или) привлекаемой организации;
о количестве обращений заявителей за отчетный период, в том числе по информированию и консультированию, приему документов, выдаче документов;
о среднем времени ожидания в очереди для получения консультации, для подачи документов на предоставление ГУ/МУ, при получении результата ГУ/МУ (в разрезе каждого органа, предоставляющего ГУ/МУ и в целом);
о количестве жалоб на деятельность МФЦ и (или) привлекаемых организаций при организации предоставления ГУ/МУ, в том числе сведения о действиях (бездействии) и (или) решениях, послуживших основанием для подачи жалобы, а также сведения о принятых мерах по устранению выявленных нарушений (в разрезе каждого органа, предоставляющего ГУ/МУ и в целом).
Требования к настройке подсистемы (компонента) интеграции с
СМЭВ и РСМЭВ
В АИС МФЦ должно быть настроено взаимодействие с единой системой межведомственного электронного взаимодействия, региональной системой межведомственного электронного взаимодействия.
Подключение должно осуществляться через используемую ИСПГУ Республики Марий Эл.
Подсистема должна быть настроена так, чтобы осуществлять следующие функции:
формирование запроса к сервису СМЭВ и РСМЭВ с опубликованными требованиями на основе информации находящейся в электронном деле (документов, принятых от получателя государственных и муниципальных услуг, результатов вызова сервисов СМЭВ, исполнения заказов ОГВ);
автоматическая отправка запроса к сервису СМЭВ и РСМЭВ в требуемом формате, с подписанием запроса при помощи ЭП;
автоматическое получение и обработка ответов от сервисов СМЭВ и РСМЭВ в электронном виде;
автоматическое добавление в электронное дело документа-результата запроса СМЭВ, сгенерированного на основании информации, полученной от сервисов СМЭВ и РСМЭВ;
использование полученной информации для оказания услуги.
Требования к настройке подсистемы (компонента) интеграции с ЦТО
Интеграция с центром телефонного обслуживания должна быть настроена для обеспечения следующих возможностей по информированию заявителей о ходе предоставления государственных и муниципальных услуг:
инициация звонка заявителю по мере изменения статуса обрабатываемой государственной или муниципальной услуги;
прием звонка заявителя с последующей возможностью предоставления ему информации о текущем статусе предоставления государственных или муниципальных услуг;
организация голосового меню посредством приема тональных сообщений управления личным кабинетом заявителя;
оповещение о наличии дел в работе посредством голосового меню с возможностью выбора конкретного заявления;
оповещение о состоянии выбранного дела при выборе его из голосового меню.
В подсистеме должна быть настроена возможность автоматической записи контактной информации (номер телефона) заявителя и фиксации факта уведомления заявителя о готовности результата оказания государственной или муниципальной услуги по телефону.
Интеграция с центром телефонного обслуживания осуществляется при поддержке указанных функциональных возможностей центром телефонного обслуживания, а также при предоставлении Заказчиком полной и актуальной технической документации (с полным описанием API-интерфейсов, примерами исходных кодов взаимодействия и доступом к тестовой среде внешних информационных системам) на интеграцию, актуальными на момент подписания Договора;
Требования к настройке подсистемы (компонента) портала МФЦ
В результате внедрения и настройки Портал МФЦ должен содержать:
графическое изображение карты Республики Марий Эл с указанием расположения действующих и планируемых к открытию многофункциональных центров и привлекаемых организаций в муниципальных образованиях;
реестр заключенных соглашений о взаимодействии, договоров с многофункциональными центрами, привлекаемыми организациями;
информацию о многофункциональных центрах (их обособленных подразделениях) и привлекаемых организациях (адрес, фамилия, имя, отчество руководителя, график работы, площадь, количество окон, общее количество предоставляемых государственных и муниципальных услуг, сведения об иных услугах);
перечень предоставляемых государственных и муниципальных услуг и количество предоставленных государственных и муниципальных услуг (за отчетный период) в многофункциональных центрах, привлекаемых организациях;
перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано в многофункциональном центре;
сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;
размеры государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых заявителем при получении государственных и муниципальных услуг, порядок их уплаты;
информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг, размерах и порядке их оплаты;
порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных и муниципальных служащих, многофункциональных центров, работников многофункциональных центров;
информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, работников многофункционального центра, работников организаций, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона и положениями пунктов 29 - 31 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376), за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;
информацию о порядке возмещения вреда, причиненного заявителю в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения многофункциональным центром или его работниками, а также привлекаемыми организациями или их работниками обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
режим работы и адреса иных многофункциональных центров и привлекаемых организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
иную информацию, необходимую для получения государственной и муниципальной услуги;
иную информацию.
Информация об МФЦ (его обособленных подразделениях), об отделениях МФЦ на базе привлекаемой организации на территории Республики Марий Эл должна содержать внешнюю панораму с указанием проезда (подхода) к зданиям (помещениям).
В результате внедрения и настройки портал должен:
- поддерживать его использование на мобильных устройствах;
- иметь возможность администрирования структуры и содержания, включая средства разграничения прав доступа.
В результате настройки подсистема портала МФЦ должна содержать следующие основные разделы:
1. Разделы всех подразделений МФЦ и отделений МФЦ на базе привлекаемой организации на территории Марий Эл.
2. Информационно-новостной раздел.
3. Раздел информационно-методического обеспечения по предоставляемым ГУ.
4. Раздел личного кабинета заявителя (гражданина или организации).
5. Раздел Администрирования.
В результате настройки функционал подсистемы портала МФЦ должен включать:
1. Предоставление детальной информации о порядке получения государственных и муниципальных услуг в МФЦ, включая категории заявителей, имеющих право на получение этих услуг, основания для отказа в их получении, требования к комплектности документов, образцы и бланки документов.
2. Личный кабинет гражданина и организации (с функцией просмотра истории обращений за услугами, информации о посещениях МФЦ).
3. Возможность авторизации через АИС, либо через ЕСИА используя СНИЛС или УЭК.
4. Предоставление информации заявителям о ходе оказания услуги через личный кабинет.
5. Запись на прием в МФЦ для получения государственных и муниципальных услуг.
6. Интеграцию с системой электронной очереди в части передачи информации о предварительной записи заявителей.
7. Возможность оценки качества обслуживания.
В подсистеме Портала МФЦ должна быть настроена интеграция с подсистемой экспертной поддержки с для обеспечения возможности получения самостоятельной консультации заявителя в онлайн режиме.
Графический интерфейс Портала МФЦ должен быть адаптирован под единый фирменный стиль МФЦ, в том числе с использованием фирменных цветов и фирменного знака «Мои документы», логотипа АУ Республики Марий Эл «Дирекция МФЦ» в соответствии с Руководством по фирменному стилю, разработанному по заказу Министерства экономического развития Российской Федерации (Приложение №2 к настоящему Техническому заданию).
Требования к настройке подсистемы (компонента) управления электронной очередью
Подсистема управления электронной очередью – предназначена для комплексного информационно-аналитического обеспечения обслуживания посетителей. Подсистема управления электронной очередью должна обеспечивать следующую функциональность:
|
