Практика разрешения споров, связанных с воспитанием детей
Скачать 0.57 Mb.
|
| Мнение ребенка. При рассмотрении дел о лишении родительских прав мнение несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, по вопросу о необходимости лишения его родителей (одного из родителей) родительских прав выясняется судом путем его опроса в судебном заседании в присутствии педагога, или специалиста органа опеки и попечительства, детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний. Недопустимой является практика по рассмотрению дел данной категории с нарушением требований статьи 57 СК РФ по выяснению мнения ребенка по вопросу о необходимости лишения его родителя родительских прав, что, согласно обзору, имела место в судах Республики Бурятия. Решение вопроса о взыскании алиментов. Пунктом 3 статьи 70 СК РФ установлено, что при рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 10 даны разъяснения судам по указанному вопросу. В случае удовлетворения иска о лишении родительских прав алименты на содержание ребенка подлежат взысканию в пользу другого родителя, опекуна или попечителя ребенка, а также зачисляться на счета воспитательных учреждений, в которых находились несовершеннолетние, с указанием, исходя из пункта 2 статьи 84 СК РФ, о необходимости учитывать их отдельно по каждому ребенку. При передаче ребенка органу опеки и попечительства суды, согласно разъяснению в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 10, должны алименты взыскивать с родителей, лишенных родительских прав, путем перечисления на личные счета детей в отделении Сберегательного банка. В качестве отрицательного примера в обзоре приведен пример из практики нашей республики, так как, указано, что Баргузинским районным судом Республики Бурятия по делу по заявлению прокурора Баргузинского района к Б. о лишении родительских прав были взысканы алименты в пользу фактического воспитателя Р., не являющейся опекуном, при этом ребенка передали органу опеки и попечительства. Неправильной является практика неразрешения судом вопроса о взыскании алиментов, если иск о лишении родительских прав был предъявлен одним из родителей, однако требование о взыскании алиментов им не заявлялось (при этом сведений о ранее взысканных алиментах на содержание ребенка в материалах дел не имелось). Такой подход не соответствует требованиям пункта 3 статьи 70 СК РФ, а также разъяснениям, данным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 10, в которых обращено внимание судей на то, что при рассмотрении дел о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск. В качестве отрицательного примера в обзоре приводится неразрешение данного вопроса районным судом с учетом просьбы истицы – опекуна ребенка или же родителя ребенка. Опекун заявила о нежелании взыскивать алименты с матери ребенка по тем основаниям, что последняя также находится на ее иждивении (ведет аморальный образ жизни, не имеет постоянной работы, стабильного заработка). Родительница заявляла суду о том, что не желает по тем или иным причинам взыскивать алименты на содержание ребенка с родителя, лишенного родительских прав. Алименты судом не были взысканы в нарушение требований части 3 статьи 70 СК РФ. В указанной ситуации суды допускают неправильное толкование норм материального права (части 3 статьи 70 СК РФ), а именно считают возможным освобождать от уплаты алиментов родителей несовершеннолетних, лишенных родительских прав, при нежелании родителя, опекуна, попечителя взыскивать с них алименты в пользу ребенка (например, в связи с отсутствием у них работы). Между тем такое основание не освобождает родителя, лишенного родительских прав, от уплаты алиментов, так как требование закона о взыскании алиментов при рассмотрении споров о лишении родительских прав не связано с желанием или нежеланием другого родителя, опекуна взыскать алименты в пользу ребенка. Суд обязан взыскать алименты независимо от желания родителя, опекуна, попечителя. Поэтому, следует соблюдать вышеназванные нормы и при утверждении мирового соглашения, не допуская утверждения таких мировых соглашений, по условиям которых ответчик признает иск в части лишения его родительских прав в отношении ребенка, а истец отказывается от исковых требований в части определения размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетнего ребенка. Условия такого соглашения не будут отвечать требованиям материального закона (статьям 69, 70 СК РФ) и процессуального закона (статье 39 ГПК РФ), так как нарушают права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка на получение содержания от другого родителя. Недопустимо повторить ошибку, допущенную Курумканским районным судом Республики Бурятия по делу по иску администрации района к Ч. о лишении родительских прав и взыскании алиментов, когда было отказано во взыскании алиментов в связи с тем, что ребенок обучается в профессиональном лицее и находится на полном государственном обеспечении. Разрешение судом вопроса о передаче ребенка на попечение. В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 10 в решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, или если в ходе судебного разбирательства установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства, с тем чтобы были приняты меры для защиты прав и интересов ребенка и был выбран наиболее приемлемый способ устройства дальнейшей его судьбы (пункт 2 статьи 68 СК РФ). Суды не должны ограничиваться указанием в резолютивной части судебного решения лишь на то, что родители (один из родителей) лишены родительских прав, и что с них взысканы алименты. Подлежит разрешению вопрос о передаче ребенка на попечение органа опеки и попечительства, если ребенок в этот момент находится, например, в больнице, специализированном реабилитационном центре, приюте. Суд, передавая ребенка на воспитание родственникам и другим лицам, у которых ребенок находился на момент рассмотрения дела, должен был учитывать, что передача ребенка допускается только тем лицам, которые в установленном законом порядке назначены его опекунами или попечителями. В качестве отрицательных примеров вышеназванного упущения по неуказанию передачи ребенка на попечение органа опеки и попечительства, а также передаче ребенка родственникам и другим лицам, не являющимся опекунами, у кого фактически находился ребенок, была указана судебная практика Республики Бурятия. Решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия по делу по иску прокурора Иволгинского района к В. о лишении родительских прав ребенок был передан его тете, у которой фактически он и проживал, однако она не являлась опекуном ребенка. Судом кассационной инстанции данное решение в части передачи ребенка было изменено, ребенок передан органу опеки и попечительства. Необоснованной является судебная практика передачи ребенка на попечение органу опеки и попечительства при наличии у ребенка опекуна, назначенного в установленном законом порядке. Направление выписки из решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. Согласно требований пункта 5 статьи 70 СК РФ суд обязан направить в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. Практика направления в орган записи актов гражданского состояния не выписки из решения суда, а копии решения суда о лишении родительских прав, не основана на законодательстве РФ. Следует в резолютивной части судебного решения по делам о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах указывать на такие действия суда как направление выписки из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда. Своевременное осуществление названных действий суда важно для определения правового статуса ребенка и защиты его прав и законных интересов (особенно когда родительских прав лишаются оба родителя). В резолютивной части судебного решения по делам о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, следует указывать номер и дату актовой записи о рождении ребенка и наименование органа записи актов гражданского состояния, произведшего регистрацию рождения ребенка. В качестве отрицательного примера приведена практика нашей республики о ненаправлении выписки из решений о лишении родительских прав в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. Не должна иметь место практика направления судом выписки из решений в органы записи актов гражданского состояния не по месту регистрации рождения ребенка ( например, по месту нахождения суда). Недопустимы случаи, когда копии решений о лишении родительских прав направляются в органы записи актов гражданского состояния до их вступления в законную силу, или же случаи, когда копии вступивших в законную силу решений суды направляют (вручают) непосредственно истцам для их последующего представления ими в органы записи актов гражданского состояния. Направление копии решения о лишении родительских прав органу, производящему выплаты на ребенка, или в суд по месту вынесения решения о выплатах. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления от 27 мая 1998 г. N 10 разъяснил судам, что, учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка (пункт 1 статьи 71 СК РФ), суду после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав необходимо направить его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому ребенок передан на воспитание. При подготовке дела к судебному разбирательству судьям следует выяснять факты получения детских пособий, пенсий на детей в связи с потерей кормильца, по полученным сведениям следует сделать соответствующие запросы в органы социальной защиты населения, Пенсионного фонда РФ для подтверждения данного обстоятельства. При лишении родителя (родителей) родительских прав копии решений следует направлять в указанные учреждения для прекращения выплаты пособий, пенсий. Недопустимой следует признать ту практику, когда суд, установив факты получения ответчиками выплат на детей, удовлетворив иск о лишении родительских прав, не направляет копии решений в органы, осуществляющие такие выплаты. Рассмотрение судами дел о восстановлении в родительских правах Восстановление в родительских правах регулируется статьей 72 СК РФ. Соответствующие разъяснения по рассмотрению данной категории дел даны также в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 10. Восстановление родителей в родительских правах производится судом только в том случае, когда суд приходит к выводу, что оно отвечает интересам ребенка и для этого имеются предусмотренные законом (статья 72 СК РФ) основания: родители, лишенные родительских прав, существенно изменили в лучшую сторону поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. При подготовке дела к судебному разбирательству суд должен принять надлежащие меры по возложению на органы опеки и попечительства обязательств по предоставлению сведений о том, действительно ли родители, лишенные родительских прав, изменили свой образ жизни, поведение и отношение к воспитанию ребенка. К участию в деле должны привлекаться в качестве соответчиков приемные родители, опекуны, попечители, на воспитании которых находится ребенок, если они не указаны в иске в качестве ответчиков. Обязательно должно выясняться судом мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, о возможности восстановления родителя в родительских правах, хотя принятие судом решения о восстановлении в родительских правах возможно только при наличии согласия ребенка (статья 57, пункт 4 статьи 72 СК РФ). Направление судами выписки из решения о восстановлении в родительских правах. Согласно разъяснению, данному в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 10 применительно к пункту 5 статьи 70 СК РФ, выписка из решения суда о восстановлении в родительских правах в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. Недопустимо выдавать выписки из решений лицам, восстановленным в родительских правах, в целях последующего представления данными лицами этих выписок в органы записи актов гражданского состояния. Выписки из решений о восстановлении в родительских правах должны направляться непосредственно судом в органы записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. Выводы В целях недопущения нарушения законодательства РФ, судьям необходимо: проводить надлежащим образом подготовку дел данной категории к судебному разбирательству, исключив случаи принятия исковых заявлений от лиц, не имеющих права на их подачу, а также привлекать к участию в деле о лишении родительских прав одного из родителей другого родителя, не проживающего вместе с ребенком; рассматривать дела по спорам, связанным с воспитанием детей, с учетом всех юридически значимых обстоятельств и только при наличии надлежащим образом подготовленного и оформленного органами опеки и попечительства акта обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и основанного на нем заключения по существу спора; неукоснительно соблюдать требования статьи 12 Конвенции о правах ребенка и статьи 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение по вопросу, затрагивающему его интересы, не допуская случаев вынесения решений без выяснения и учета мнения детей, достигших возраста десяти лет, а также случаев восстановления в родительских правах родителя, лишенного родительских прав, без согласия детей, достигших возраста десяти лет; выполнять требования пункта 5 статьи 70 и пункта 6 статьи 73 СК РФ о направлении в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав выписки из этих решений в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а также, руководствуясь соответствующим разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации, направлять аналогичным образом и выписку из решения суда о восстановлении в родительских правах; не допускать безразличного отношения к фактам нарушения прав несовершеннолетних, выявленным при разрешении споров, связанных с воспитанием детей, и реагировать на них путем вынесения частных определений в адрес соответствующих организаций или должностных лиц, а в случае обнаружения при рассмотрении дела в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаков преступления сообщать об этом в органы дознания или предварительного следствия. |
Похожие:
 | Верховным Судом Российской Федерации совместно с верховными, краевыми, областными и иными равными им судами проведено обобщение судебной... | | ... |
| Работа выполнена в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации | | Семейного кодекса Российской Федерации, регулирующих указанные правоотношения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет... |
| Все большее распространение получает практика выдачи банками кредитов под залог ценных бумаг, наработана определенная судебно-арбитражная... | | Судебно-арбитражная практика разрешения споров, связанных с отказом в государственной регистрации выпуска акций и признанием выпуска... |
| Во исполнение пункта 1 Плана работы Второго арбитражного апелляционного суда на второе полугодие 2007 года коллегией по рассмотрению... | | Предметом настоящего обобщения является практика рассмотрения Арбитражным судом рсо-алания споров, связанных с обжалованием действий... |
| В соответствии с планом работы Арбитражного суда Амурской области на первое полугодие 2013 года изучена судебная практика по спорам,... | |