Закон n 115-фз. В соответствии с п. 1 ст. 2
Скачать 1.16 Mb.
|
6.1.1. Продление высококвалифицированному иностранному специалисту разрешения на работу Срок действия разрешения на работу высококвалифицированному иностранному специалисту может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого продления (п. 12 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Для продления срока действия указанного разрешения работодатель или заказчик работ (услуг) не позднее чем за тридцать дней до окончания срока его действия должен представить в ФМС России или ее территориальный орган (п. 17 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ): 1) заявление о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту; 2) трудовой (гражданско-правовой) договор на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированным специалистом, заключенный и оформленный надлежащим образом; 3) копию договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо договора между работодателем или заказчиком работ (услуг) и медицинской организацией на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи высококвалифицированным специалистом, а также постоянно проживающими в Российской Федерации совместно с ним членами его семьи, являющимися иностранными гражданами; 4) сведения о размере заработной платы (вознаграждения), выплаченной высококвалифицированному специалисту работодателем или заказчиком работ (услуг); 5) документы, подтверждающие постановку высококвалифицированного специалиста на учет по месту пребывания; 6) сведения о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах Российской Федерации. Комплект указанных документов можно направить в ФМС России или ее территориальный орган как на бумажном носителе, так и в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (абз. 1 п. 17.1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Если документы подаются в электронной форме, то в течение срока рассмотрения заявления необходимо дополнительно представить их на бумажном носителе (абз. 2 п. 17.1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Отказ в приеме заявления о продлении высококвалифицированному специалисту срока действия разрешения на работу не допускается (п. 18 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Исключением являются случаи непредставления какого-либо из перечисленных выше документов, кроме: - документов, подтверждающих постановку высококвалифицированного специалиста на учет по месту пребывания; - сведений о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах РФ. Отсутствующие сведения о постановке указанного специалиста на учет по месту пребывания могут быть получены из государственной информационной системы миграционного учета. Данное положение введено в п. 18 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ. В случае непредставления сведений о постановке высококвалифицированного специалиста на налоговый учет территориальный орган ФМС России самостоятельно запрашивает их в налоговом органе. При этом необходимо соблюдать требования, установленные законодательством РФ в области персональных данных. Высококвалифицированные специалисты могут осуществлять трудовую деятельность за пределами субъекта, на территории которого им выдано разрешение на работу. Согласно п. 3 приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н данные работники могут непрерывно осуществлять трудовую деятельность на территории иного субъекта РФ 30 дней в течение одного года. Если же постоянная работа осуществляется в пути или носит разъездной характер, работник может работать в другом субъекте РФ без каких-либо ограничений. В трудовом договоре с таким работником должно быть предусмотрено соответствующее условие (разъездной характер работы или работа, осуществляемая в пути). При этом не имеет значения, по какой профессии осуществляет трудовую деятельность такой работник. 6.1.2. Миграционный учет высококвалифицированных иностранных специалистов Высококвалифицированные специалисты и члены их семей не обязаны вставать на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня въезда на территорию РФ. В случае передвижения по территории России и прибытия в новое место пребывания на срок, не превышающий 30 дней, они не обязаны вставать на учет по этому новому месту пребывания (п. 4.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2010 N 109-ФЗ). После истечения этих сроков указанные граждане обязаны в течение семи рабочих дней выполнить действия, необходимые для их постановки на учет по новому месту пребывания (Федеральный закон от 20.03.2011 N 42-ФЗ). 6.2. Уведомление государственных органов о привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов Работодатель или заказчик работ (услуг) обязан представить в ФМС России сведения о постановке данного высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах Российской Федерации в течение тридцати дней со дня получения им разрешения на работу (п. 16 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Работодателю необходимо также ежеквартально уведомлять ФМС России (п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ): - об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам; - о случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными высококвалифицированными специалистами; - о случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Уведомить соответствующие органы необходимо не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом (абз. 1 п. 13 ст. 13.2 указанного Закона). Форма уведомления утверждена Приказом ФМС РФ от 28.06.2010 N 147 (приложение N 7). Оно может быть направлено как на бумажном носителе, так и в электронной форме (абз. 2 п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). 7. Привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан работодателями, заказчиками работ (услуг) - физическими лицами Граждане России вправе заключать трудовые договоры с "безвизовыми" иностранцами для выполнения работ в личных целях, для домашних нужд (например, няня, сиделка). При этом иностранный гражданин должен иметь специальный документ - патент (п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ). Форма патента, порядок его оформления и выдачи устанавливается ФМС России (п. 13 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ). В настоящее время действует форма, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 487. Важно! Проверить действительность патента можно на интернет-сайте ФМС России www.fms.gov.ru (п. п. 1, 6 Порядка, утвержденного Приказом ФМС России от 11.06.2010 N 138). Патент действует от одного до трех месяцев (п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ). Его можно продлить, но не более чем на три месяца за раз. Общий период действия патента не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи. Для первичного получения патента иностранный гражданин должен представить в территориальный орган ФМС России (пп. 1 - 3 п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ): 1) заявление о выдаче патента. Форма заявления утверждается ФМС России (п. 13 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ); 2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; 3) миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде этого иностранца в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа ФМС России о выдаче ему указанной миграционной карты. Если названный документ не представлен, то данные об иностранце проверяются по имеющимся в органе сведениям (п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ). Последнее правило введено п. 3 ст. 19 Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ). При повторном обращении за патентом помимо указанных документов нужно представить (пп. 4, 5 п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ): - документы, подтверждающие уплату в установленном порядке НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа за предыдущий период работы у физических лиц на основании патента; - сведения о видах трудовой деятельности у физических лиц, которые осуществлял иностранный гражданин. Сведения подаются по форме, утвержденной Приказом ФМС России от 20.07.2010 N 223. Иностранный гражданин может обратиться за новым патентом через 12 месяцев после выдачи предыдущего (п. 6 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ). Важно! Работа без патента грозит иностранцу штрафом (от 2 тыс. до 5 тыс. руб.), а также может привести к выдворению из России (ст. 18.10 КоАП РФ). ОФОРМЛЕНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ С ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ 1. Документы, предъявляемые иностранным гражданином при приеме на работу После оформления надлежащим образом всех разрешительных документов для привлечения и использования иностранного работника работодатель должен правильно оформить с ним трудовые отношения. В соответствии со ст. 11 ТК РФ на территории России правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с иностранными гражданами, лицами без гражданства, организациями, созданными или учрежденными иностранными гражданами. Следовательно, иностранный гражданин должен предъявить при приеме на работу те же документы, что и российский. Перечень таких документов определен в ст. 65 ТК РФ. Это: - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; - трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; - страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; - документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. В отдельных случаях (с учетом специфики работы иностранца) Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. При этом требовать иные документы запрещается. 1.1. Документ, удостоверяющий личность Документы, удостоверяющие в РФ личность иностранного гражданина, - это его паспорт либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ удостоверением личности (п. 1 ст. 10 Закона N 115-ФЗ). Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в РФ, являются (п. 2 ст. 10 Закона N 115-ФЗ): 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ удостоверением личности; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ удостоверениями личности. Одним из документов, подтверждающих личность иностранца, является удостоверение личности моряка, выдаваемое в соответствии с Конвенцией МОТ N 185 "Пересматривающая Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков" (2003 г.). 1.2. Трудовая книжка Согласно ч. 3 ст. 66 ТК РФ работодатель (за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если данная работа является для работника основной. Следовательно, работодатель обязан вести трудовые книжки и на иностранных работников. В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка должна быть установленного образца. Следовательно, работодатель не может вносить записи в иностранную трудовую книжку. В настоящее время на территории РФ применяются трудовые книжки нового образца (введенные в действие в 2004 г.), а также ранее установленных образцов. Все они обладают одинаковой силой и обмену на новые не подлежат (п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225). Форма трудовой книжки образца 1938 г. была утверждена Постановлением СНК СССР от 20.12.1938 N 1320. Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 были утверждены образцы трудовой книжки и вкладыша в нее, с 01.01.1975 они были введены в действие. Формы трудовой книжки и вкладыша в нее были утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, а введены в действие с 01.01.2004. Следовательно, если иностранный работник имеет трудовую книжку образца 1938, 1973 или 2003 г., то работодатель может продолжать вносить в нее записи. При отсутствии у него трудовой книжки ее должен завести работодатель. См. также: Консультация эксперта: Должна ли организация продолжать вести трудовые книжки работников, которые были заведены в других странах (Молдове и Узбекистане)? 1.3. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования С 01.01.2012 расширился круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 03.12.2011 N 379-ФЗ. Застрахованные лица поименованы в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - Закон N 167-ФЗ). К ним относятся лица, работающие по трудовым, гражданско-правовым, авторским или лицензионным договорам, которые являются: а) гражданами России; б) постоянно или временно проживающими на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства; в) временно пребывающими на территории России иностранными гражданами или лицами без гражданства. Однако в последнем случае должны соблюдаться следующие условия: - эти лица не являются высококвалифицированными специалистами; - срок действия трудового договора (трудовых договоров) с ними составляет в общей сложности не менее шести месяцев в течение календарного года или такой договор является бессрочным. Последняя категория лиц является застрахованной с января 2012 г. (Федеральный закон от 03.12.2011 N 379-ФЗ). На перечисленных иностранных лиц и лиц без гражданства работодатель уплачивает страховые взносы (ст. 22.1 Закона N 167-ФЗ). Если у такого лица не было страхового стажа (т.е. это его первое место работы), работодатель оформляет свидетельство обязательного пенсионного страхования (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ). 1.4. Документ об образовании Документ об образовании, представляемый иностранным работником российскому работодателю, подлежит легализации и должен пройти процедуру признания и установления в РФ эквивалентности документов иностранных государств об образовании в целях подтверждения уровня квалификации работника требованиям российского законодательства для занятия соответствующей должности. Первым шагом для официального признания иностранного диплома в России является его консульская легализация. Цель - подтвердить соответствие документов законодательству государства их происхождения. Процедура представляет собой, как правило, засвидетельствование подлинности подписи должностного лица и печати уполномоченного государственного органа на таких документах с целью их использования на территории РФ. Функции по консульской легализации за границей выполняют дипломатические или консульские учреждения РФ. Процедура легализации может быть отменена положениями международных договоров (соглашений), участницей которых является Россия. В соответствии с Гаагской конвенцией от 05.10.1961, отменяющей требования дипломатической или консульской легализации иностранных официальных документов, к которой Россия присоединилась 31.05.1992, официальные документы государств - участников Конвенции удостоверяются в особом порядке. Согласно данной Конвенции компетентным органом государства, в котором документ был оформлен, проставляется апостиль - удостоверительная надпись. Апостиль подтверждает подлинность подписи, качество, в котором выступает лицо, подписавшее документ, подлинность печати и штампа, которыми он скреплен. Легализации и проставления апостиля не требуется, если договоренность между двумя или несколькими государствами отменяет или упрощает данную процедуру. Двусторонние договоры об оказании правовой помощи, участницей которых является Россия (с Албанией, Алжиром, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Китаем, Монголией, Кореей, Польшей, Румынией, Словакией, Чехией, Литвой, Латвией, Эстонией, государствами бывшей СФРЮ), а также Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная 22.01.1993 в Минске государствами СНГ, определяют порядок, в соответствии с которым документы, выданные официальными властями одного государства - участника договора (Конвенции), рассматриваются как официальные и пользуются на территории другого государства - участника договора (Конвенции) доказательственной силой официальных документов без какого-либо удостоверения. После легализации или удостоверения посредством апостиля, а также в случаях, когда легализации не требуется, производится перевод документов, который заверяется нотариусами (занимающимися частной практикой или работающими в государственных нотариальных конторах), а также консульскими учреждениями РФ. Приказом Минобрнауки России от 14.04.2009 N 128 был утвержден Порядок признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании. Согласно п. 3 данного Порядка признание осуществляется Рособрнадзором по заявлению обладателя документа об образовании или уполномоченного им лица, действующего на основании оформленной в установленном порядке доверенности. К заявлению о признании документа об образовании прилагаются (п. 4 Порядка): 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя и (или) обладателя документа об образовании; 2) оригинал легализованного в установленном порядке (при необходимости) документа об образовании; 3) оригинал легализованного в установленном порядке (при необходимости) приложения к документу об образовании, если таковое предусматривается законодательством государства, выдавшего документ об образовании, с указанием пройденных учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и их объема, других составляющих образовательного процесса; 4) переводы на русский язык документа об образовании и приложения к нему (при наличии), заверенные надлежащим образом. Обладатель документа об образовании вправе представить также другие доказательства своей подготовки, в том числе иные документы об образовании и (или) квалификации, о допуске к профессиональной деятельности, практическом опыте. Такие документы подаются вместе с их переводами, заверенными надлежащим образом (абз. 6 п. 4 Порядка). После принятия заявления оригиналы документов об образовании должны быть возвращены заявителю (абз. 7 п. 4 Порядка). |
Похожие:
 | Уважаемые дамы и господа, ао «орбанк» является субъектом исполнения требований Федерального закона от 07 августа 2001 года №115-фз... | | В соответствии с вступившими 01. 01. 2015 в законную силу изменениями в Федеральный закон №115-фз юридическое лицо, а также физическое... |
 | Федеральный закон от 25. 07. 2002 n 115-фз (ред от 21. 07. 2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"... | | С 01 января 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 24. 11. 2014 №357-фз (далее по тексту Федеральный закон), внесший... |
| Федеральный Закон от 25 июля 2002 г. №115-фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» | | Федеральный Закон от 25 июля 2002 г. №115-фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» |
| Сюда входят и урегулирование вопросов, связанных с трудовой, предпринимательской или какой-то иной деятельностью | | Думой 15 июля 1999 года. Закон опубликован в официальных печатных изданиях – газетах «Тюменские известия» (№138, 12. 08. 1999; №136,... |
| | Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 06. 10. 1999 n 184-фз "Об общих принципах организации законодательных... |