Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2017 году г. Улан-Удэ


НазваниеОтчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2017 году г. Улан-Удэ
страница13/16
ТипОтчет
filling-form.ru > Договоры > Отчет
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16
на 337,279 тыс. руб. стоимость работ по демонтажу котла пароводогрейного (разница между стоимостью работ, принятых по акту о приемке выполненных работ (КС-2) № 1 от 21.09.2016 года на сумму 790,0 тыс. руб. с учетом материалов и усредненного коэффициента 0,6 в стоимости работ по демонтажу котла, и стоимостью работ на сумму 452,721 тыс. руб. без учета материалов и усредненного коэффициента 0,6 в стоимости работ по демонтажу котла).

Кроме того, в соответствии локальным сметным расчетом к муниципальному контракту № 0102200001616004288-0198384-01 от 21.09.2016 года, актом о приемке выполненных работ (КС-2) № 1 от 21.09.2016 года были предусмотрены и приняты работы по установке насосов центробежных с электродвигателем, масса агрегата: до 0,3т (ФЕР18-05-001-03) в количестве 1 ед. В данную федеральную единичную расценку включена стоимость насоса центробежного.

В ходе выездной проверки установлено, что подрядчиком (ИП Бухаровым Г.В.) поставка насоса в количестве 1 шт. не осуществлялась, фактически им были произведены работы по монтажу насоса, приобретенного МКУ «УКМИ» у ООО «Улар» по муниципальному контракту № 0302300034016000012-0198384-01 от 02.11.2016 года.

Таким образом, МКУ «УКМИ» допущено неправомерное использование бюджетных средств в сумме 69,372 тыс. руб., выразившееся в оплате фактически не поставленного индивидуальным предпринимателем Бухаровым Г.В. насоса центробежного.

По результатам подведения итогов электронного аукциона (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0302300034016000012/1 от 17.10.2016 года) МКУ «Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» (Заказчиком) был заключен муниципальный контракт № 0302300034016000012-0198384-01 от 02.11.2016 года с ООО «Улар» (Подрядчиком) на выполнение работ по капитальному ремонту котельной МБОУ «Туранская общеобразовательная школа» в с. Туран (в том числе приобретение энергетического, технологического оборудования) на сумму 210,0 тыс. руб.

Потребность в проведении ремонтных работ была обоснована дефектной ведомостью б\н от 08.09.2016 года, составленной начальником отдела строительства УКМИ Б.Д. Сымбыловым., согласно которой для устранения дефектов в работе котельной была необходима замена основного и вспомогательного оборудования, в том числе: дымососа ДН 6.3 (правого), дымососа ДН 6.3 (левого), насоса К 65-50-160.

В ходе проверки было выявлено несоответствие информации, содержащейся в локальном - сметном расчете, требованиям технического задания аукционной документации. Так, согласно локальному сметному расчету, представленному в качестве обоснования начальной максимальной цены контракта, а также локальному сметному расчету, утвержденному и.о. начальника МКУ «УКМИ» Батомункуевой Ч.А., согласованному с подрядчиком в лице директора ООО «Улар» Альхеевой А.Р., было предусмотрено приобретение оборудования в количестве 3 единиц (дымосос ДН 6.3 (правый), дымосос ДН 6.3 (левый), насос К 65-50-160 с электродвигателем 5,5 кВт). Вместе с тем, в техническом задании также предусматривались работы по установке данного оборудования. Фактически, ООО «Улар» была осуществлена поставка оборудования согласно сметной документации.

Согласно акту о приеме-передаче ТМЦ № 4 от 30.11.2016 года ООО «Улар» были переданы УКМИ для котельной МБОУ «Туранская ООШ» следующие товарно-материальные ценности: дымосос ДН 6.3 (правый) - 1 ед., дымосос ДН 6.3 (правый) – 1 ед. и насос К 65-50-160 с электродвигателем 5,5 кВт – 1 ед.

В ходе визуального осмотра факт выполнения работ по капитальному ремонту котельной МБОУ «Тункинская ООШ» в с. Тунка, (в т.ч. приобретение энергетического и технологического оборудования) по муниципальному контракту № 0102200001616004311-0198384-01 от 21.09.2016 года в целом был подтвержден. Вместе с тем, было установлено расхождение между фактически приобретенным и установленным оборудованием и оборудованием, указанным в акте выполненных работ (КС-2) № 1 от 30.09.2016 года.

В частности, согласно ЛСР и Акту выполненных работ (КС-2) было запланировано приобретение и произведен монтаж котла КВР 1,1, в то время как фактически был установлен котел КВр 1,25.

При этом в нарушение требований пункта 7 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, а также пункта 11.2 муниципального контракта № 0102200001616004311-0198384-01 от 21.09.2016 года изменение условий контракта в части поставки котла с улучшенными техническими характеристиками по сравнению с характеристиками, предусмотренными контрактом, не было оформлено дополнительным соглашением к контракту.

В соответствии локальным сметным расчетом к муниципальному контракту № 0102200001616004311-0198384-01 от 21.09.2016 года, акту о приемке выполненных работ (КС-2) № 1 от 30.09.2016 года были запланированы и приняты работы по монтажу дымососов в количестве 2 шт., тогда как фактически был установлен 1 дымосос, приобретенный заказчиком у ООО «Улар». Кроме того, подрядчику была оплачена стоимость насоса центробежного в количестве 1 шт. (в составе ФЕР 18-05-001-03), тогда как фактически поставка насоса не осуществлялась, были произведены работы по монтажу насоса, приобретенного МКУ «УКМИ» у ООО «Улар».

Согласно акту о приемке выполненных работ № 1 от 30.09.2016 года стоимость работ по установке дымососа (ФЕРм07-03-018-02) составила 1,261 тыс. руб., стоимость насоса центробежного в количестве 1 шт. (в составе ФЕР 18-05-001-03) – 9,208 тыс. руб. в ценах 2001 года. С учетом индекса изменения сметной стоимости СМР в текущие цены 1 квартала 2016 года - 7,77, тендерного коэффициента 0,80725725 и формулы по возмещению НДС при УСНО стоимость не поставленного насоса и непроизведенных работ составила 81,536 тыс. руб.

Таким образом, МКУ «УКМИ» допущено неправомерное использование бюджетных средств в сумме 81,536 тыс. руб., выразившееся в оплате фактически не поставленного индивидуальным предпринимателем Бухаровым Г.В. оборудования и не произведенных работ по его монтажу.

Кроме того, согласно локальному сметному расчету к муниципальному контракту № 0102200001616004311-0198384-01 от 21.09.2016 года, акту о приемке выполненных работ (КС-2) № 1 от 30.09.2016 года в составе стоимости работ по демонтажу котлов учтена стоимость котлов, а также дважды применены по каждому виду работ повышающие коэффициенты к нормам затрат труда, оплате труда рабочих, нормам времени и затратам на эксплуатацию машин, учитываемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работах, аналогичным технологическим процессам в новом строительстве (пункт 4.7 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ»).

Таким образом, вследствие некачественного обоснования и планирования объемов и стоимости работ по капитальному ремонту котельной МБОУ «Тункинская общеобразовательная школа» в с. Тунка, в муниципальном контракте № 0102200001616004311-0198384-01 от 21.09.2016 года, заключенном с ИП Бухаровым Г.В., была завышена на 594,671 тыс. руб. стоимость работ по демонтажу котлов пароводогрейных (разница между стоимостью работ, принятых по акту о приемке выполненных работ (КС-2) № 1 от 30.09.2016 года на сумму 1916,0 тыс. руб. ((1997,569 тыс. руб. – 81,536 тыс. руб.) без учета фактически непроизведенных работ и стоимости насоса) и стоимостью работ на сумму 1321,329 тыс. руб. без учета стоимости котлов в стоимости работ по демонтажу котла и примененных дважды повышающих коэффициентов).

В ходе визуального осмотра факт выполнения работ по капитальному ремонту котельной МБОУ «Тункинская ООШ» в с. Тунка (в т.ч. приобретение энергетического и технологического оборудования) по муниципальному контракту № 0102200001616004823-0198384-01 от 11.11.2016 года в целом был подтвержден.

Вместе с тем, были установлены расхождения между количеством фактически установленного оборудования с данными акта выполненных работ (КС-2) № 1 от 30.11.2016 года.

В частности, фактически установлен дымосос в количестве 1 шт., тогда как по акту выполненных работ (КС-2) № 1 от 30.11.2016 года количество принятых дымососов составляет 2 шт. Секции стальные в количестве 11 шт., отраженные в акте выполненных работ (КС-2) № 1 от 30.11.2016 года, фактически не установлены.

Как было установлено в ходе проверки, вышеназванные стальные секции в количестве 11 шт. и дымосос в количестве 1 шт. были переданы МКУ «УКМИ» на ответственное хранение ООО «Теплострой» на основании договора ответственного хранения от 01.12.2016 года и акта приема-передачи муниципального имущества на ответственное хранение от 01.12.2016 года, и в настоящее время находятся на складе ООО «Теплосервис» (с. Кырен, ул. Чапаева, 12).

Согласно первоначальному локальному сметному расчету на сумму 683,731 тыс. руб. стоимость 1 дымососа ДН-10 составила 18,469 тыс. руб., стоимость секций стальных КТ 264М (11 шт.) составила 10,939 тыс. руб., в ценах 2001 года. С учетом индекса изменения сметной стоимости СМР в текущие цены 1 квартала 2016г.- 7,77, НДС – 18% и тендерного коэффициента 0,9949999 фактическая стоимость складированного имущества составила 268,278 тыс. руб. ((18468,5+10939,06)*7,77*1,18*0,9949999 = 268277,997 руб.).

Таким образом, вследствие некачественного обоснования и планирования объемов и стоимости работ по капитальному ремонту котельной МБОУ «Тункинская общеобразовательная школа» в с. Тунка, в муниципальном контракте № 0102200001616004823-0198384-01 от 11.11.2016 года, заключенном с ООО «Улар», были предусмотрены и впоследствии осуществлены расходы по приобретению дымососа ДН-10 и секций стальных КТ 264М (11 шт.), потребность в которых на момент планирования и выполнения работ по капитальному ремонту котельной МБОУ «Тункинская общеобразовательная школа» в с. Тунка отсутствовала.

Из вышеуказанного следует, что, в нарушение принципа экономности бюджетных расходов, установленного статьей 34 БК РФ, МКУ «Управление казна муниципального имущества Тункинского района» было допущено неэффективное использование бюджетных средств в размере 268,278 тыс. руб., выразившееся в приобретении дымососа ДН-10 и секций стальных КТ 264М (11 шт.), фактически не установленных при капитальном ремонте котельной Тункинской ООШ в связи с отсутствием необходимости.

В ходе визуального осмотра факт выполнения работ по капитальному ремонту здания СДК с. Хурай-Хобок по муниципальному контракту № 0302300034016000014-0198384-02 от 07.11.2016 года в целом был подтвержден. Вместе с тем, в ходе осмотра было установлено, что вместо простой окраски масляными составами по дереву потолков (232 м2) потолки покрыты лаком.

При этом в нарушение пункта 7 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, а также пункта 11.2 муниципального контракта 0302300034016000014-0198384-02 от 07.11.2016 года не было заключено дополнительное соглашение к муниципальному контракту в части замены запланированных работ улучшенными.

По состоянию на 01.01.2016 года на балансе МКУ УКМИ согласно оборотной ведомости имущества казны МО «Тункинский район за 2016 год по счету 1 108 51 000 «Недвижимое имущество, составляющее казну» в составе имущества казны числилось, в том числе здание СДК с. Хурай-Хобок балансовой стоимостью 742,789 тыс. руб. (на 01.01.2016 года начислена амортизация в размере 693,538 тыс. руб., остаточная стоимость составила 49,251 тыс. руб.).

Как было установлено в ходе проверки, в 2015 году за счет средств резервного фонда непредвиденных расходов муниципального образования «Тункинский район», выделенных по распоряжению Администрации МО «Тункинский район» № 82-р от 22.04.2015 года, на основании распоряжения местной администрации МО СП «Толтой» были оплачены расходы по капитальному ремонту здания СДК с. Хурай-Хобок» в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ (КБК 984 0804 9998601 244) на общую сумму 500,000 тыс. руб.

При этом указанные расходы на капитальный ремонт здания СДК с. Хурай-Хобок на сумму 500,0 тыс. руб. были необоснованно отражены в бюджетном учете за 2015 год как вложения в нефинансовые активы (счет 1 10600 000) (бухгалтерские справки №№ 00000014 от 15.05.2015 года, 00000015 от 15.05.2015 года, 00000016 от 15.05.2015 года, 00000017 от 26.05.2015 года, 00000050 от 08.06.2015 года), а впоследствии после передачи здания СДК с. Хурай-Хобок с казны МО «Тункинский район» в собственность МО СП «Толтой» по акту о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) № 00000001 от 01.07.2016 года переведены на счет 1 10112 000 «Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения», тем самым увеличив первоначальную стоимость объекта основных средств на сумму 500,0 тыс. руб. (акт приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств № 0000001 от 02.07.2016 года).

Таким образом, в нарушение требований пункта 3 статьи 9 Закона о бухгалтерском учете, пункта 27 Инструкции № 157н, пунктов 7, 21 Инструкции № 162н, статьи 257 Налогового кодекса РФ, пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса, бухгалтерией Администрации МО СП «Толтой» при отсутствии основания была неправомерно увеличена первоначальная стоимость здания СДК с. Хурай-Хобок на сумму 500,0 тыс. руб., израсходованных поселением на капитальный ремонт объекта основных средств.

Вследствие выявленного нарушения в представленной Администрацией МО СП «Толтой» бюджетной (бухгалтерской) отчетности (ф. 0503130) – «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» за 2016 год допущено искажение бухгалтерских данных, а именно завышение стоимости вложений в нефинансовые активы по строкам 090, 091 «Вложения в нефинансовые активы в недвижимое имущество учреждения» (0 106 10 000) по состоянию на 01.01.2016 года на сумму 500,000 тыс. руб. в графах 3, 5, что превысило 10 % от показателей бухгалтерской отчетности по строкам 090, 091 и графам 3, 6 баланса. По данным местной администрации (ф. 0503130) показатели по строкам 090, 091 на 01.01.2016 года составили 500,000 тыс. руб. Искажение строк 090, 091 граф 3, 5 баланса составило 100 %.

Тем самым бухгалтерией местной администрации было допущено грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее искажение бухгалтерской (финансовой) отчетности ф.0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 01.01.2016 года» по строкам 090, 091 баланса (графы 3, 5), ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов».

В соответствии со статьей 15.11 Кодекса об административных правонарушениях за грубое нарушение правил требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, а именно искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов, установлена административная ответственность. Составлены протоколы об административном правонарушении в отношении главы администрации МО СП «Толтой» Ш.Б. Зомонова и главного бухгалтера Л.Ю. Шактамаевой.

В связи с передачей 01 октября 2016 года здания СДК с. Хурай-Хобок в собственность МО «Тункинский район» с завышенной стоимостью данное обстоятельство повлекло недостоверность годовой бюджетной отчетности МКУ УКМИ по форме 0503130 «Баланс ГАБС» за 2016 год, а именно:

  • завышение балансовой стоимости имущества казны по строке 110 «Нефинансовые активы имущества казны» (0 108 00 000) по состоянию на 01.01.2017 года на сумму 500,000 тыс. руб. в графах 6, 8, что не превысило 10 % от показателей бухгалтерской отчетности по строке 110 и графам 6, 8 баланса. По данным МКУ УКМИ (ф. 0503130) балансовая стоимость имущества казны (строка 110) на конец 2016 года составила 1 194 928,225 тыс. руб. Искажение строки 110 граф 6, 8 баланса составило 0,042 %;

  • завышение остаточной стоимости имущества казны по строке 130 «Нефинансовые активы имущества казны» (остаточная стоимость, стр. 110 - стр. 120) по состоянию на 01.01.2017 года на сумму 500,000 тыс. руб. в графах 6, 8, что не превысило 10 % от показателей бухгалтерской отчетности по строке 130 и графам 6, 8 баланса. По данным Управления (ф. 0503130) остаточная стоимость имущества казны (строка 130) на конец 2016 года составила 1 080 289,528 тыс. руб. Искажение строки 130 граф 6, 8 баланса составило 0,046 %.

Указанные выше обстоятельства повлекли недостоверность годовой бюджетной отчетности МО СП «Толтой» за 2016 год (ф. 0503120, 0503168), а также повлияли на достоверность консолидированной бюджетной отчетности МО «Тункинкинский район» за проверяемый период (ф. 0503320, 0503368).

Кроме того, в нарушение требований пунктов 2, 3 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 3 статьи 9, пунктов 1 и 2 статьи 10, пункта 1 статьи 13 Закона бухгалтерском учете, пункта 3 Инструкции № 157н бухгалтерией МКУ «УКМИ» по состоянию на 01.01.2016 года не были приняты к учету 11 зданий котельных (без учета стоимости котельного оборудования) общей балансовой стоимостью по 10 котельным в размере 11 475,0 тыс. руб. (по зданию котельной Мондинской СОШ не представлен документ, подтверждающий стоимость переданного имущества) (в том числе здания котельной Тункинской СОШ стоимостью 4 676,8 тыс. руб., котельной Горхонской СОШ стоимостью 649,0 тыс. руб.), и излишки материальных ценностей общей стоимостью 444,201 тыс. руб., выявленные в 2016 году по результатам ремонтных работ, что повлекло недостоверность бюджетной отчетности МКУ УКМИ (ф. 0503130) за 2016 год, а именно занижение балансовой стоимости имущества казны по строке 110 «Нефинансовые активы имущества казны» (0 108 00 000) по состоянию на 01.01.2016 года на сумму 11 475,0 тыс. руб. в графах 3, 5 и по состоянию на 01.01.2017г. на сумму 444,201 тыс. руб. в графах 6, 8. По данным МКУ УКМИ (ф. 0503130) балансовая стоимость имущества казны (строка 110) на начало 2016 года составила 1 171 758,98 тыс. руб., на конец 2016 года – 1 194 928,225 тыс. руб. Примечание. В связи с отсутствием объектов учета на балансе учреждения на начало 2016 года отразить данные по искажению амортизации и остаточной стоимости имущества не представилось возможным.

В нарушение требований пункта 29 Инструкции № 157н, пунктов 20, 38 Инструкции 162н бухгалтерией МКУ УКМИ при передаче МКУ Управление образования имущества казны в оперативное управление на основании Распоряжения Администрации МО «Тункинский район» № 360/1–р от 13.11.2016 года, договоров оперативного управления б/н от 01.12.2016 года, актов о приеме-передаче ОС (ф. 0306031) № № 37, 40 от 01.12.2016 года не были своевременно списаны с баланса учреждения стоимость зданий котельных МБОУ «Торская средняя общеобразовательная школа» и МБОУ «Туранская средняя общеобразовательная школа» на общую сумму 1 391,927 тыс. руб., что повлекло недостоверность бюджетной отчетности МКУ УКМИ (ф. 0503130) за 2016 год, а именно:

  • завышение балансовой стоимости имущества казны по строке 110 «Нефинансовые активы имущества казны» (0 108 00 000) по состоянию на 01.01.2017 года на сумму 1391,727 тыс. руб. в графах 6, 8. По данным МКУ УКМИ (ф. 0503130) балансовая стоимость имущества казны (строка 110) на конец 2016 года составила 1 194 928,225 тыс. руб.;

  • завышение амортизации имущества казны по строке 120 «Амортизация имущества, составляющего казну» (0 104 50 000) по состоянию на 01.01.2017 года на сумму 1309,734 тыс. руб. (1106,488 + 203,246) в графах 6, 8. По данным МКУ УКМИ (ф. 0503130) амортизация имущества, составляющего казну (строка 120) на конец 2016 года составила 114 638,697 тыс. руб.;

  • завышение остаточной стоимости имущества казны по строке 130 «Нефинансовые активы имущества казны» (остаточная стоимость, стр. 110 - стр. 120) по состоянию на 01.01.2017 года на сумму 82,193 тыс. руб. в графах 6, 8. По данным Управления (ф. 0503130) остаточная стоимость имущества казны (строка 130) на конец 2016 года составила 1 080 289,528 тыс. руб.

Вышеуказанные обстоятельства повлияли на достоверность консолидированной бюджетной отчетности МО «Тункинкинский район» за проверяемый период (ф. 0503320, 0503368).

В нарушение требований пункта 2 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ, пункта 1 статьи 131 Гражданского Кодекса РФ, пунктов 3, 36, 38, 332, 333 Инструкции № 157н, части 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете централизованной бухгалтерией МКУ Управление образования МО «Тункинский район» при отсутствии государственной регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество необоснованно учитывались в составе основных средств по состоянию на 01.01.2017 года здания котельных образовательных учреждений в количестве 18 единиц общей балансовой стоимостью 15 666,594 тыс. руб. (без учета стоимости оборудования), которые следовало до государственной регистрации указанного права, отразить на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».

Данное обстоятельство повлекло недостоверность бюджетной отчетности МКУ «Управление образования Администрации МО «Тункинский район» (ф. 0503730) за 2016 год, а именно:

  • завышение балансовой стоимости основных средств по строке 010 «Основные средства», в т.ч по строке 011 «Недвижимое имущество учреждения» (010110000), по состоянию на 01.01.2017 года на сумму 15 666,594 тыс. руб. По данным МКУ «Управление образования АМО «Тункинский район» (ф. 0503130) балансовая стоимость основных средств (строка 010) на конец 2016 года составила 614 809,111 тыс. руб. Искажение строк 010, 011 баланса составило 2,5 %;

  • занижение стоимости имущества, полученного в пользование по строкам 010, 011, отраженной в справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах, представленной в составе баланса учреждения за 2016 год, по забалансовому счету 01 «Имущество, полученное в пользование», в т.ч. по строке 011 «Недвижимое имущество, полученное в пользование», по состоянию на конец отчетного периода на сумму 15 666,594 тыс. руб. По данным Управления образования (приложение к ф. 0503130) стоимость имущества, полученного в пользование, составила на конец 2016 года 0,027 тыс. руб. Искажение строк 010, 011 справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах составило 100,0 %.

Тем самым бухгалтерией Управления образования АМО «Тункинский район» было допущено грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее искажение сводной бухгалтерской (финансовой) отчетности - справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к ф.0503730 «Баланс государственного (муниципального) учреждения на 01.01.2017 года» по строкам 010,011, ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов».

В ходе проверки установлено, что в учете имущества казны МКУ «УКМИ» и в учете имущества, находящегося на праве оперативного управления в образовательных учреждениях, здания котельной и котельное оборудование числились в 2016 году как отдельные инвентарные объекты. Указанное имущество до проведения ремонтных работ было передано из казны МО «Тункинский район» в Управление образования на праве оперативного управления. На период ремонтных работ здания котельных и котельное оборудование Торской ООШ, Горхонской ООШ, Туранской ООШ, Тункинской ООШ были переданы обратно в муниципальную казну. После проведения ремонтных работ объекты были переданы УКМИ образовательным учреждениям без проведения бухгалтерских операций по списанию демонтированного оборудования и оприходованию установленного оборудования в результате реализации мероприятий по развитию общественной инфраструктуры по капитальному ремонту котельных школ (в т.ч. приобретению энергетического и технологического оборудования).

В нарушение требований пунктов 1, 3 статьи 9, пунктов 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пунктов 23, 51 Инструкции № 157н фактически проведенные расходы по замене оборудования котельных не были отражены в бухгалтерском учете МКУ «УКМИ». Данное обстоятельство привело к искажению бухгалтерских данных по учету котельного оборудования в Управлении образования Тункинского района, а именно: по состоянию на 01.01.2017 года учтены фактически демонтированные котлы, насосы, дымососы по котельным школ, включенным в перечень мероприятий по развитию общественной инфраструктуры; поступившие объекты основных средств не числятся в бухгалтерском учете образовательных учреждений. В связи с отсутствием документов, подтверждающих постановку на учет демонтированного оборудования, технические характеристики объектов и иные признаки, позволяющие идентифицировать объекты учета, определить стоимость имущества, подлежащего списанию в результате замены оборудования, не представилось возможным.

В результате вышеизложенного в нарушение требований пунктов 21, 118 Инструкции № 157н бухгалтерией МКУ «УКМИ» не был принят к учету металлолом, полученный при замене котельного оборудования в образовательных учреждениях, который следовало учитывать в составе материальных запасов на счете 1 105 36 000 «Прочие материальные запасы – иное движимое имущество учреждения». Фактическая стоимость материальных запасов (металлолома), остающихся в распоряжении казенного учреждения в результате демонтажа, определяется комиссией учреждения по поступлению и выбытию нефинансовых активов исходя из их текущей рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету согласно нормам пункта 106 Инструкции № 157н.

В соответствии с абзацем 4 пункта 26 Инструкции № 162н списание стоимости металлолома при его реализации производится на основании Накладной на отпуск материалов на сторону (ф. 0315007) и отражается в бюджетном учете записью по дебету счета 1 401 10 172 «Доходы от операций с активами» и кредиту счета 1 105 36 440 «Уменьшение стоимости прочих материальных запасов – иного движимого имущества учреждения».

Следует отметить, что направление и использование средств субсидии на развитие общественной инфраструктуры являлось одним из объектов контроля в ходе проведения комплексной проверки соблюдения требований бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в деятельности Министерства финансов Республики Бурятия за 2016 год.

В ходе выборочной проверки использования средств субсидии в МО «Заиграевский район» было установлено, что в нарушение требований подпункта «а» пункта 101 Правил предоставления субсидий, утвержденных Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2009 года № 337, подпункта «б» пункта 2.1 Соглашения № 01-01-14/40 от 27.05.2016 года Управление образования Администрации МО «Заиграевский район» РБ как главный распорядитель бюджетных средств по мероприятию «Капитальный ремонт здания МБОУ «Горхонская СОШ № 73» не обеспечило соблюдение условия обязательности определения подрядчика Республиканским агентством по государственным закупкам при закупке с начальной (максимальной) ценой контракта в сумме 2519,071 тыс. руб., что превысило установленное ограничение в сумме 500,0 тыс. руб.

Тем самым Управление образования Администрации МО «Заиграевский район» нарушило условия предоставления межбюджетных трансфертов, установленные подпунктом «а» пункта 101 Правил предоставления субсидий, утвержденных Постановле тия было инициировано внесение изменений в Правила предоставления субсидий на развитие общественной инфраструктуры, утвержденные вышеназванным Постановлением Правительства РБ, а также в ведомственные нормативные правовые акты, направленных на дополнительную регламентацию процедуры предоставления целевых межбюджетных трансфертов в целях минимизации риска возможных нарушений бюджетного законодательства.

В отчетном году Счетной палатой РБ была продолжена практика проведения проверок годовых отчетов об исполнении местных бюджетов высокодотационных муниципальных образований Республики Бурятия.

С учетом внесенных в статье 136 БК РФ изменений критериев отнесения муниципальных образований к субъектам контроля, Счетной палатой РБ были запланированы на 2017 год и проведены проверки годовых отчетов в 30 сельских поселениях Республики Бурятия.

Всего, по результатам контрольных мероприятий были выявлены нарушения установленного порядка ведения бухгалтерского учета в бюджетных организациях и связанные с данной категорией финансовые нарушения на общую сумму 59,647 млн.руб.

По результатам вынесенных представлений были устранены нарушения на общую сумму 57,848 млн.руб.

По результатам проведенных в 2017 году контрольных мероприятий и проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Республики Бурятия за 2015 - 2016 годы инспекторами счетной палаты составлено 51 протокол, привлечено к административной ответственности 46 должностных лиц органов МСУ и 2 должностных лица Министерства финансов Республики Бурятия.

В отношении 28 должностных лиц (главных бухгалтеров объектов проверки и руководителей централизованных бухгалтерий) мировыми судьями были вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по статье 15.11. КоАП РФ «Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности», в отношении 18 должностных лиц – о привлечении к ответственности по статье 15.15.6. КоАП РФ «Нарушение порядка предоставления бюджетной отчетности», по 1 должностному лицу было привлечено к административной ответственности по статье 15.15.3. КоАП РФ «Нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов» и статье 15.15.10 КоАП РФ «Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств» с назначением во всех случаях наказания в виде штрафа.

В отношении 3 должностных лиц административное производство было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

Похожие:

Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2017 году г. Улан-Удэ iconОтчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2015 году г. Улан-Удэ 2016
Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2015 году (далее – Отчет) рассмотрен и утвержден Коллегией Счетной палаты Республики...

Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2017 году г. Улан-Удэ iconПостановление от 4 октября 2016 г. N 464 г. Улан-Удэ об утверждении...
В соответствии с Законом Республики Бурятия от 28. 01. 2000 n 343-ii "Об общих принципах управления государственной собственностью...

Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2017 году г. Улан-Удэ iconГ. Улан-Удэ 7 августа 2017 года Присутствуют
Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия по соблюдению требований к служебному поведению государственных...

Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2017 году г. Улан-Удэ iconПостановление от 4 октября 2016 г. N 464 г. Улан-Удэ об утверждении...
В соответствии с Законом Республики Бурятия от 28. 01. 2000 n 343-ii "Об общих принципах управления государственной собственностью...

Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2017 году г. Улан-Удэ iconЕжедневный мониторинг сми 31 августа 2017
Лоукостер «Победа» в 2018 году продолжит выполнять полеты из Москвы в Улан-Удэ, сообщил министр транспорта РФ максим Соколов журналистам...

Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2017 году г. Улан-Удэ iconРешение 20 марта 2014 года г. Улан-Удэ о памятке для членов избирательных...
Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 1 статьи 15 Закона Республики Бурятия «О...

Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2017 году г. Улан-Удэ iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства...
I. Результаты деятельности Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия за 2014 год

Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2017 году г. Улан-Удэ iconПриказ от 24 ноября 2014 г. №1595 г. Улан-Удэ Об утверждении Административного регламента
Правительства Республики Бурятия от 04. 04. 2011 №152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных...

Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2017 году г. Улан-Удэ iconПриказ «27» декабря 2007 г. №586/09-14/241 670001, г. Улан-Удэ,1, Правительство рб
Республики Бурятия и Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования от 07. 09. 2007 г. №417/ 09-14/ 152...

Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2017 году г. Улан-Удэ iconДоклад о состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на...
О состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на территории республики бурятия

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск