Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2017 году г. Улан-Удэ
Скачать 2.77 Mb.
|
2. «Проверка использования бюджетных средств, выделенных государственному автономному учреждению дополнительного профессионального образования Республики Бурятия «Бурятский республиканский институт образовательной политики» в 2015 – 2016 годах» Согласно уставу органами управления учреждения являются наблюдательный совет и ректор. К коллегиальным органам управления учреждения относятся общее собрание работников учреждения, ученый совет, комиссия по урегулированию споров. Общее руководство учреждением осуществляет выборный представительный орган – Ученый совет учреждения, состав которого определен в количестве 21 человека. Однако, ученый совет работал в I полугодии 2015 года в составе 17 человек, во II полугодии 2015 года и до марта 2016 года – 15 человек, с апреля по август 2016 года – 16 человек, в сентябре – 15 человек, в октябре 14 человек. Проведено по 10 заседаний ежегодно. В нарушение пункта 5.5.15 устава заседания наблюдательного совета проводились реже одного раза в квартал. Наблюдательным советом одобрено решение 18.02.2016 о не проведении аудита бухгалтерского учета за 2015 год. Однако настоящей проверкой Счетной палаты Республики Бурятия установлены факты нарушения пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона РФ от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в части не принятия к учету: - задолженности по страховым взносам на 01.01.2015, возникшей за 2011-2012 годы по результатам выездной проверки Пенсионного Фонда РФ, проведенной в 2014 году, в сумме 1702,842 тыс.рублей (из них 633,867 тыс.рублей – пени, 68,975 тыс.рублей – штрафы); - задолженности по страховым взносам на 31.12.2015, возникшей по произведенному перерасчету страховых взносов за 2013 год самостоятельно учреждением, в сумме 1550,125 тыс.рублей; - 2-х актов сдачи-приемки оказанных услуг от 29.11.2014 б/н по договорам возмездного оказания услуг от 27.11.2014 №№412,420, заключенным в 2014 году с Базаровым Г.Г. (начальником отдела Министерства образования и науки Республики Бурятия), на сумму 17,94816 тыс. рублей. В результате чего в 2015 году неправомерно оплачены задолженность по страховым взносам и образовательные услуги, не принятые к учету по состоянию на 01.01.2015. Кроме этого договоры заключены с Базаровым Г.Г. на оказание учебной, учебно-методической работы: проведение учебных занятий с отражением количества часов и часовой тарифной ставки (ЧТС) -280,44 рублей и не предусматривают количества слушателей, тематики учебных занятий. План-проспект учреждения на 2015 год не предусматривал оказание образовательных услуг Базаровым Г.Г. На момент проведения проверки программы учебных занятий, а также других документов, подтверждающих (кроме актов сдачи-приемки оказанных услуг) проведение учебных занятий Базаровым Г.Г. не представлено. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 №499 утвержден порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам. Абзацами 2,4,5 пункта 19 вышеуказанного порядка установлено, что лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, не освоившим части дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией. В нарушение указанного порядка учреждением разработано положение об организации образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки (далее Положение), устанавливающее отчисление слушателя без выдачи документа о повышении квалификации (в случае пропуска более одной трети аудиторных занятий). Так, за проверяемый период отчислено без выдачи соответствующих справок в 2015 году – 86 человек (2 справки выданы по заявлениям), в 2016 году – 126 человек (3 справки выдано по заявлению). Кроме этого, Положение не предусматривает использование программ (программных продуктов) для автоматизации учебного процесса, использование официально зарегистрированных интернет-порталов дистанционного образования. При этом пункт 2.3.19 устава учреждения предусматривает в числе основных видов деятельности внедрение в образовательный процесс учреждения дистанционного обучения. С января 2015 года введен в действие портал дистанционного образования БРИОП «e. briop.ru». Просмотр данных на 02.08.2017 показал, что по данным сайта количество проведенных курсов с использованием дистанционного обучения в 2016 году составило 18 единиц, фактически же проведено 16 единиц. В соответствии с абзацем 2 пункта 2.9 Положения в случае обучения с отрывом от работы максимальная трудоемкость составляет не более 8 часов аудиторных в день, в случае обучения на курсах повышения квалификации без отрыва от работы – не более 4 часов аудиторных занятий в день. Однако учреждением организовано обучение по программам с максимальной трудоемкостью более 8 часов аудиторных в день. Так, приказом от 26.12.2015 №123 утверждена выдача удостоверений 30 слушателям по программе «Проектирование системных изменений в условиях введения ФГОС ООО» с объемом 72 часа с 21 декабря по 26 декабря 2015 года, то есть по 12 часов в день. Согласно уставу учреждение осуществляет свою деятельность на основании специального разрешения-лицензии на право осуществления образовательной деятельности. Представлена бессрочная лицензия Министерства образования и науки Республики Бурятия на оказание образовательных услуг (по направлениям: дополнительное образование для детей и взрослых (от 72 до 100 час.), дополнительное профессиональное образование (от 16 до 684 час.) серии 03Л01 №0000523 от 30.12.2013 №2039. В соответствии с положением об организации образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки в учреждении (приказ от 31.03.2015 №68) минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов. На момент проведения проверки не представлены документы, подтверждающие проведение в 2016 году курсов с продолжительностью 4,8,12 часов. Однако приказами от 16.01.2015 №17, от 08.05.2015 №112 установлена стоимость курсов с продолжительностью 4,8,12 часов. Количество проведенных курсов повышения квалификации, предусмотренных за счет средств финансового обеспечения выполнения государственного задания, в 2016 году составило 109 ед., уменьшилось по сравнению с 2015 годом (125 ед.), сократилась численность слушателей на 2,3%. Наибольшее количество слушателей на курсах повышения квалификации (на бюджетной основе) определено по близлежащим к месторасположению учреждения муниципальным образованиям. Так, в 2015 году из г. Улан-Удэ – 1894 чел. (в 2016 году - 1665 чел.), Иволгинского района – 194 чел. (в 2016 году - 232 чел.), Заиграевского района – 186 чел. (в 2016 году - 234 чел.). При этом, 80 педагогические работники из Муйского района в 2015 году обучались на платной основе. Установлено, что в целях удешевления стоимости образовательных услуг к процессу обучения практически не привлекались высококвалифицированные специалисты (доктора наук, профессоры), что приводит к снижению качества обучения. При этом в нарушение пункта 4.16 устава к педагогической деятельности в учреждении необоснованно допускались лица, не имеющие высшего профессионального (педагогического) образования. В 2015 году по 6 темам курсов повышения квалификации для 237 слушателей проведены физическими лицами при отсутствии у них профессионального образования по заключенным договорам гражданско-правового характера, в 2016 году - по 7 темам для 184 слушателей. Проведено аттестаций в соответствии с порядком аттестации педагогических работников в 2015 году – 3640 чел., в 2016 году – 2163 чел. Ректором учреждения подписаны приказы, утверждающие списки слушателей на зачисление на курсы повышения квалификации (на платной основе) не до начала обучения, а после окончания срока обучения. Пример, приказом от 08.05.2015 №17 утвержден список слушателей, зачисленных на обучение по программе «Проектирование системных изменений в условиях введения ФГОС ООО» с 05.05.2015 по 08.05.2015. По ряду образовательных программ в первый день начала обучения ректором изданы приказы, утверждающие списки слушателей на отчисление в связи с завершением обучения и выдачу соответствующих удостоверений. Например, приказом от 19.03.2015 №36 утвержден список на отчисление и выдачу удостоверений 30 слушателям, обучение которых определено в сроки с 19.03.2015 по 20.03.2015, аналогично издан приказ от 01.10.2015 №84 - со сроком обучения 01.10.-10.10.2015, приказ от 21.11.2016 №109 - со сроком обучения 21.11.-25.11.2016, приказ от 21.11.2016 №103 - со сроком обучения 21.11.-23.11.2016. Ректором изданы три приказа по проведению курсов повышения квалификации «по подарочному сертификату». При этом проведение таких курсов не предусмотрено Положением, положением о платных образовательных услугах учреждения. Начислена заработная плата работникам учреждения в сумме 4,29 тыс. рублей. Установлены факты необоснованного выполнения учреждением функций во исполнение писем Министерства образования и науки РБ. Так, в соответствии с письмом, подписанным заместителем министра Министерства образования и науки Республики Бурятия Жалсановым Б.Б. от 22.10.2015 №02-16/3485, учреждением осуществлен сбор данных по формам статистической отчетности ННШ-С в рамках подготовки министерством в 2015 году доклада субъекта РФ о реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Старший преподаватель Шагдурова А.Ч. (кафедра инновационного проектирования) назначена координатором Всероссийского образовательного проекта «Самбо в школу» в Республике Бурятия в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от 20.09.2016 №1419. В нарушение пункта 9 статьи 47 Закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники учреждения, участвующие в подготовке и проведении ЕГЭ (ОГЭ), не освобождались работодателем от основной работы. Так, педагогические работники учреждения в период выполнения основной работы оказывали услуги по организации и проведению ЕГЭ в соответствии с договорами, заключенными с ГБУ «Региональный центр обработки информации и оценки качества образования». Указанное привело к двойному начислению заработной платы работникам по основному месту работы в 2015 году в сумме 129,58011 тыс.рублей, в 2016 году – 229,83563 тыс.рублей. В нарушение пункта 2 постановления Правительства Республики Бурятия от 26.07.2013 №407 в государственных заданиях на 2015 год, доведенных Министерством образования и науки Республики Бурятия, не были предусмотрены показатели выполнения работ в натуральных объемах по двум видам государственных работ (мониторинг системы образования и обеспечение аттестации педагогических работников). И только 10 декабря 2015 года включены показатели выполнения работ в натуральных объемах. При этом в части 1 пункта 9.1 государственного задания установлено некорректное наименование показателей, характеризующих качество предоставления услуг таких, как «Доля преподавателей, имеющих ученую степень, звание и /или знаки отличия, в общей численности преподавательского состава, не менее 40%», «Количество обоснованных претензий к качеству предъявляемых услуг, работ не более 5 претензий». В течение 2015 года в объем финансового обеспечения государственного задания на 2015 год вносились изменения 3 раза. Из них 29.05.2015 внесены изменения заместителем министра образования и науки Республики Бурятия Жалсановым Б.Б., одновременно являющимся председателем наблюдательного совета автономного учреждения. В соглашение от 13.01.2015 №3 не внесены соответствующие изменения в нарушение постановления Правительства Республики Бурятия от 26.07.2013 №407. В государственном задании на 2016 год установлено несоответствие, предусмотренных ведомственным перечнем государственных услуг (работ) в сфере образования, показателей, характеризующих качество и условие оказания государственной услуги. В течение 2016 года внесены изменения в объем финансового обеспечения выполнения государственного задания трижды, из них изменения от 14.01.2016 подписаны и.о. министра образования и науки Республики Бурятия Жалсановым Б.Б. Аналогично 2015 году, не внесены изменения в соглашение от 11.01.2016 №28, что является нарушением условий пункта 2.3 Соглашения №28 от 11.01.2016. Государственное задание на 2016 год не отражает объемов финансовых средств, предусмотренных порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Бурятия и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства РБ от 09.03.2016 №82, вступившим в силу с 01.06.2016 года. В государственном задании на 2016 год (от 22.12.2016) учреждению доведена работа на научно-методическое обеспечение под уникальным номером 11Г551 по базовому (отраслевому) перечню. Но данный вид работ учреждением не осуществлен. Государственным заданием от 14.01.2016, от 05.08.2016 доведены другие виды работ: «административное обеспечение деятельности организаций (мониторинг)», «административное обеспечение деятельности организаций (информационно-аналитическое обеспечение)» и, соответственно, исполнены на конец 2016 года. При этом в ведомственном перечне государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых подведомственными Министерству образования и науки Республики Бурятия государственными учреждениями (приказ от 08.12.2016 №1849), данные виды работ предусмотрены под уникальными номерами 14.004.1. Согласно отчету об исполнении государственного задания за 2015 год показатель по предоставлению дополнительного профессионального образования педагогическим работникам составил 4182 чел. (по плану 3915 чел.). По приказам БРИОП об отчислении и выдаче документов количество слушателей составляло 4198 чел. Разница с данными отчета составила 16 чел. Показатель государственного задания выполнен на 106,8% за счет перевыполнения по курсам повышения квалификации продолжительностью 16 час. (164,7%), недовыполнения по курсам продолжительностью 48 час. (75,8%) и 36 час. (79,7%). Фактическое количество слушателей, окончивших курсы повышения квалификации (на бюджетной основе) с применением дистанционных образовательных технологий, в 2015 году - 198 чел., в 2016 году – 453 чел. (в 2,3 раза больше, чем в 2015 году). На момент проведения проверки не представлены документы, подтверждающие получение слушателями дистанционных курсов учебных материалов на магнитном носителе (CD-ROM). Видео-лекции по обучающим программам с использованием дистанционного обучения, проведенные в 2015 и 2016 годах, а также учебные контрольные работы, присланные слушателями за проверяемый период, не распечатывались на бумажных носителях, а в электронной базе данных учреждения отсутствуют. При этом согласно номенклатуре дел по подразделению «14 – Центр информационных технологий, дистанционного и сетевого образования» срок хранения дел «14-09 Проекты ЦИТДи СО» - 5 лет, «14-08 Образовательные программы курсов» - «постоянно», по подразделению «08-Учебный отдел» срок хранения дел «08-18 Зачетные ведомости» - 5 лет, «08-19 Выпускные аттестационные работы слушателей и отзывы на них» - 1 год, «08-20 Экзаменационные билеты» - 1 год. Установлены факты несоответствия данных по количеству слушателей, обучившихся с применением дистанционных образовательных технологий (на бюджетной основе). Так, в 2015 году по приказам о зачислении слушателей обучались 186 слушателей, по данным учебного отдела – 198, по данным электронной базы учреждения - 150. Аналогично по 2016 году, по приказам о зачислении слушателей - 363 слушателя, по данным учебного отдела - 453, по данным электронной базы учреждения - 257. При оформлении документов об окончании курсов повышения квалификации выявлены нарушения, которые ставят под сомнение результаты итоговых аттестаций. Так, ведомость по итоговой аттестации 7 слушателей по программе «Деятельностная методика обучения информатике в современной информационной среде школы» (электронное обучение) не подписана членами аттестационной комиссии. В ведомости на получение удостоверений из 7 слушателей расписались в получении только за 3 удостоверения. При этом «не выданные» 4 удостоверения в учреждении отсутствуют. Проверкой установлены факты выдачи удостоверений при отсутствии на это оснований. Так, гражданам выдано 10 удостоверений (выписано 11) по окончанию курсов повышения квалификации без полученных зачетов по результатам итоговой аттестации курсов. В ведомости по итоговой аттестации по 5 программам курсов отсутствуют подписи членов комиссии. Кроме этого по программе «ФГОС ООО как фактор формирования социально-профессиональных ценностей учащихся» с 12.10.2016 по 25.10.2016 учебный план, календарный учебный график, расписание занятий не утверждены проректором по образовательной деятельности учреждения. Зачетная ведомость от 25.10.2016 не подписана членами аттестационной комиссии. По данному факту учреждением проведена служебная проверка, по результатам которой начальник учебного отдела уволена в период проведения Счетной палатой Республики Бурятия контрольного мероприятия. Членом аттестационной комиссии по программе «Технологии конструирования измерительных материалов для оценки достижения планируемых результатов по физике в соответствии с требованиями ФГОС», для преподавателей физики, включена Будаева Э.А., имеющая педагогическое образование по специальности «история». Проведенная выборочная проверка достоверности данных преподавателей, прошедших курсы повышения квалификации, установила, что преподаватели ряда образовательных учреждений фактически не работали в данных учреждениях. Так, в приказе от 11.06.2015 №66 Спиридонова О.А. на момент прохождения курсов повышения квалификации значится как педагогический работник МАОУ «СОШ №35 г.Улан-Удэ», тогда как согласно справке МАОУ «СОШ №35 г.Улан-Удэ» от 20.09.2017 №119 Спиридонова О.А. не являлась работником данного учреждения. Как следует из справки МАОУ «СОШ №32» г.Улан-Удэ от 21.09.2017 №230 Спиридонова О.А. работала в данной школе в должности воспитателя, но только с 01.09.2015 по 19.06.2016 (после окончания курсов повышения квалификации). В ряде приказов БРИОП недостоверно указаны названия образовательных учреждений. Так, например, выданы удостоверения по приказу от 30.03.2016 №33 Бадмацыреновой Н.А. «МБОУ «Хихтинская СОШ №2» Кяхтинского района», по приказу от 21.11.2016 №103 - Батуевой С.С. «МАОУ «Сотниковская СОШ» г. Улан-Удэ», Рышковой Л.Е. «МБОУ «Большелугская СОШ» г.Улан-Удэ», по приказу от 03.11.2016 №99 - Борбоевой С.И. «МБОУ «Бортойская СОШ» Кяхтинский район» (учреждение находится в Закаменском районе), Найдановой Д.С. «МАОУ «Улентуйская СОШ» Заиграевский район» (учреждение находится в Закаменском районе) и т.д. Общее количество аттестованных педагогов по отчету за 2015 год завышено на 193 чел., за 2016 год - завышено на 131 педагога учреждений, которые не подведомственны Министерству образования и науки РБ, а подведомственны ОАО «РЖД», ОАО Буркоопсоюз и т.д.. Из учреждений, подведомственных ОАО «РЖД», ОАО Буркоопсоюз 102 педагога внесли оплату за свое обучение в сумме 507,31 тыс.рублей. Объем субсидии на выполнение государственного задания в 2015 году составил 26961,8 тыс.рублей, в 2016 году - 25507,7 тыс.рублей. При этом объем субсидии на: - реализацию дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации в 2015 году составил 21680 тыс. рублей (3915 слушателей), в 2016 году - 20225,9 тыс. руб. (3915 слушателей),; - административное обеспечение деятельности организаций (мониторинг) в 2015 году составил 3505,4 тыс.рублей (500 учреждений), в 2016 году – этот же объем финансовых ресурсов при снижении показателя (461 учреждение); - административное обеспечение деятельности организаций (информационно-аналитическое обеспечение аттестации педагогических работников) в 2015 году составил 1776,4 тыс.рублей (2500 чел.), в 2016 году – этот же объем финансовых ресурсов при снижении показателя (1962 чел.). В нарушение пункта 3 приказа Минфина России от 28.07.2010 №81н план финансово-хозяйственной деятельности учреждения составлен на финансовый год без учета планового периода. В нарушение пункта 8 раздела 2 приказа Минфина России от 28.07.2010 №81н в плане финансово-хозяйственной деятельности на 2016 год не указана информация по средствам, находящимся во временном распоряжении на сумму 11,004 тыс.рублей. Фактически данная сумма отражена в плане финансово-хозяйственной деятельности как поступления от иной приносящий доход деятельности. Фонд оплаты труда учреждения составил в 2015 году 16,9 млн. рублей, в 2016 году – 15,8 млн. рублей, в структуре общего фонда оплата труда профессорско-преподавательскому составу в 2015 году составил 28%, в 2016 году – 30%. Согласно пункту 4.5 порядка, утвержденного приказом Министерства образования и науки РБ от 29.11.2013 №2258, в случае оказания (выполнения) автономным учреждением услуг (работ) на платной основе для физических и юридических лиц сверх государственного задания с использованием той же материальной базы, что при оказании государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием, затраты на общехозяйственные нужды подлежат частичному отнесению на затраты, связанные с выполнением указанных работ (оказанием услуг) на платной основе. Фактически в 2015-2016 годах из средств от иной приносящий доход деятельности расходы на коммунальные услуги не производились. Всего поступило доходов от оказания образовательных услуг на платной основе в 2015 году в сумме 12205,7 тыс. рублей, в 2016 году – 18140,6 тыс. рублей. От проведения 44 курсов повышения квалификации в 2015 году для 1059 слушателей получено доходов на сумму 3284,656 тыс.рублей, в 2016 году – 75 курсов для 3059 слушателей получено доходов на сумму 5778,792 тыс.рублей. При этом по пяти проведенным курсам повышения квалификации на платной основе стоимость обучения одного слушателя определена в нарушение приказов БРИОП от 08.05.2015 №112, от 14.03.2016 №47. В результате недополучено доходов в сумме 16,750 тыс. рублей, получено доходов сверх утвержденной стоимости в сумме 65,118 тыс. рублей. В 2015 году начислено заработной платы за счет внебюджетных источников в сумме 5044,71 тыс. рублей, в том числе на ежемесячную доплату сотрудникам - 2078,381 тыс.рублей, стимулирующие выплаты работникам – 2087,778 тыс. рублей, оплату труда работникам кафедры экономики, права и государственного управления, специалиста центра информационных технологий, дистанционного и сетевого образования - 878,55 тыс.рублей. В 2016 году начислено оплаты труда по внебюджетной деятельности в сумме 5762,682 тыс.рублей, из них на ежемесячную доплату сотрудникам - 2553,316 тыс.рублей, на стимулирующие выплаты - 2119,429 тыс.рублей, оплату труда работникам кафедры экономики, права и государственного управления, центра информационных технологий, дистанционного и сетевого образования - 1089,937 тыс.рублей. Согласно приказам от 12.01.2015 №6 и от 11.01.2016 №9 установлена ежемесячная доплата за счет средств по внебюджетной деятельности следующим сотрудникам: ректору - 10,0 тыс.рублей, проректорам, главному бухгалтеру - по 7,0 тыс.рублей, руководителям структурных подразделений, юристу, работникам бухгалтерии, специалисту по закупкам, коменданту, водителю – по 5,0 тыс.рублей, советнику при ректорате, секретарю руководителя- по 3,0 тыс.рублей, специалисту ОКО - 2,0 тыс. рублей. При этом пункт 5.2 положения об оплате труда предусматривает установление стимулирующих выплат в целях повышения заинтересованности работников в обеспечении качества образовательного процесса, развитии творческой активности и инициативы. В составе стимулирующих выплат начислена премия работникам в 2015 году в сумме 1978,393 тыс.рублей, в 2016 году - 2093,734 тыс.рублей. Вместе с тем, количество привлеченных по договорам гражданско-правового характера сотрудников на образовательные услуги в 2015 году составило 90 чел., из них работников учреждения 62 чел., в 2016 году - 126 чел., из них работников учреждения - 56 чел. Оплачено им средств в 2015 году в сумме 3020,251 тыс.рублей (25%), в 2016 году - 4053,160 тыс.рублей (22% от полученных доходов). При этом на выплаты стимулирующего характера работникам учреждения направлено в 2015 году 34%, в 2016 году – 26% от полученных доходов. Кроме оплаты за образовательные услуги, выплачено работникам за участие по независимой оценке, за разработку проекта «Учитель года», за участие в жюри «Учитель года» и т.д. Книги регистрации выдачи удостоверений и свидетельств по курсам повышения квалификации не прошнурованы, установлены факты регистрации меньшего количества слушателей по сравнению с приказами учреждения, имеются подчистки и неоговоренные исправления в номерах зарегистрированных бланков удостоверений, регистрация удостоверений произведена таким образом, что имеется дополнительное место для возможности включения (при необходимости) в регистрацию других номеров с использованием литеров «А», «Б» и т.д. За 2015 год в книге регистрации отсутствуют подписи лиц за получение 16 удостоверений об окончании обучения. Согласно уставу ректор учреждения не вправе совмещать оплачиваемую должность руководителя (кроме научной и научно-методического руководства). Однако в трудовом договоре, заключенном 14.05.2013 с Фомицкой Г.Н., это не отражено. При этом Фомицкая Г.Н., занимая должность ректора учреждения, одновременно являлась: - учредителем АНО «Педагогическая инициатива» (закрыто 30.04.2014); - членом Комиссии по образованию и науке Общественной палаты Республики Бурятия. Проверкой установлены факты оказания юридическим лицам услуг, не предусмотренных уставной деятельностью учреждения. Так, по заявке Общественной палаты РБ с 19.09.2016 по 21.09.2016 в с. Мыла, г. Закаменск Закаменского района направлен старший преподаватель Сынгеева Т.Н. для проведения мониторинга соответствия организаций для детей-сирот требованиям федерального законодательства, начислена заработная плата Сынгеевой Т.Н. за этот период в сумме 2,35584 тыс.рублей. Приказом от 15.10.2015 №169 предоставлены транспортные услуги с 16.10.2016 по 18.10.2016 для участия в республиканском турнире «Бухэ барилдаан» (с.Галбай Тункинского района) по заявке ДЮСШ №15 «Динамо» г. Улан-Удэ, начислена заработная плата водителю Коновалову С.И. в сумме 3,43344 тыс.рублей. Приказом от 25.06.2015 №117 командированы для участия в торжественных мероприятиях, посвященных празднованию 80-летия Бичурского района два сотрудника, начислена им заработная плата в сумме 2,70949 тыс.рублей. Указанные расходы произведены за счет средств субсидии на выполнение государственного задания. Кроме этого, приказ от 16.06.2015 №151 на финансирование представительских расходов Субанаковой Н.Ю. в связи с празднованием 80-летия муниципальной системы образования Джидинского района на сумму 3,89 тыс.рублей, приказ от 26.09.2016 №43 АХ на финансирование представительских расходов Тихонравову М.В. в сумме 4,999 тыс.рублей на празднование 50-летия ресурсного центра дополнительного образования «Созвездие», которые израсходованы на приобретение принтера Ricoh SP 212 Nw, приказ от 27.10.2016 №52 на финансирование представительских расходов Тихонравову М.В. в сумме 4,59 тыс.рублей на празднование юбилея педагогического института ФГБОУ «Бурятский государственный университет», которые израсходованы на приобретение принтера Pantum P2500W. Согласно акту на списание материальных ценностей приобретенные принтеры списаны без указания причин на списание, что противоречит требованиям подпункта 4 пункта 2 статьи 9 Закона РФ от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которому обязательными реквизитами первичного документа, принимаемого к учету является содержание факта хозяйственной жизни. Кроме того, раздел 2 положения о представительских расходах учреждения не предусматривает финансирование вышеуказанных расходов. В 2015 году Министерством образования и науки РБ выделена учреждению субсидия на иные цели по соглашению от 09.10.2015 №244 на сумму 7983 тыс.рублей на обучение и повышение квалификации педагогических и управленческих работников системы образования по государственно-общественному управлению образованием, на информационно-методическое и организационно-техническое сопровождение республиканских стажировочных площадок. Соглашением не предусмотрены ни количество педагогических и управленческих работников системы образования, подлежащих обучению, ни количество сопровождаемых республиканских стажировочных площадок, а также объемы финансирования в разрезе мероприятий. Соответственно отчет, направленный в адрес заместителя министра образования и науки РБ Жалсанова Б.Б. от 23.12.2015 №01-12/377, составлен в общем объеме. Проверкой указанных средств установлено, что учреждением приняты договорные обязательства на сумму 12349,41159 тыс.рублей, превышающие объем выделенной субсидии на иные цели на 4456,41159 тыс.рублей. Согласно отчету в 2015 году 32 республиканскими стажировочными площадками проведены курсы повышения квалификации по программе «Инновационные модели развития государственно-общественного управления в условиях реализации ФГОС ОО» (48 часов) для 1170 слушателей, из них 865 слушателей в рамках выездных курсов, проведенных в 15 регионах Российской Федерации (включая г. Севастополь, г. Санкт-Петербург, г.Новосибирск, г. Сочи, п. Агинское Забайкальского края, г. Горно-Алтайск, образовательные учреждения Иркутской области). При этом распределение участия представителей стажировочных площадок в разрезе регионов Российской Федерации осуществлялось на основании приказов Министерства образования и науки Республики Бурятия от 08.06.2015 №126, от 22.10.2015 №177. При этом расходы по командировкам (проживание, суточные расходы, проезд) 95 работников учреждений-победителей республиканских стажировочных площадок, не состоящих в трудовых отношениях с учреждением, в сумме 2883,4817 тыс.рублей произведены БРИОП за счет субсидии на иные цели. Кроме этого, учреждением заключены 119 договоров возмездного оказания услуг по выполнению учебной, учебно-методической работы по программе «Инновационные модели развития государственно-общественного управления в условиях реализации ФГОС» на сумму 2032,5064 тыс. рублей. Приказом учреждения от 16.09.2009 №113а установлен размер почасовой оплаты труда для старших преподавателей 280,44 рублей, для кандидатов педагогических наук - 467,4 рублей. В нарушение указанного приказа 37 договоров (из 119) заключены с превышением размера почасовой оплаты труда на сумму 303,20579 тыс. рублей. Кроме того, в заключенных двух договорах на сумму 53,30202 тыс.рублей не зафиксировано требуемое количество часов. Учреждением создан центр методической и технической помощи стажировочных площадок республики с численностью 6,75 штатных единиц, штатное расписание согласовано заместителем министра образования и науки Республики Бурятия Жалсановым Б.Б. Фактически с 22 работниками учреждения заключены 44 договора о возмездном оказании услуг по сопровождению стажировочных площадок на сумму 2229,79026 тыс.рублей. При этом 26 договоров на сумму 1897,5891 тыс.рублей заключены до принятия решения учредителем о предоставлении субсидии на иные цели. 8 договоров на сумму 1444,648 тыс.рублей заключены с нарушением положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд учреждения. Не проведены соответствующие конкурсные мероприятия по выбору участника на оказание услуги и не включены в план закупок услуг на 2015 год, отсутствуют в единой информационной системе и на сайте учреждения сведения об оказании услуг стоимостью свыше 100 тыс.рублей. По контракту на оказание услуги по реализации дополнительной профессиональной программы переподготовки «Теория и технология обучения бурятскому языку и литературе» от 19.07.2016 №01022000016163433-0036914-01 Министерством образования и науки РБ перечислены средства в сумме 500 тыс.рублей. При этом акт об оказании услуг от 08.12.2016 №00000424 подписан аналитиком министерства. На момент проведения проверки не представлено заключение экспертизы оказанных образовательных услуг, предусмотренное условиями контракта. По контракту на оказание услуг по разработке проекта примерной программы и концепции учебно-методических комплексов по учебному предмету «Бурятский язык как второй для общеобразовательных организаций» от 01.11.2016 №27 Министерством образования и науки РБ перечислены средства в сумме 500 тыс.рублей со сроком исполнения 30 дней. Акт об оказании услуг датирован 08.12.2016 и подписан аналитиком министерства. На момент проведения проверки условия контракта не выполнены в части отсутствия экспертизы оказанных образовательных услуг. Согласно пояснениям учреждения подготовленные проекты примерных программ по учебному предмету «Бурятский язык как второй» для 4 ступеней общего образования общим объемом 198 страниц, концепция по бурятскому языку в объеме 42 страниц переданы в Министерство образования и науки Республики Бурятия. В настоящее время данные материалы находятся на рассмотрении в Учебно-методическом объединении в системе общего образования Республики Бурятия для получения статуса документа к использованию в образовательном процессе. Таким образом, на момент проведения проверки спустя более 9 месяцев разработанные проекты программ и концепция в образовательном процессе не используются. По контракту на оказание услуг по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности образовательных организаций, подведомственных Министерству образования и науки РБ, от 06.11.2015 №24 получены от ГБОУ «Централизованная бухгалтерия Министерства образования и науки Республики Бурятия» средства на сумму 500 тыс.рублей. При этом ГБОУ «Централизованная бухгалтерия Министерства образования и науки Республики Бурятия» заключен контракт и перечислены бюджетные средства вне рамок своей уставной деятельности. Отчет об исполнении обязательств по данному контракту отсутствует в учреждении. Согласно пояснениям учреждения материалы переданы в ГБОУ «Централизованная бухгалтерия Министерства образования и науки Республики Бурятия». Проверкой установлены нарушения порядка ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенного порядка ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства, утвержденного Указаниями Центрального банка РФ от 11.03.2014 №3210-У, а также положения о служебных командировках учетной политики учреждения в части нарушения сроков отчетности по полученным подотчетным суммам. Так, например, авансовые отчеты №1 от 11.01.2016, №2 от 14.01.2016, №3 от 14.01.2016, №15 от 31.01.2016, №4 от 15.01.2016, №25 от 11.02.2016, №26 от 17.02.2016, №151 от 31.08.2016, №139 от 31.08.2016, №46 от 03.03.2016. Установлены нарушения Федерального Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в части отсутствия даты исправления авансовых отчетов, а также отсутствия подписей лиц, составивших документ, в котором произведено исправление, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц. К примеру, авансовый отчет от 05.02.2015 №54, от 05.03.2015 №53, от 12.03.2015 №70. Денежные средства на командировочные расходы выданы лицам, не являющимся работниками учреждения. Установлены факты несоответствия номеров приказов по командировке сотрудников, зарегистрированных в журнале регистрации по командировке сотрудников за 2016 год. В нарушение приказа Минфина России от 01.07.2013 №65н неверно применена бюджетная классификация по авансовым отчетам №182 от 28.10.2016 на сумму 4,59 тыс.рублей, №219 от 06.12.2016 на сумму 11,1 тыс.рублей, №165 от 28.09.2016 на сумму 4,999 тыс.рублей. На момент проведения проверки не представлены положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда, перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем для предоставления им ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. Положение об оплате труда работников учреждения предусматривает компенсационные выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В нарушение пунктов 3, 4 статьи 8 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не проведена специальная оценка условий труда в соответствии с методикой, утвержденной приложением №1 к приказу Минтруда России от 24.01.2014 №33н, предусматривающей проведение процедур, связанных с идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, исследованием (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов. Наименование должности «помощник ректора», предусмотренное положением об оплате труда работников, не соответствует наименованию Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2011 №1-Н. При этом наименование должности (советник ректора по информатизации) в трудовом договоре от 01.07.2015 №010-015, на которую принят Архипов С.В., не соответствует требованиям, предусмотренным разделом 3 Положения об оплате труда работников. В нарушение подпункта 8.7 пункта 8 положения об оплате труда работников должностные оклады проректоров и главного бухгалтера превышают установленный размер от должностного оклада ректора учреждения, в результате чего переплата составила 291,283 тыс. рублей. Положением о премировании работников от 20.01.2015 предусмотрены показатели премирования работников учреждения. При этом выплачена премия работникам в сумме 337,839 тыс. рублей по результатам аттестации, по итогам научно-методической деятельности педагогических работников в сумме 53,529 тыс. рублей, не предусмотренных положением о премировании работников. Выплаты за продуктивную и качественную работу по приказу ректора №214 от 22.12.2016 не соответствуют величине, установленной положением о премировании работников. По положению величина выплаты всем работникам за качество выполняемых работ предусмотрена до 100% от должностного оклада, сумма необоснованной выплаты составила 252,122 тыс. рублей. Например, должностной оклад главного бухгалтера Апановой Л.А. составляет 35,175 тыс. рублей, по приказу выплачено 50,0 тыс. рублей. Положение о балльно-рейтинговой системе от 11.11.2014 не определяет порядок перевода балльно-рейтинговой оценки работников в денежный эквивалент, отсутствие которого ставит под сомнение обоснованность размеров сумм стимулирующего характера, начисленных работникам исходя из количества полученных баллов. Всего начислено стимулирующих выплат работникам в 2015 году на сумму 180,688 тыс. рублей, в 2016 году – 269,999 тыс. рублей. Согласно пункту 5.2 раздела 5 коллективного договора для работников учреждения предусмотрена нормальная продолжительность рабочего времени, не превышающая 40 часов в неделю. Однако в 2015 году по ряду работников учебного, административно-хозяйственного персонала учреждения установлено превышение предельной продолжительности объема работ. Согласно штатным расписаниям на 01.01.2015 предельная доля административно-управленческого и вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда составляла 37,99%. В нарушение пунктов 14, 15 постановления Правительства Республики Бурятия от 10 декабря 2014 года №620 предельная доля административно-управленческого и вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда при фактическом начислении заработной платы за 2015 год составила 40,38 %, предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя учреждения к средней заработной плате работников в 2015 году - в кратности 5,768. Размер должностного оклада по профессиональной квалификационной группе профессорско-преподавательского состава «доцент» по штатному расписанию на 2016 не соответствует размеру, установленному приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от 27.04.2015 «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников республиканских государственных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Республики Бурятия». В результате чего за 2016 год недоплата заработной платы работникам составила 128,977 тыс. рублей. Ряд лиц, принятых на должности руководителей структурных подразделений учреждения, не соответствовали квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности в части отсутствия у них высшего профессионального образования по специальности «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стажа работы не менее 3 лет или высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики и стажа работы не менее 3 лет. Приказом учреждения от 31.12.2014 №298 с 12.01.2015 содержание кафедры экономики, права и государственного управления переведено за счет средств, получаемых от иной приносящей доход деятельности. Однако по данным бухгалтерского учета (свод начислений, удержаний, выплат работникам за 2015-2016 годы) в нарушение вышеуказанного приказа неправомерно произведено начисление оплаты труда по работникам кафедры за счет субсидии на выполнение государственного задания в сумме 347,975 тыс. рублей. Установлены факты оплаты за невыполненные объем услуг на сумму 11,2176 тыс.рублей (40 час.), из них по договору возмездного оказания услуг от 16.11.2015 №138 с Афанасьевой У.С. на выполнение учебной, учебно-методической работы оплачено 6,73056 тыс.рублей по программе: «Инновационные модели развития государственно-общественного управления в условиях реализации ФГОС» (24 час.). В расписании занятий указанное не предусмотрено, а в табеле на оплату преподавателей, утвержденное ректором, проставлено проведение 24 часов занятий. Кроме этого в результате неправильного применения размера должностного оклада главному бухгалтеру Апановой Л.А. за март 2016 года переплата составила 7,627 тыс.рублей. Установлены нарушения нормы времени для расчета объема и учета основных видов учебной, учебно-методической, научно-методической работ, выполняемых профессорско-преподавательским составом учреждения, утвержденной ученым советом от 30.10. 2015, в результате чего отклонения в разрезе профессорско-преподавательского состава составили за 2015 год на 1718,5 час, за 2016 - на 740,1 час. В нарушение пункта 2.4 коллективного договора объемы учебной нагрузки как существенные условия не предусмотрены в трудовых договорах с работниками профессорско-преподавательского состава. В учреждении действует положение о платных образовательных услугах, утвержденное приказом от 20.01.2014 №20. Прием денежных средств за оказание платных услуг (распечатка материалов, запись документов, прокат калькулятора, степлера, дырокола, услуги библиотеки, краткосрочный (ночной) абонемент и т.д.) осуществлялся при отсутствии на это соответствующих полномочий работниками библиотечно-ресурсного центра с оформлением приходных кассовых ордеров. В период проведения проверки по указанным фактам проведена учреждением служебная проверка. Получены средства в 2015 году в сумме 7,916 тыс.рублей, в 2016 году – 7,75 тыс.рублей, по состоянию на 11.08.2017 – 2,7 тыс.рублей. При этом приказ об установлении стоимости платных услуг по библиотечно-ресурсному центру («библиотеке») датирован 11 октября 2016 года. В ходе визуального обследования территории учреждения, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Советская, 30, установлено наличие сооружения, которое на балансе БРИОП не состоит. Фотографии сооружения имеются. На момент обследования в данном сооружении хранятся остатки строительных материалов (краски, и т.д.), находящихся на балансе учреждения. В здании учреждения имеется кофейный аппарат, который на балансе учреждения не числится. Представлен договор ответственного хранения от 10.01.2017 б/н, согласно которому ИП Соколов Д.С. передал кофейный аппарат учреждению на ответственное хранение с 10.01.2017 по 31.12.2017 за вознаграждение в размере 7,3 тыс.рублей. Оказание услуг по ответственному хранению имущества другого лица не предусмотрено уставом учреждения. В связи с вступлением в силу Закона РФ от 03.07.2016 №290-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием расчетных карт» учреждением за счет бюджетных средств приобретен кассовый аппарат АТОЛ 30ф стоимостью 21,0 тыс.рублей (платежное поручение №1349 от 02.12.2016) (включая сервисный пакет «Стандарт ФР», ввод в эксплуатацию и постановку на учет в ФНС – 6,5 тыс.рублей). Приобретенный аппарат не использовался по прямому назначению более 5 месяцев (с декабря 2016 года до настоящего времени). При этом платежным поручением от 18.05.2017 №580 учреждением произведена оплата в сумме 1,3 тыс.рублей ООО «АСФ» за услуги по вводу в эксплуатацию аппарата и услуг по регистрации в системе ОФД. Учреждением повторно оплачены обязательства в сумме 1,3 тыс.рублей по договору от 16.05.2017 №00000006209, принятых и оплаченных учреждением в рамках выполнения договора от 01.12.2016 №00000014499. На балансе учреждения находится земельный участок (Прибайкальский район, с. Горячинск, ул. Октябрьская, участок №66 «Б» общая площадь 1435 кв.м.), который приобретен для строительства филиала, но не используется по прямому назначению более 6 лет. Земельный участок был приобретен по договору купли-продажи от 27.02.2010 №3/2010 ( 93,61 тыс.руб.) у Прибайкальской районной администрации. С момента приобретения земельного участка (2010 – 2016 годы) учреждением оплачено налогов в сумме 71,167 тыс.рублей. При этом Министерством имущественных и земельных отношений РБ по результатам проведенной проверки (акт от 22.11.2012 №1007/1) предложено учреждению обеспечить расторжение договора купли-продажи и восстановление его сторон в первоначальном состоянии, подачу заявления в Прибайкальский отдел Управления Росреестра по РБ о прекращении права собственности на указанный земельный участок, подачу заявления в Администрацию МО «Прибайкальский район» о предоставлении данного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. На момент проведения проверки документы, подтверждающие выполнение вышеуказанных требований Министерства имущественных и земельных отношений РБ, учреждением не представлены. Из 3 служебных автомобилей автомобиль Ssangyong Istana в проверяемом периоде не был загружен в полном объеме. Так, согласно представленным путевым листам вышеуказанный автомобиль использовался в 2015 году – 24 раза, из них 3 раза – для ремонта (до станции технического обслуживания и обратно), в 2016 году – 14 раз, из них 2 раза – для ремонта (до станции технического обслуживания и обратно). Материалы проверки были направлены в Прокуратуру Республики Бурятии. Письмом от 20.12.2017 №7/2-06-2017/Нд44831-17 Прокуратура Республики Бурятии сообщило, что Счетной палатой РБ в рамках возложенных полномочий приняты меры в отношении указанного учреждения, оснований для принятия органами прокуратуры республики дополнительных мер не установлено. Государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Республики Бурятия «Бурятский республиканский институт образовательной политики» письмами от 08.12.2017 №01-13/343, от 28.12.2017 №01-13/976 сообщило следующее. До всех сотрудников и преподавателей ГАУ ДПО РБ «БРИОП» доведена информация о порядке реализации дополнительных профессиональных программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки. С 2017 года затраты на общехозяйственные расходы по коммунальным услугам частично оплачиваются за счет средств по внебюджетной деятельности, в том числе по теплоэнергии – 161,3 тыс. рублей, электроэнергии – 21,7 тыс. рублей, по земельному налогу – 99,0 тыс. рублей. В учреждении поэтапно вводится система электронного документооборота, приказы о зачислении и отчислении формируются и регистрируются в программной базе автоматически. Журнал регистрации приказов по командировкам сотрудников учреждения приведен в соответствие с установленными требованиями. Учреждением усилен контроль за регистрацией и выдачей удостоверений, за правомерностью их списания, по каждому факту нарушений будут приниматься меры дисциплинарного воздействия; 18 педагогическим работникам и сотрудникам, привлеченным к мероприятиям по подготовке и проведению ЕГЭ (ОГЭ), в соответствии с действующим законодательством направлены письменные уведомления о добровольном возврате необоснованно начисленной заработной платы в 60-дневный срок с момента уведомления. По результатам указанных уведомлений, в случае отказа от возврата денежных средств, в соответствии с требованиями ГК и ГПК РФ Учреждением будут приняты меры возврата в судебном порядке. По договору оказания учебных, учебно-методических услуг по программе «Инновационные модели развития государственно-общественного управления в условиях реализации ФГОС» Афанасьевой У.С. на сумму 6,73056 тыс. рублей, исполнителю будет направлено уведомление о возврате денежных средств. В трудовой договор с ректором учреждения внесены изменения в части запрета совмещения оплачиваемой должности руководителя (кроме научной, научно-методического руководства). Журнал регистрации приказов по командировкам сотрудников приведен в соответствие с установленными требованиями. Денежные средства лицам, не являющимися работниками учреждения, выдаются по договорам гражданско-правового характера, в которых отражена строка «компенсационные расходы». Внесены изменения в коллективный договор, в положение о премировании работников, а также решениями Ученого Совета Института внесены изменения в положение о балльно - рейтинговой системе оценки профессиональной деятельности профессорско – преподавательского состава, в положение о применении электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных технологий при реализации образовательных программ в части проведения итоговой аттестации, в положение о платных образовательных услугах, в положение об организации образовательной деятельности по ДПП повышения квалификации и профессиональной переподготовки, в нормы времени для расчета и учета основных видов учебной, учебно-методической, научно-методической и организационно-методической работ, выполняемых профессорско-преподавательским составом. Утверждена новая редакция положения о представительских расходах в учреждении. Сооружение, которое находится на территории учреждения и не состоит на балансе, является аварийным. В 1 полугодии 2018 г. будет произведен снос здания с учетом установленной процедуры. Кофейный аппарат в холле учреждения размещен в целях создания благоприятных бытовых условий для слушателей и работников, проводятся мероприятия по передаче площади в холле здания в арендное пользование, проводится оформление земельного участка в соответствии с требованиями Минимущества РБ. Разработанная примерная образовательная программа и концепция учебно-методических комплексов по бурятскому языку прошла экспертизу Республиканского экспертного совета Министерства образования и науки Республики Бурятия (протокол заседания РЭС от 01.11.2017 №1). На сегодняшний день примерная программа находится на рассмотрении в Региональном учебно-методическом объединении (РУМО) для дальнейшего направления в Федеральное учебно-методическое объединение (ФУМО), где получит экспертную оценку о включении в федеральный реестр примерных программ. В случае принятия положительного решения о включении в федеральный реестр, примерная программа по бурятскому языку будет использования в учебном процессе. Главный бухгалтер привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Специалист учебного отдела, допустившая ошибки в оформлении приказов, уволена. Руководитель центра за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, повлекших указанные нарушения привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей при ведении документооборота руководителю организационно-кадрового отдела Черниговской Н.В. объявлен выговор. Министерство образования и науки Республики Бурятия письмом от 07.12.2017 №11-01-25-И4308 сообщило следующее. Решениями Ученого Совета Института внесены следующие изменения: - в положение о балльно - рейтинговой системе оценки профессиональной деятельности профессорско – преподавательского состава ГАУ ДПО РБ «БРИОП» в части перевода балльно – рейтинговой оценки в денежный эквивалент (в части п. 1,1.14; п.2, 2.6.) (протокол от 30.11.2017г.); - в положение о применении электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных технологий при реализации образовательных программ в части проведения итоговой аттестации (в части п. 3.8.) (протокол от 30.11.2017г); - положение о платных образовательных услугах, оказываемых в ГАУ ДПО РБ «БРИОП», дополнено следующими словами: обучение по подарочным сертификатам (в части п.3.1 перечня платных образовательных услуг) (протокол от 27.12.2017г.); - положение об организации образовательной деятельности по ДПП повышения квалификации и профессиональной переподготовки в ГАУ ДПО РБ «БРИОП» в части выдачи документов после итоговой аттестации (п. 6.10.) (протокол от 27.12.2017г.); - нормы времени для расчета и учета основных видов учебной, учебно-методической, научно-методической и организационно-методической работ, выполняемых профессорско-преподавательским составом ГАУ ДПО РБ «БРИОП» в части изменения численности обучающихся в учебной группе (ч.И, п.10.); в части проведения мастер-классов, мастерских для педагогов и руководителей ОО (ч.2. «Учебная работа», п.16); в части определения годового фонда рабочего времени (примечание) ( протокол от 27.12.2017г.). Ректором В.Ц. Цыреновым 06.12.2017г. утверждена новая редакция Положения о представительских расходах в Учреждении. Произведен перерасчет заработной платы по профессиональной квалификационной группе профессорско-преподавательского состава «доцент» за период 2016, 2017 годы (приказ БРИОП №120/2 от 14.12.2017г.); Вопрос о сносе аварийного помещения на территории Института находится в работе (срок исполнения до 1 апреля 2018г.). Институтом принята к сведению информация по недопущению расходования средств субсидии на выполнении госзадания на цели, несоответствующие уставной деятельности (направление в командировку работников по заявкам иных организаций); В 2017 году нарушения по превышению установленных ограничений кратности оплаты труда руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера предельной доли оплаты труда работников АУП и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда устранены и в настоящее время начисление заработной платы производится согласно установленным нормативам. Примерная программа по бурятскому языку прошла экспертизу Республиканского экспертного совета Министерства образования и науки Республики Бурятия (протокол заседания РЭС от 01.11.2017 №1). На сегодняшний день примерная программа находится на рассмотрении в Региональном учебно-методическом объединении (РУМО) для дальнейшего направления в Федеральное учебно-методическое объединение (ФУМО), где получит экспертную оценку о включении в федеральный реестр примерных программ. В случае принятия положительного решения о включении в федеральный реестр, примерная программа по бурятскому языку будет использования в учебном процессе. |
Похожие:
 | Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2015 году (далее – Отчет) рассмотрен и утвержден Коллегией Счетной палаты Республики... |  | В соответствии с Законом Республики Бурятия от 28. 01. 2000 n 343-ii "Об общих принципах управления государственной собственностью... |
| Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия по соблюдению требований к служебному поведению государственных... | | В соответствии с Законом Республики Бурятия от 28. 01. 2000 n 343-ii "Об общих принципах управления государственной собственностью... |
| Лоукостер «Победа» в 2018 году продолжит выполнять полеты из Москвы в Улан-Удэ, сообщил министр транспорта РФ максим Соколов журналистам... | | Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 1 статьи 15 Закона Республики Бурятия «О... |
| I. Результаты деятельности Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия за 2014 год | | Правительства Республики Бурятия от 04. 04. 2011 №152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... |
| Республики Бурятия и Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования от 07. 09. 2007 г. №417/ 09-14/ 152... | | О состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на территории республики бурятия |