Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2017 году г. Улан-Удэ

Скачать 2.77 Mb.

Название	Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2017 году г. Улан-Удэ
страница	6/16
Тип	Отчет

filling-form.ru > Договоры > Отчет

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 16

4. «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на добровольный имущественный взнос учредителя некоммерческой организации «Фонд регионального развития Республики Бурятия» на ведение уставной деятельности по привлечению инвестиций при реализации подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды» Государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика» за период 2015-2016 годы и за 9 месяцев 2017 года».
В ходе проведения контрольного мероприятия выявлено 5 нарушений, а именно:

В нарушении ФЗ "О некоммерческих организациях" и Устава в ФРР РБ не был сформирован Попечительский Совет.
В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ неэффективные расходы, не повлиявшие на достижения заданных показателей эффективности использования субсидии, составили 523,535 тыс. рублей.
В нарушение Постановления Правительства РБ "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий в качестве добровольного имущественного взноса учредителя некоммерческой организации "Фонд регионального развития Республики Бурятия" в 2016 году субсидия была предоставлена по Соглашению с Минэкономики РБ в объеме не соответствующем объему субсидии, предусмотренному Государственной программой Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика».
В нарушение Порядка определения объема и предоставления субсидий в качестве добровольного имущественного взноса учредителя некоммерческой организации "Фонд регионального развития Республики Бурятия", не использованная в текущем году субсидия оставалась на расчетном счете ФРР РБ для использования в очередном финансовом году без обоснования наличия такой потребности.
В 2016 году установлен факт необоснованности начисления оплаты труда (выплата премии) в сумме 453,362 тыс. рублей.

Кроме того, проверкой выявлены недостатки в работе ФРР РБ и деятельности Минэкономики РБ, при осуществлении полномочий учредителя ФРР РБ.

Показатели, характеризующие результаты уставной деятельности ФРР РБ, предусмотренные Соглашениями с Минэкономики РБ не соответствуют ожидаемым результатам реализации подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды" Государственной программы РБ "Экономическое развитие и инновационная экономика".
За 9 месяцев 2017 года из 12 показателей, характеризующие результаты уставной деятельности ФРР РБ не выполнено 4 показателя.
Уменьшение объема инвестиций в основной капитал на 17,8% по сопровождаемым в 2016 году ФРР РБ инвестиционным проектам при подведении итогов эффективности деятельности ФРР РБ за 2016 год не учитывалось.
В 2015 и 2016 годах землеустроительные и кадастровые работы земельных участков проводились в целях формирования инвестиционных площадок при отсутствии такой необходимости, на такие работы было израсходовано средств субсидий в сумме 965,26 тыс. рублей.
Установлены факты безрезультативности проведенных работ и расходов в сумме 440 тыс. рублей, направленные на разработку концепций и ТЭО, не повлиявшие на формирование инвестиционных площадок и привлечение инвестиций.
Установлены факты взятия в аренду помещения с арендной ставкой выше рыночной.
Отмечено отсутствие Методики расчета объема субсидии и влияние ее отсутствия на не сбалансированность планируемых и производимых расходов ФРР РБ.
Отмечено неэффективное использование земельных участков государственной и муниципальной собственности, принадлежащих ФРР РБ на правах аренды.

В целом работа ФРР РБ за проверяемый период, по мнению проверяющих оценивается как не достаточно эффективная.

По итогам контрольного мероприятия направлено представление Счетной палаты РБ Министерство Экономики РБ и НО «ФРР РБ.

По итогам рассмотрения представления Министерством экономики РБ приняты следующие меры:

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный Законом РБ от 08.12.2017 года № 2796-V «О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на добровольный имущественный взнос учредителя некоммерческой организации «Фонд регионального развития Республики Бурятия» на ведение уставной деятельности по привлечению инвестиций уменьшен на сумму остатков субсидии, не использованной Фондом в текущем финансовом году в размере 2,682 млн. руб.

- показатель «сумма привлеченных частных инвестиций на 1 рубль бюджетного финансирования для осуществления уставной деятельности по привлечению инвестиций Фонда», а также показатели не соответствующие «Целевым моделям упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации» исключены из перечня показателей, характеризующих результаты уставной деятельности Фонда.
Охрана окружающей среды
«Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных Министерству природных ресурсов Республики Бурятия на реализацию Подпрограммы "Охрана, рациональное использование водных ресурсов и защита от негативного воздействия вод на территории Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов" за период 2014-2016 годы и 9 месяцев 2017 года.

Объем проверенных средств составил 199301,7 тыс. руб. выявлено нарушений и недостатков на 14358,0 тыс. руб.

По итогам проверки были выявлены следующие нарушения и недостатки.

При наличии разработанных проектных документаций по объектам «Строительство берегозащитных сооружений на р. Муя у п. Таксимо Муйского района Республики Бурятия» (готовность 29.05.2015г.); «Реконструкция Вахмистровоской и Вознесеновской дамб обвалования Тарбагатайского района Республики Бурятия» (готовность 29.12.2015г.); «Инженерная защита пгт. Наушки от затопления паводковыми водами р. Селенга Кяхтинского района Республики Бурятия» (готовность 27.01.2017г.); «Расчистка и дноуглубление русла р. Сырой Молокон у п. Нижнеангарск Северобайкальского района Республики Бурятия» (готовность 23.03.2015г.), данные объекты на сегодняшний день не включены в Перечни мероприятий и объектов, финансируемых за счет государственных или целевых программ федерального уровня, в том числе на 2018 год, что создает риски утраты актуальности проектной документации и, соответственно, неэффективного использования бюджетных средств, направленных на их разработку.
Министерством природных ресурсов РБ ненадлежащим образом осуществлялось планирование закупки и исполнение государственного контракта № 5-В от 11.12.2014г. на разработку проектной документации по объекту «Защита г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда Республики Бурятия».

По результатам открытого конкурса заключен Госконтракт №5-В от 11.12.2014г. на 166165,0 тыс. рублей, срок окончания работ установлен до 01.11.2016 года. Источником финансового обеспечения расходов являются средства республиканского бюджета.

В госконтракте отсутствует какое-либо обоснование стоимости выполнения каждого этапа работ. Не определено, какой конкретно объем работ должен был выполнить Генеральный проектировщик по результатам исполнения 1 и 2 этапов выполнения работ. Отсутствие конкретизации объема и стоимости работ каждого этапа влечет риски оплаты заказчиком завышенной стоимости принятых работ или оплаты фактически не выполненных работ и создает коррупционные риски.

Всего Минприроды РБ, на сегодняшний день принято и оплачено работ на сумму 80000,0 тыс.рублей по первым двум этапам.

Имеются признаки оплаты Минприроды РБ завышенной стоимости подготовительных работ (1 этап) и инженерных изысканий (2 этап).

Расчетная сумма возможного завышения стоимости работ, оплаченных по 1 и 2 этапам исполнения госконтракта, составляет 11956,4 тыс. руб. (в сравнении со сметой, размещенной в аукционной документации).

До настоящего времени положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию не получено. Окончательный результат работы по Госконтракту №5-В не представлен. С момента срока окончания представления проектной документации (до 01.11.2016г.) до окончания проверки истекло более 1 года.

В результате объект стоимостью 5554,2 млн. руб., в том числе из ФБ 4663,6 млн. руб., «Защита г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда Республики Бурятия», намеченный к реализаций в 2017-2020гг., в ноябре 2017г. Постановлением Правительства РФ исключен из ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы», в связи с чем возникают риски отнесения фактически произведенных на разработку ПСД затрат в размере 80000,0 тыс. руб. к неэффективному использованию бюджетных средств.

В настоящий момент у Минприроды РБ отсутствуют денежные обязательства по данному госконтракту в связи с истечением срока действия госконтракта. Размер неисполненных обязательств по 3 этапу исполнения контракта составляет 86165,0 тыс. руб.

Из предусмотренных приложениями 5 и 7 Госпрограммы 52-х объектных мероприятий Подпрограммы 2 фактически за период 2014-2017гг. профинансировано и осуществлялось 10 мероприятий или 19,2%, из них всего 2 мероприятия по капитальному ремонту ГТС. Многие из включенных в подпрограмму мероприятий утратили свою актуальность. Так, не финансировались мероприятия по строительству берегоукрепительных сооружений в районах республики, строительство защитных дамб, реконструкции защитных дамб, реализации первоочередных противопаводковых мероприятий, инженерная защита населенных пунктов от затопления. Учитывая, что до истечения срока действия Госпрограммы осталось 3 года, вероятность реализации указанных мероприятий низка.
Несмотря на наличие потребности в реализации мероприятий по капительному ремонту гидротехнических сооружений в количестве 59 ед., в проверяемом периоде осуществлен капительный ремонт всего 2 ГТС – Енхорской дамбы Селенгинского района и дамбы у с.Чикой Кяхтинского района. В 2014, 2015гг. средства на разработку проектной документации не предусматривались, что привело к отсутствию финансирования мероприятий по капитальному ремонту ГТС в 2016, 2017 годах. Отсутствие реализации мероприятий по капитальному ремонту ГТС при наличии потребности в капитальном ремонте создает риски возникновения угрозы населению от неблагоприятного воздействия вод. Работа по реализации мероприятий по капитальному ремонту ГТС осуществлялась Минприроды РБ в проверяемом периоде на низком уровне.

По итогам контрольного мероприятия направлено представление Счетной палаты РБ Министерству природных ресурсов РБ.

По итогам рассмотрения представления Министерством природных ресурсов РБ в месячный срок приняты следующие меры:

- издан приказ от 22.01.2018г. №23-ПР «О мерах по устранению нарушений по представлению счетной палаты РБ»,

- издан приказ от 29.01.2018г. №18-ЛС о проведении служебной проверки в отношении 7 государственных служащих. По ее результатам принято решение указать на допущенные нарушения и усилить контроль по соблюдению должностных обязанностей государственных гражданских служащих Минприроды РБ.

- в адрес ОАО «Сибгипротранс» направлено требование об уплате неустойки по госконтракту №08-04-47-и643/18 от 08.02.2018г. Минприроды РБ готовятся документы о взыскании неустойки в судебном порядке.

- Минприроды РБ направлены предложения о строительстве объектов инфраструктуры, в том числе о строительстве ГТС по защите г.Улан-Удэ в Минэкономики РБ для подготовки ответа на поручение Минэконоразвития РФ в рамках проекта Стратегии пространственного развития РФ до 2025 года.

Исполнение представления находится на контроле.
3.3. Жилищно-коммунальное хозяйство и строительство
1. Проверка правомерности использования бюджетных средств, выделенных по государственному контракту № 0102200001614001750-0339067-01 от 19.08.2014 при строительстве объектов электроснабжения АТК «Байкальский», Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Нижняя Иволга в 2014 - текущем периоде 2016 гг.
Объем проверенных средств составил 138 375,59241 тыс. руб., выявлено нарушений законодательства на сумму 12 712,99449 тыс. руб. Устранено нарушений на сумму 7 053,53212 тыс. руб.

Создание автотуристского кластера «Байкальский» включено в Перечень мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644. Основным результатом данного мероприятия является создание АТК «Байкальский» в Республике Бурятия, создание более 1,2 тыс. дополнительных рабочих мест и увеличение туристского потока на 400 тыс. туристов в год.

В проверяемом периоде ГКУ РБ «УКС ПРБ» при строительстве объекта проверки произведены кассовые расходы в сумме 138 375,59241 тыс.руб. (в 2014 году – 138 357,46518 тыс.руб., в 2015 году – 0 тыс.руб., за 9 месяцев 2016 года – 18,12723 тыс.руб.)

В ходе контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:

1. По результатам проведенного в 2014 году электронного аукциона с победителем ООО «Байкалстройком» заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Строительство объектов электроснабжения АТК «Байкальский», Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Нижняя Иволга» от 19.08.2014 № 0102200001614001750-0339067-01 по цене предложения 118 854,02925 тыс. руб. (с НДС 18%). Срок выполнения работ – 6 месяцев с даты подписания контракта (до 19.02.2015). Экономия составила 25 211,46075 тыс.руб. (понижение - 17,5%).

В ходе контрольного мероприятия было установлено нарушение части 4 статьи 528 Гражданского кодекса РФ и п. 27 документации об электронном аукционе на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Строительство объектов электроснабжения АТК «Байкальский», Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Нижняя Иволга» в части заключения государственного контракта от 19.08.2014 № 0102200001614001750-0339067-01 с нарушением установленных сроков, позже двадцати дней со дня проведения торгов.

2. На основании заключения по исполнению контракта от 29.12.2014 отделом размещения государственных заказов ГКУ РБ «УКС ПРБ» сформирован отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) результатах отдельного этапа его исполнения от 19.01.2015. При рассмотрении отчета об исполнении контракта в редакции от 16.11.2016 и представленного отчета от 19.01.2015, установлено:

- в разделе 1 «Сведения о контракте» неправильно отражен номер заключенного государственного контракта 0102200001614001750-0339067-02 вместо 0102200001614001750-0339067-01;

-в нарушение пункта 2 части 9 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в разделе IV «Информация о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, связанных с указанным нарушением» отсутствует информация о взыскании штрафа в размере 653,69555 тыс.руб. по Решению Арбитражного суда Республики Бурятия от 05.10.2016 по делу № А10-2949/2016.

3. При рассмотрении информации о государственном контракте от 19.08.2014 № 0102200001614001750-0339067-01 (реестровый номер контракта 03022000305 14 000063) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, на сайте www.zakupki.gov.ru установлено, что:

- в карточке контракта неправильно отражен номер заключенного государственного контракта;

- в нарушение п. 10 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, подпункта «к» пункта 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084, не размещена информация о начислении штрафа в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом.

4. В ходе проверки проектно-сметная и исполнительная документация представлены не в полном объеме. Согласно пояснениям ГКУ РБ «УКС ПРБ» (исх. от 06.12.2016 № 2705) недостающие документы изъяты сотрудниками ФСБ.

5. В ходе проверки установлено, что актом о приемке выполненных работ (ф. КС-2) от 29.12.2014 № 38 на сумму 256,04462 тыс.руб. приняты затраты на возмещение средств на покрытие затрат строительной организации по платежам на добровольное страхование. В связи с отсутствием документа по оплате ООО «Байкалстройком» страховой премии правомерность возмещения ГКУ РБ «УКС ПРБ» средств на покрытие затрат ООО «Байкалстройком» по платежам на добровольное страхование в сумме 256,04462 тыс.руб. не подтверждена. Согласно пояснениям ГКУ РБ «УКС ПРБ» (исх. № 2705 от 06.12.2016) оригиналы договора на страхование, счетов на оплату, страховые полисы изъяты сотрудниками ФСБ с актами выполненных работ.

6. В нарушение пункта 4.1.12 государственного контракта от 19.08.2014 № 0102200001614001750-0339067-01 ООО «Байкалстройком» не привлекло к исполнению контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 35 656,20877 тыс.руб.

В нарушение п. 4.3.6 государственного контракта от 19.08.2014 № 0102200001614001750-0339067-01 ГКУ РБ «УКС ПРБ» не осуществило контроль за предусмотренным привлечением генеральным подрядчиком ООО «Байкалстройком» к исполнению контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

7. Согласно актам выполненных работ ф. КС-2 и сметной документации, в ходе производства работ по государственному контракту от 19.08.2014 № 0102200001614001750-0339067-01 была произведена замена асфальтобетонного покрытия на армированное бетонное. В сметной документации замена отражена без изменения площади покрытия и без изменения сметной стоимости дополнительными локальными сметными расчетами № 07-02-01д, № 07-02-01д1, № 07-01-01д, № 07-01-01д1.

8. Актами ф. КС-2 от 29.12.2014 № 36, 37, 39 принято выполнение работ в счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты, всего на сумму 1 294,44663 тыс. руб. Указанные акты ф. КС-2 приняты в соответствии с дополнительными локальными сметными расчетами:

- ЛСР № 02-02-01 «Электроснабжение. Временные нужды строительства. В счет непредвиденных расходов». Акт ф. КС-2 от 29.12.2014 № 36 на сумму 774,50480 тыс. руб.;

- ЛСР № 02-04-01 «Обвязка ЗРУ-35кВ, 3РУ-10кВ, ТДНС-10000. В счет непредвиденных расходов». Акт ф. КС-2 от 29.12.2014 № 37 на сумму 515,43999 тыс. руб.;

- локальная смета на земляные работы ТП-10. Акт ф. КС-2 от 29.12.2014 № 39 на сумму 4,50184 тыс. руб.

Затраты на электроснабжение для временных нужд строительства и пуско-наладочных работ учтены сметными нормами на временные здания и сооружения. Акты ф. КС-2 по государственному контракту от 19.08.2014 № 0102200001614001750-0339067-01 приняты с учетом сметной нормы 2,5% на временные здания и сооружения.

Таким образом, завышение сметной стоимости выполненных работ составляет стоимость затрат на устройство электроснабжения для временных нужд строительства на сумму 774,50480 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета.

Завышение стоимости принятых и оплаченных работ допущено по решению ГКУ РБ «УКС ПРБ» на основании выпущенной проектной организацией проектно-сметной документации.

9. В нарушение п. 3.4 ГСН 81-05-01-2001 временные объекты электроснабжения не зачислены в основные средства ГКУ РБ «УКС ПРБ», что влечет риск не получения доходов от разборки и продажи временных зданий и сооружений.

10. В ходе проверки установлено, что в отклонение от положительного заключения № 118-14/КРЭ-2092/05 от 29.04.2014 проверки достоверности определения сметной стоимости изменены проектные решения без изменения сметной стоимости (достоверность сметной стоимости определена по первоначальным проектным решениям), а также сметная стоимость строительства увеличена на 8 % в базисном уровне цен, на сумму 2 519,48900 тыс. руб. в базисном уровне цен (922,82 тыс. руб. пусконаладочные работы + 1 596,66900 тыс. руб. строительно-монтажные работы).

В нарушение ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, ГК УРБ «УКС ПРБ» не утверждены изменения в сметной документации.

В нарушение ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, п. 28, п. 30 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, сводный сметный расчет с учетом изменений отсутствует.

11. В ходе проверки представлен протокол рабочего совещания по объекту: «Строительство объектов электроснабжения АТК «Байкальский», Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Нижняя Иволга» от 20.10.2014, согласно которому принято решение заменить оборудование с внесением в проектную документацию. В ходе проверки установлено, что проектная документация изменена с заменой электрооборудования комплектных трансформаторных подстанций напряжением 10/0,4 кВ, трансформаторной подстанции напряжением 35/10 кВ. При этом в нарушение ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, п. 7.1.4 ГОСТ Р 21.1101-2013 ГКУ РБ «УКС ПРБ» не внесены изменения в сметную документацию в части изменения сметной стоимости оборудования.

12. Дополнительное соглашение № 2 от 22.12.2014 заключено с некорректным сметным обоснованием.

13. В ходе проверки установлено, что в 2014 году приняты фактически не выполненные в 2014 году пусконаладочные работы. Указанный факт свидетельствует об отсутствии сверки фактических объемов работ и сметных объемов работ (в связи с отсутствием фактически выполненных работ на момент их приемки).

14. Достоверность сметной стоимости пусконаладочных работ не подтверждена государственной экспертизой.

15. Дополнительные пусконаладочные работы приняты согласно актам ф. КС-2 от 24.12.2014 №№18-23 и от 26.12.2014 №№33-35, всего на сумму 12 917,96992 тыс. руб. Дополнительным соглашением № 2 от 22.12.2014 предусмотрено увеличение стоимости пусконаладочных работ на 11 885,08075 тыс. руб. В нарушение условий государственного контракта № 0102200001614001750-0339067-01 от 19.08.2014 превышение стоимости дополнительных пусконаладочных работ составляет 1 032,88917 тыс. руб. (12 917,96992 тыс. руб. – 11 885,08075 тыс. руб.).

16. В ходе проверки стоимости пусконаладочных работ установлено, что локальные сметы на пусконаладочные работы с № 09-01-04 по № 09-01-11 составлены с учетом пусконаладочных работ «под нагрузкой» в размере 20%. Согласно п. 5.2.1 и п. 5.2.2 МДС 81-40.2006 «Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (ФЕРп-2001)» затраты на пусконаладочные работы «под нагрузкой» являются затратами некапитального характера и не включаются в сметный расчет стоимости строительства. Всего стоимость выполненных пусконаладочных работ «под нагрузкой» составляет 2 583,59398 тыс. руб. (12 917,96992 тыс. руб. * 20%).

Таким образом, завышение стоимости принятых и оплаченных работ пусконаладочных работ «под нагрузкой» составляет 2 583,59398 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета 1 206,47398 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета 1 377,12000 тыс. руб.

Таким образом, завышение стоимости принятых и оплаченных работ допущено по предложению ГКУ РБ «УКС ПРБ» (пп. б) п 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона 44-ФЗ) на основании выпущенной проектной организацией сметной документации.

17. В ходе проверки двойной приемки и оплаты работ ООО «Байкалстройком» и подрядчиков ООО «Альтаир», ООО «Техногрупп», ООО «Ютел» выявлена двойная приемка и оплата работ согласно п. 15 локального сметного расчета № 05-01-01 «Наружные слаботочные сети» (2 измерения на смонтированном участке волоконно-оптического кабеля). Завышение объемов работ, принятых по государственному контракту от 25.12.2014 № 75ГК-14, заключенному с ООО «Альтаир», и оплаченных за счет средств федерального бюджета составляет 0,65176 тыс. руб.

18. В ходе проверки выявлено, что работы и затраты, предусмотренные сметной документацией к государственному контракту от 19.08.2014 № 0102200001614001750-0339067-01, приняты и/или выполнены не в полном объеме на сумму 1 150,52668 тыс. руб. в текущем уровне цен, в т.ч. 1 104,00749 тыс. руб. СМР и 46,51918 тыс. руб. прочие:

- не принято выполнение разбивки участка и исполнительной съемки. Стоимость работ 6,15000 тыс. руб. в базисном уровне цен, 46,51918 тыс. руб. в уровне текущих цен (6,15000 тыс. руб. *7,77 индекс*1,18 НДС*0,825);

- частично сняты фактически не выполненные работы и частично не принято выполнение работ согласно локальной смете № 02-01-01и «Электроснабжение» на сумму 229,29312 тыс. руб. в базисном уровне цен, на сумму 968,76113 тыс. руб. в текущем уровне цен;

- не принято выполнение работ согласно локальной смете № 02-02-02и «Общестроительные работы. Фундаменты подстанции ПС-35/10кВ» на сумму 28,44919 тыс. руб. в базисном уровне цен, на сумму 120,19753 тыс. руб. в текущем уровне цен;

- не принято выполнение работ согласно локальной смете № 02-02-03 «Общестроительные работы. Резервуар на 25м3» на сумму 3,56186 тыс. руб. в базисном уровне цен, на сумму 15,04883 тыс. руб. в текущем уровне цен.

Из числа не принятых работ на сумму 1 150,52668 тыс. руб. получены пояснения по работам на сумму 904,67418 тыс. руб.

По не принятым работам на сумму 245,85250 тыс. руб. (1 150,52668 тыс. руб. - 904,67418 тыс. руб.) пояснения отсутствуют.

Таким образом, подтверждение фактического выполнения не принятых ГКУ РБ «УКС ПРБ» работ в ходе проверки не представлено.

19. В ходе проверки исполнительной документации установлено, что акт освидетельствования скрытых работ на выполнение гидроизоляции резервуара маслоприемника на 25м3 отсутствует, выполнение указанной гидроизоляции актами ф. КС-2 не принято (согласно локальной смете № 02-02-03 «Общестроительные работы. Резервуар на 25м3»). Таким образом, выполнение части строительных работ, предусмотренных государственным контрактом от 19.08.2014 № 0102200001614001750-0339067-01, не подтверждено документально.

20. В ходе проверки установлено превышение расходов, принятых актами ф КС-2, над расходами, предусмотренными сметной документацией на непредвиденные работы и затраты, в сумме 117,94774 тыс. руб. При этом размер резерва средств на непредвиденные работы и затраты в сметной документации определен ошибочно, на 117,94774 тыс. руб. ниже нормативного размера из расчета 1 процента.

Таким образом, в счет не принятых и (или) не выполненных строительно-монтажных работ и затрат и прочих затрат (на выполнение разбивки участка и исполнительной съемки) на сумму 1 150,52668 тыс. руб. в текущем уровне цен допущено превышение расходов на непредвиденные работы и затраты на сумму 117,94774 тыс. руб. и на превышение расходов на пусконаладочные работы на сумму 1 032,88917 тыс. руб.

21. Капитальные вложения по строительству объекта «Строительство объектов электроснабжения АТК «Байкальский», Республики Бурятия, Иволгинский район, с. Нижняя Иволга» отражены в бухгалтерском учете ГКУ РБ «УКС ПРБ» по счету 106.11 «Вложения в основные средства - недвижимое имущество учреждения» на 13.12.2016 на сумму 138 375,59241 тыс.руб., в том числе СМР – 137 646,80318 тыс.руб., авторский надзор – 82,08000 тыс.руб., прочие затраты – 646,70923 тыс.руб.

Несмотря на регистрацию права собственности Республики Бурятия 26.09.2016 на два объекта недвижимости «Сооружения. Протяженность 130 м. По адресу Республика Бурятия, Иволгинский р-н, с.Нижняя Иволга» (кадастровый № 03:08:370101:5182) и «Сооружения. Протяженность 4890 м. По адресу Республика Бурятия, Иволгинский р-н, с.Нижняя Иволга» (кадастровый № 03:08:370101:5173) внесение изменений в бухгалтерский учет в части капитальных вложений объекта проверки ГКУ РБ «УКС ПРБ» не произведено. На 13.12.2016 в бухгалтерском учете ГКУ РБ «УКС ПРБ» капитальные вложения вышеуказанных двух объектов недвижимости, построенных при строительстве объекта «Строительство объектов электроснабжения АТК «Байкальский», Республики Бурятия, Иволгинский район, с. Нижняя Иволга», не сформированы.

22. При рассмотрении акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (№ 0504101) от 28.11.2016 № 2 установлено, что ГКУ РБ «УКС ПРБ» передается «Сооружение кабельной линии протяженностью 4890,0м. КЛ - 10 кВ» балансовой стоимостью 128 096,58482 тыс.руб., что на 7052,88036 тыс.руб. меньше стоимости объекта, отраженной в справке о балансовой стоимости 135 149,4652 тыс.руб. При этом передаваемое сооружение оснащено 1 шт. ТП 10/0,4 кВ с трансформаторами 2x1 000 кВА, вместо приобретенных и смонтированных в ходе строительства 3 шт. Стоимость 1 шт. ТП 10/0,4 кВ с трансформаторами 2x1 000 кВА составляет 7052,88036 тыс.руб. В акте о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (№ 0504101) от 28.11.2016 № 2 оснащенное оборудование уменьшено на 2 шт. ТП 10/0,4 кВ с трансформаторами 2x1 000 кВА, при этом балансовая стоимость сооружения уменьшена только на 7052,88036 тыс.руб. (стоимость 1 шт. данного оборудования).

По итогам контрольного мероприятия направлено представление Счетной палаты РБ ГКУ РБ «УКС ПРБ».

Основными результатами исполнения Представления стали следующие меры:

1) В распоряжение Минимущества РБ от 28.1 1.2016 № 04-01-04-682/16 было внесено изменение распоряжением от 29.12.2016 года №04-01-04-817/16 на основании, которого были направлены акты о приеме - передаче объектов нефинансовых активов № 1 и № 2 от 29.12.2016 и подписаны Минимуществом 29.12.2016;

2) Оставшиеся на балансе учреждения трансформаторы 2*1 000 кВА (2 шт.) доукомплектованы в полном объеме, в связи с чем, ГКУ РБ «УКС ПРБ» направлены необходимые письма в адрес Минимущества РБ и Минстроя РБ в целях прекращения права оперативного управления учреждения на указанное имущество и выпуска соответствующего распоряжения;

3) Произведен возврат суммы двойной оплаты ООО «Альтаир» в размере 0,65176 тыс. руб.;

4) На основании приказа ГКУ РБ «УКС ПРБ» от 15.05.2017 № 40/1-к в учреждении была проведена служебная проверка по нарушениям, выявленным Счетной палатой РБ в ходе контрольного мероприятия. К дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо. Представление находится на контроле Счетной палаты РБ.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 16

	Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2015 году г. Улан-Удэ 2016 Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2015 году (далее – Отчет) рассмотрен и утвержден Коллегией Счетной палаты Республики...		Постановление от 4 октября 2016 г. N 464 г. Улан-Удэ об утверждении... В соответствии с Законом Республики Бурятия от 28. 01. 2000 n 343-ii "Об общих принципах управления государственной собственностью...
	Г. Улан-Удэ 7 августа 2017 года Присутствуют Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия по соблюдению требований к служебному поведению государственных...		Постановление от 4 октября 2016 г. N 464 г. Улан-Удэ об утверждении... В соответствии с Законом Республики Бурятия от 28. 01. 2000 n 343-ii "Об общих принципах управления государственной собственностью...
	Ежедневный мониторинг сми 31 августа 2017 Лоукостер «Победа» в 2018 году продолжит выполнять полеты из Москвы в Улан-Удэ, сообщил министр транспорта РФ максим Соколов журналистам...		Решение 20 марта 2014 года г. Улан-Удэ о памятке для членов избирательных... Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 1 статьи 15 Закона Республики Бурятия «О...
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... I. Результаты деятельности Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия за 2014 год		Приказ от 24 ноября 2014 г. №1595 г. Улан-Удэ Об утверждении Административного регламента Правительства Республики Бурятия от 04. 04. 2011 №152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных...
	Приказ «27» декабря 2007 г. №586/09-14/241 670001, г. Улан-Удэ,1, Правительство рб Республики Бурятия и Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования от 07. 09. 2007 г. №417/ 09-14/ 152...		Доклад о состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на... О состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на территории республики бурятия

Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2017 году г. Улан-Удэ

Похожие: