Единый отраслевой стандарт закупок (положение о закупке) государственной корпорации по атомной энергии «росатом» в редакции с изменениями, утвержденными решением наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом»
Скачать 4.64 Mb.
|
Порядок проведения закупочных процедур 224 Общие положения 224 1.66 Объявление и проведение закупочной процедуры 224 1.66.1 Закупочная процедура объявляется и проводится заказчиком самостоятельно либо уполномоченным органом, если ему переданы такие функции. 224 1.67 Недопустимость взимания платы за участие в закупочной процедуре 225 1.67.1 Не допускается взимание с участников закупки платы за участие в ней, за исключением платы, предусмотренной правилами работы ЭТП, при проведении закупки в электронной форме (раздел ). 225 1.68 Подготовка, согласование и утверждение документации о закупке 225 1.68.1 Подготовка документации о закупке и извещения осуществляется заказчиком самостоятельно или организатором закупки. 225 1.68.2 Закупочная документация и извещение в ее составе утверждаются: 225 1.68.3 Если организатор закупки выносит мотивированный отказ утвердить (п.1.68.2.1.11 или согласовать (п.1.68.2.1.12 закупочную документацию и извещение в ее составе по причине несоответствия требованиям настоящего Стандарта, он приостанавливает выполнение поручения на закупку до урегулирования разногласий или отказывется от проведения закупки. 225 1.68.4 Организатор закупки, в порядке, указанном в п.1.68.6, выносит закупочную документацию и извещение в ее составе для согласования закупочной комиссией в части требований к участникам закупки, их субподрядчикам (соисполнителям), критериев отбора и оценки, перечня и (или) форм документов заявки, порядка и сроков проведения процедуры. При таком согласовании закупочная комиссия должна проверить соответствие требований, предъявленных в документации о закупке: 225 1.68.5 Если по мнению закупочной комиссии в документации о закупке приведены неверные требования, в т.ч. вследствие их указания в заявке на закупку, закупочная комиссия должна потребовать внесения соответствующих изменений в заявку на закупку от заказчика либо непосредственно в закупочную документацию вместе с извещением от организатора закупки. 225 1.68.6 Порядок согласования извещения и документации о закупке устанавливается: 225 1.69 Объявление начальной (максимальной) цены договора 226 1.69.1 При проведении аукциона (редукциона) или запроса цен начальная (максимальная) цена договора обязательно объявляется в извещении и документации о закупке. 226 1.69.2 При проведении конкурса, запроса предложений или конкурентных переговоров начальная (максимальная) цена договора не объявляется в следующих случаях: 226 1.70 Признание конкурентной процедуры закупки несостоявшейся 226 1.70.1 Конкурентная процедура закупки признается несостоявшейся, если по окончании срока подачи заявок: 226 1.70.2 Конкурентная процедура закупки также признается несостоявшейся, если по результатам рассмотрения заявок принято решение: 226 1.70.3 Если в документации о закупке предусмотрено два и более лота, процедура признается несостоявшейся только по тем лотам, в отношении которых выполняются положения п.1.70.1 и 1.70.2. 226 1.70.4 В случае, указанном в п.1.70.1.1.11, закупочная комиссия рассматривает единственную заявку в порядке, установленном для соответствующей процедуры. При соответствии заявки и участника закупки всем требованиям, установленным в извещении и документации о закупке, а также в случае признания конкурентной процедуры несостоявшейся по основанию, указанному в п. 1.70.2.1.12, заказчик заключает договор с единственным участником конкурентной процедуры в соответствии с подразделом 1.36 либо принимает решение о проведении повторной закупки, либо отказывается от заключения договора в случаях, указанных в п.1.194. 226 1.70.5 исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 10.04.2014 № 59). 226 1.70.6 В случаях, указанных в пп.1.70.1.1.12 и 1.70.2.1.11, заказчик: 227 1.70.7 исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 29.04.2015 № 72). 227 1.70.8 Если заключение договора в результате проведения повторной закупки планируется в следующем календарном году по отношению к ГПЗ года, в котором была запланирована первоначальная закупка, такая закупка также должна быть включена в ГПЗ следующего года. 227 1.70.9 исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 26.06.2014 № 63). 227 1.71 Размещение сведений и документов по закупке на официальных сайтах заказчиками первой группы 227 1.71.1 Заказчики первой группы обеспечивают предусмотренное настоящим Стандартом размещение ГПЗ, извещений о закупке, документации о закупке, изменений, вносимых в такое извещение и такую документацию, разъяснений такой документации и протоколов на официальном государственном сайте в сроки, установленные настоящим Стандартом, и в тот же день — на официальном сайте по закупкам атомной отрасли; при этом официальной публикацией считается публикация на официальном государственном сайте, а публикация на официальном сайте атомной отрасли считается копией. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. 227 1.71.2 Сведения и документы, размещаемые на официальном государственном сайте и на официальном сайте по закупкам атомной отрасли, должны соответствовать друг другу. 227 1.71.3 Заказчики первой группы не размещают на официальных сайтах: 227 1.71.4 В случае, если в предмете закупки и (или) в составе извещения и (или) документации о закупке содержатся сведения, составляющие коммерческую тайну (п. 1.154.5, 1.154.6), что подтверждено заключением ПДТК, сведения о закупке размещаются на официальном сайте по закупкам атомной отрасли в усеченном виде (без указания сведений, отнесенных к коммерческой тайне). 228 1.71.5 Предусмотренное настоящим Стандартом размещение информации на официальных сайтах осуществляется с использованием функциональных и технических возможностей таких официальных сайтов. 228 1.71.6 В протоколах, размещаемых на официальных сайтах, могут не указываться сведения о составе закупочной комиссии и данных о персональном голосовании членов закупочной комиссии. 228 1.71.7 Извещение и документация о закупке, а также составленные в ходе закупки протоколы, размещаемые на официальных сайтах, должны соответствовать утвержденным и (или) подписанным в установленном порядке оригиналам таких документов. 228 1.71.8 Заказчики первой группы в течение трех рабочих дней со дня заключения договора вносят информацию о таком договоре, установленную Правительством Российской Федерации, а также с 1 января 2016 года документы, установленные Правительством Российской Федерации, в реестр договоров. При этом в реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не подлежат размещению на официальном государственном сайте. 228 1.71.9 Заказчики первой группы вносят в реестр договоров информацию об изменении договора (в отношении объема, цены продукции, закупаемой по договору, сроков исполнения договора), а также, с 1 января 2016 года, документы, подтверждающие такие изменения. Указанные информация и документы об изменении договора вносится в реестр договоров в течение десяти дней со дня изменения договора. 228 1.71.10 Заказчики первой группы в течение десяти дней со дня исполнения договора вносят в реестр договоров информацию и, с 1 января 2016 года, документы, касающиеся результатов исполнения договоров. 228 1.71.11 Заказчики первой группы вносят в реестр договоров информацию о расторжении договоров, с указанием оснований его расторжения, а также, с 1 января 2016 года, документы, подтверждающие такое расторжение. Указанная информация и документы, вносится в реестр договоров, в течение десяти дней со дня расторжения договора. 228 1.72 Размещение сведений и документов по закупке на официальном сайте по закупкам атомной отрасли заказчиками второй группы 229 1.72.1 Заказчики второй группы обеспечивают предусмотренное настоящим Стандартом размещение ГПЗ, извещений о закупке, документации о закупке, изменений, вносимых в такое извещение и такую документацию, разъяснений такой документации и протоколов на официальном сайте по закупкам атомной отрасли. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. 229 1.72.2 Заказчики второй группы не размещают на официальном сайте по закупкам атомной отрасли: 229 1.72.3 В случае, если в составе извещения и (или) документации о закупке содержатся сведения, составляющие коммерческую тайну (п.1.154.6), что подтверждено заключением ПДТК, сведения о закупке размещаются на официальном сайте по закупкам атомной отрасли в усеченном виде (без указания сведений, отнесенных к коммерческой тайне). 229 1.72.4 Предусмотренное настоящим Стандартом размещение информации на официальном сайте по закупкам атомной отрасли осуществляется с использованием функциональных и технических возможностей такого официального сайта. 229 1.72.5 В протоколах, размещаемых на официальном сайте по закупкам атомной отрасли, могут не указываться сведения о составе закупочной комиссии и данных о персональном голосовании членов закупочной комиссии. 229 1.72.6 Извещение и документация о закупке, а также составленные в ходе закупки протоколы, размещаемые на официальном сайте по закупкам атомной отрасли, должны соответствовать утвержденным и (или) подписанным в установленном порядке оригиналам таких документов. 229 1.73 Особенности проведения конкурентных процедур в закрытой форме 229 1.73.1 Закрытые процедуры проводятся по основаниям и с учетом особенностей, предусмотренных подразделами 1.43, 1.153 и 1.154. 229 1.73.2 При проведении закрытой процедуры закупки применяются положения настоящего Стандарта о проведении соответствующей открытой процедуры с учетом положений, предусмотренных настоящим подразделом. 229 1.73.3 К участию в закрытой процедуре закупки допускаются только поставщики, приглашенные организатором закупки. Перечень поставщиков, приглашаемых к участию в закрытой процедуре, определяется заказчиком совместно с организатором закупки. При этом запрещается направлять приглашение к участию в закрытой закупке поставщику, сведения о котором содержатся в реестре недобросовестных поставщиков (раздел ). В первую очередь приглашаются изготовители продукции, работающие на рынке. 229 1.73.4 Извещение и документация о закрытой закупке содержат обычно предусмотренные сведения. 230 1.73.5 Сведения и документы по закрытой закупке размещаются на официальных сайтах в порядке, предусмотренном в пп.1.71 и 1.72. 230 1.73.6 Заказчик не указывает в размещаемых на официальных сайтах извещении и документации о закрытой закупке начальную (максимальную) цену договора согласно п.1.69.2.1.12, если сведения о такой цене являются коммерческой тайной, что подтверждается заключением ПДТК. В таком случае в размещаемых на официальных сайтах извещении и документации о закупке приводятся слова «начальная (максимальная) цена договора не объявляется». 230 1.73.7 Одновременно с размещением извещения о закупке на официальных сайтах организатор закупки обязан направить одинаковое письмо-приглашение с приложением копии извещения с указанием начальной (максимальной) цены договора всем поставщикам, приглашенным для участия в закрытой процедуре закупки. 230 1.73.8 Протоколы, составленные в ходе закрытой закупки, должны содержать сведения, включаемые в такой же протокол при проведении соответствующей открытой процедуры закупки. Копия протокола вскрытия конвертов и протокола заседания по рассмотрению заявок на отборочной стадии направляется всем участникам, подавшим заявки, одновременно. Копии остальных протоколов направляются всем допущенным участникам одновременно. 230 1.73.9 Организатор закупки в двухдневный срок после подписания протокола заседания закупочной комиссии по подведению итогов закупки размещает на официальных сайтах протокол, который должен содержать следующие сведения: 230 1.73.10 Договор по результатам закрытой закупки заключается в порядке, указанном в разделе . 230 Порядок проведения открытого конкурса 231 1.74 Общие положения 231 1.74.1 Порядок проведения открытого конкурса, предусмотренный разделом , применяется к основной (базовой) процедуре открытого одноэтапного конкурса не в электронной форме с возможностью проведения переторжки без квалификационного отбора его участников и без права подачи альтернативных предложений. 231 1.74.2 В случае проведения конкурса в закрытой форме дополнительно применяются положения подразделов 1.73, 1.153 и 1.154. 231 1.74.3 В случае проведения конкурса в электронной форме дополнительно применяются положения подраздела 1.42 и раздела . 231 1.74.4 В случае проведения конкурса в многоэтапной форме дополнительно применяются положения подразделов 1.44 и 1.162. 231 1.74.5 В случае проведения конкурса с квалификационным отбором дополнительно применяются положения подразделов 1.45 и 1.155. 231 1.74.6 исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 10.04.2014 № 59). 231 1.74.7 В случае проведения конкурса с возможностью подачи альтернативных предложений дополнительно применятся положения подразделов 1.48 и 1.161. 231 1.75 Извещение о проведении конкурса 231 1.75.1 Извещение о проведении конкурса размещается его организатором на официальном сайте: 231 1.75.2 Извещение о проведении конкурса составляется по форме, приведенной в Приложении 16 к настоящему Стандарту 231 1.76 Конкурсная документация 231 1.76.1 Конкурсная документация, с учетом предмета закупки, составляется по форме, приведенной в Приложении 16 к настоящему Стандарту. 231 1.77 Предоставление конкурсной документации 232 1.77.1 Организатор конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении конкурса, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Стандартом. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы. 232 1.77.2 Организатор конкурса после размещения извещения о проведении конкурса на основании заявления любого лица, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, обязан предоставить ему копию утвержденной конкурсной документации в письменной форме или в форме электронного документа (по выбору организатора конкурса) не позднее 2 рабочих дней со дня получения такого заявления. 232 1.78 Разъяснение условий конкурса. Внесение изменений в условия конкурса. Отказ от проведения конкурса 232 1.78.1 Любой участник конкурса вправе направить организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации в письменной форме (на бланке участника или с печатью участника) и за подписью его руководителя или уполномоченного лица. Если указанный запрос поступил к организатору не позднее чем за 7 рабочих дней до окончания срока подачи заявок, он не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанного запроса обязан разместить ответ на официальном сайте. Если ответ на указанный запрос требует ответа заказчика, не являющего организатором, то такой ответ должен быть размещен в течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения ответа от заказчика. В ответе должен быть указан предмет запроса без указания участника конкурса, от которого поступил запрос. Если организатор конкурса не успевает разместить ответ на запрос за 3 рабочих дня до истечения срока подачи заявок, он должен перенести окончательный срок подачи заявок на количество дней задержки. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее сути. 232 1.78.2 Не допускается принятие решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или конкурсную документацию позднее чем за 5 рабочих дней до окончания срока подачи заявок. Полномочиями на принятие решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или конкурсную документацию обладают руководитель заказчика или лицо, утвердившее конкурсную документацию в соответствии с п.1.68.2. 232 1.78.3 Не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором конкурса на официальном сайте. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений до окончания срока подачи заявок такой срок составлял не менее чем 15 дней, а в случае изменения предмета конкурса — такой срок должен быть равен или больше срока, на который было размещено извещение о проведении конкурса. 233 1.78.4 исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 10.04.2014 № 59). 233 1.78.5 Организатор конкурса по решению заказчика в случаях, указанных в п. 1.78.6, отказывается от его проведения в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, при этом такой срок не может быть установлен позднее 5 дней до дня окончания подачи заявок. Если такой срок в извещении о проведении конкурса не указан — не позднее 30 дней (20 дней — для заказчиков 1 группы) до дня окончания срока подачи заявок. 233 1.78.6 Отказ от проведения конкурса осуществляется в следующих случаях: 233 изменение финансовых, инвестиционных, производственных и иных программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке; 233 изменения потребности в продукции, в том числе изменение характеристик продукции, при наличии утверждения таких изменений руководителем заказчика; 233 при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим документом и влияющих на целесообразность закупки. 233 В любом случае обоснование отказа от конкурса должно быть приложено к извещению об отказе, размещаемому на официальных сайтах в соответствии с подразделами 1.71 и 1.72. 233 1.79 Подготовка, подача и прием заявок на участие в конкурсе 233 1.79.1 Участник конкурса готовит заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в конкурсной документации. 233 1.79.2 Участник конкурса подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте (кроме случаев проведения конкурса в электронной форме согласно разделу ). 234 1.79.3 Участник конкурса вправе подать только одну заявку (если в конкурсной документации установлено несколько лотов, то в отношении каждого лота). 234 1.79.4 Организатор конкурса регистрирует каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации. Отказ в приеме и регистрации конверта, предъявление требования указать или предоставить сведения об участнике конкурса, от имени которого подается заявка (в том числе в форме документов, подтверждающих какие-либо полномочия лица, доставившего конверт с заявкой), не допускаются. Отсутствие конверта, ненадлежащее оформление конверта (в т.ч. указание наименования или адреса участника конкурса) также не является основанием для отказа в приеме заявки. 234 1.79.5 По требованию лица, доставившего конверт, организатор выдает ему расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения, а также делает отметку об отсутствии или нарушении целостности конверта. 234 1.79.6 Участник конкурса вправе подать, изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до установленых в конкурсной документации даты и времени окончания срока подачи заявок в порядке, установленном в конкурсной документации. 234 1.79.7 Организатор конкурса и участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до окончания процедуры вскрытия конвертов. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия. 234 1.79.8 Организатор конкурса должен предусмотреть разумные меры безопасности в отношении проверки содержимого конвертов без их вскрытия. Принимаемые меры должны быть одинаковыми для всех участников. 234 1.79.9 Заявки принимаются до срока, указанного в извещении. Если участник конкурса представил свою заявку с опозданием, она не рассматривается и возвращается подавшему ее участнику (в т.ч. почтовым отправлением) по запросу такого участника. 234 1.79.10 Если организатор конкурса продлевает срок подачи заявок, то участник конкурса, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений: 234 1.79.11 Изменение заявки в соответствии с п.1.79.10.1.12 осуществляется путем направления подавшим ее участником письма об изменении заявки с перечнем таких изменений и приложением новых документов, которых данные изменения касаются. Письмо об изменении заявки подается в порядке, установленном в конкурсной документации. При этом такой участник должен предоставить новое обеспечение исполнения обязательств участника конкурса с продленным сроком действия, если ранее такое обеспечение предоставлялось в форме банковской гарантии и срок действия ранее представленной такой банковской гарантии меньше срока действия заявки. 234 1.79.12 Если после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе не поступило ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся (п.1.70.1.1.12. 235 1.79.13 Если после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе поступила только одна заявка, конкурс признается несостоявшимся (п.1.70.1.1.11 и применяется порядок, предусмотренный п. 1.70.4. 235 1.80 Вскрытие поступивших на конкурс конвертов 235 1.80.1 Процедура вскрытия поступивших на конкурс конвертов проводится в заранее назначенное время и заранее определенном месте согласно извещению о проведении конкурса и конкурсной документации. 235 1.80.2 Вскрытие проводится на заседании конкурсной комиссии, кворум которого — не менее трех членов конкурсной комиссии согласно п.1.21.17 с возможным привлечением третьих лиц (по решению организатора конкурса). 235 1.80.3 На этой процедуре имеют право присутствовать представители каждого из участников конкурса, своевременно представивших конкурсную заявку. 235 1.80.4 В ходе публичного вскрытия поступивших на конкурс конвертов конкурсная комиссия обязана вскрыть каждый поступивший конверт и огласить следующую информацию исходя из представленных в конкурсной заявке документов и сведений: 235 1.80.5 Если в ходе конкурса с начальной (максимальной) ценой договора 100 миллионов рублей с НДС и более, проводимого Единым организатором закупочных процедур, на вскрытии конвертов установлено, что заявка не прошита, представителю участника конкурса предоставляется право прошить свою заявку непосредственно на процедуре вскрытия в течение не более 30 минут в единый том или несколько томов нитью, заклеенной бумажной наклейкой с надписью: «Прошито собственноручно на процедуре вскрытия конвертов (время, дата)», скрепленной подписью представителя такого участника. Прошитая заявка также непосредственно на процедуре вскрытия скрепляется подписью секретаря конкурсной комиссии и печатью (специальным штампом) организатора конкурса, которые свидетельствуют факт прошивки заявки на участие в конкурсе на процедуре вскрытия конвертов. В случае отсутствия на процедуре вскрытия конвертов представителя участника конкурса или его отказа от прошивки документов заявки на участие в конкурсе непрошитая заявка отклоняется в рамках отборочного этапа (п.1.82.4.1.11. 235 1.80.6 Организатор обязан вести аудиозапись заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов, которая хранится в составе отчета о проведении процедуры закупки или иным образом, обеспечивающим ее сохранность и доступ к ней в течение срока хранения отчета. 236 1.80.7 Организатор конкурса также должен осуществлять видеотрансляцию процедуры вскрытия конвертов на официальном сайте по закупкам атомной отрасли и (или) организатора закупки, если об этом было указано в конкурсной документации. Условия согласия участника конкурса на осуществление видеотрансляции вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет должны быть указаны в конкурсной документации. Видеотрансляция носит общий информационный характер и не отменяет размещение на официальном сайте протокола согласно п.1.80.11. 236 1.80.8 Любой представитель участника конкурса, присутствующий на процедуре вскрытии конвертов вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись такой процедуры. 236 1.80.9 Заявки, не вскрытые и не зачитанные в порядке, указанном в п.1.80.1—1.80.4, не могут в дальнейшем приниматься в данной закупке к рассмотрению ни при каких условиях. 236 1.80.10 Если в рамках процедуры вскрытия конвертов были оглашены и зачитаны сведения только об одной заявке, конкурс признается несостоявшимся (подраздел 1.70) и в протокол вскрытия конвертов заносится запись об этом. 236 1.80.11 По результатам процедуры вскрытия конвертов с заявками конкурсная комиссия подписывает протокол вскрытия конвертов, который должен содержать следующие сведения: 236 1.80.12 Протокол вскрытия конвертов оформляется и подписывается не позже следующего рабочего дня после проведения процедуры вскрытия конвертов. 237 1.80.13 Протокол должен быть размещен организатором не позднее одного рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте (с учетом положений п.1.71.6 и 1.71.7 для заказчиков первой группы и п.1.72.5 и 1.72.6 для заказчиков второй группы). 237 1.81 Рассмотрение заявок на участие в конкурсе 237 1.81.1 Рассмотрение заявок осуществляется в следующем порядке: 237 1.81.2 По решению конкурсной комиссии отборочная и оценочная стадии могут быть объединены с оформлением единого протокола, при этом сроки оформления протоколов по результатам отборочной стадии (п.1.82.2) и оценочной стадии (п.1.84.2) не суммируются. 237 1.81.3 Организатор конкурса по решению конкурсной комиссии либо по указанию заказчика, данному в поручении на закупку, привлекает экспертов к рассмотрению заявок. При принятии такого решения конкурсная комиссия рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались). 237 1.81.4 В ходе рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение об уточнении заявки на участие в конкурсе, на основании которого организатор конкурса направляет уточняющие запросы: 237 1.81.5 При уточнении заявок на участие в конкурсе (п.1.81.4) организатором конкурса не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам конкурса. Предусмотренные в п.1.81.4.1 документы могут быть запрошены только единожды (в отношении каждого из документов). 239 1.81.6 Не направляются участнику запросы согласно п.1.81.4, если в соответствии с п.1.82.4 имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в конкурсе такого участника. 239 1.81.7 Решение конкурсной комиссии об уточнении заявок на участие в конкурсе (п.1.81.4) отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии, который размещается на официальном сайте в течение 1 дня после подписания указанного протокола. 239 1.81.8 Запросы об уточнении заявок на участие в конкурсе согласно п. 1.81.4 направляются участникам конкурса после размещения на официальном сайте протокола, указанного в п.1.81.7. Все направленные участникам конкурса запросы и полученные от них ответы регистрируются организатором конкурса в журнале запросов-ответов. 239 1.81.9 Срок уточнения участниками своих заявок на участие в конкурсе (п.1.81.4) устанавливается одинаковый для всех участников и не может превышать 5 рабочих дней и быть меньше, чем 2 рабочих дня со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и (или) разъяснений в рамках отборочного этапа рассмотрения заявок в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе по причине несоответствия заявки по своему составу и (или) оформлению требованиям документации о закупке по существу (п.1.61.2.1.11. 239 1.81.10 Независимо от наличия в составе заявки документа, подтверждающего обеспечения заявки (п.п.1.62.2), организатор конкурса обязан проверить поступление денежных средств на расчетный счет, указанный в конкурсной документации, на день, предшествующий заседанию конкурсной комиссии по проведению отборочной стадии. При отсутствии в составе заявки документа, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки (п.1.62.2), но поступлении денежных средств в соответствии с требованиями конкурсной документации, обеспечение заявки считается представленным надлежащим образом. 239 1.81.11 Сроки проведения отборочной и (или) оценочной стадии (подразделы 1.82 и 1.84), а также срок выбора победителя конкурса (подраздел 1.85) продлеваются только по решению конкурсной комиссии (с оформлением соответствующего протокола) или ее председателя (с оформлением документа о его единоличном решении), но в любом случае до истечения срока действия заявок на участие в конкурсе. Извещение о продлении сроков размещается на официальном сайте не позднее 1 рабочего дня, следующего после дня оформления данного решения, но не позднее первоначально установленного в извещении и конкурсной документации срока окончания соответствующей стадии рассмотрения заявок. 240 1.82 Отборочная стадия рассмотрения заявок на участие в конкурсе 240 1.82.1 В рамках отборочной стадии конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников конкурса установленным требованиям. Цель отборочной стадии — допуск к дальнейшему участию в конкурсе заявок, отвечающих требованиям конкурсной документации, поданных участниками, отвечающими требованиям конкурсной документации, и отклонение остальных. Методика рассмотрения заявок участников приведена в Приложении 15 к настоящему Стандарту. 240 1.82.2 Отборочная стадия должна быть завершена в течение 20 дней после подписания протокола вскрытия конвертов (п.1.80.12) или иного указанного в извещении и конкурсной документации срока. 240 1.82.3 В рамках отборочной стадии выполняются следующие действия (в порядке, установленном в Приложении 15 к настоящему Стандарту): 240 1.82.4 По итогам отборочной стадии конкурсная комиссия на своем заседании в отношении каждого участника принимает решение о допуске к дальнейшему участию в конкурсе либо об отказе в допуске в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в конкурсной документации, по следующим основаниям: 241 1.82.5 Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, нежели предусмотрены п.1.82.4, не допускается. 241 1.82.6 Конкурсная комиссия ведет протокол по рассмотрению заявок на отборочной стадии. Протокол должен содержать сведения: 241 1.82.7 Протокол по рассмотрению заявок на отборочной стадии оформляется и подписывается в течение 5 рабочих дней после заседания комиссии. 242 1.82.8 Протокол размещается на официальном сайте не позднее рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола (с учетом положений п.1.71.6 и 1.71.7 для заказчиков первой группы и п.1.72.5 и 1.72.6 для заказчиков второй группы). 242 1.82.9 Любой участник конкурса после размещения протокола по рассмотрению заявок на отборочной стадии вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении причин отказа ему в допуске к дальнейшему участию в конкурсе. Организатор в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения. 242 1.83 Переторжка 242 1.83.1 Переторжка (п. 1.47) проводится по решению конкурсной комиссии, только если указание на это было в документации о закупке. Количество переторжек не ограничено. При этом срок проведения всех переторжек не должен превышать 10 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте протокола по рассмотрению заявок на отборочной стадии. Форма переторжки, параметры, по которым она проводится (для переторжки в заочной форме), определяются конкурсной комиссией. 242 1.83.2 При проведении переторжки допущенным участникам конкурса предоставляется возможность добровольно повысить предпочтительность их заявок путем снижения первоначальной (указанной в заявке) цены, а в случае, указанном в п.1.83.16, — путем уменьшения сроков поставки продукции либо снижения размера аванса при условии сохранения остальных положений заявки без изменений. 242 1.83.3 В переторжке имеют право участвовать все допущенные участники конкурса. Участник вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается действующей с ценой, указанной в заявке. Предложения участника по ухудшению первоначальных условий (в том числе, увеличению единичных цен) не рассматриваются, такой участник считается не участвовавшим в переторжке; при этом его предложение остается действующим с ранее объявленными условиями. Все вышеуказанные условия должны быть явно указаны в конкурсной документации. 242 1.83.4 Организатор конкурса приглашает всех допущенных участников конкурса путем одновременного направления им приглашений к переторжке, которые должны быть направлены допущенным участникам в день размещения на официальном сайте протокола, содержащего решение о проведении переторжки. В приглашениях к переторжке должны быть указаны форма, порядок проведения переторжки, сроки и порядок подачи предложений с новыми условиями (по цене, либо срокам поставки продукции, либо размеру аванса). При этом дата проведения переторжки устанавливается не ранее второго рабочего дня после размещения на официальном сайте протокола, содержащего решение о проведении переторжки, а начало проведения переторжки устанавливается в рабочее время по местному времени организатора конкурса. 242 1.83.5 При проведении закупки в электронной форме на ЭТП переторжка проводится преимущественно в заочной форме или в режиме реального времени, а при проведении закупки не в электронной форме переторжка проводится только в заочной форме. Переторжка в режиме реального времени проводится в порядке, указанном в п.1.83.6—1.83.15. Заочная переторжка проводится в порядке, указанном в п.1.83.16—1.83.19. 243 1.83.6 При проведении переторжки в режиме реального времени на ЭТП изменению подлежит только цена предложения. 243 1.83.7 Сведения о ходе переторжки в режиме реального времени на ЭТП должны быть доступны всем участникам, допущенным конкурсной комиссией. 243 1.83.8 В период с момента начала переторжки на ЭТП участник конкурса, желающий повысить предпочтительность своей заявки, должен заявить на ЭТП в режиме реального времени новую цену договора. Снижение цены договора может производиться участником закупки поэтапно до момента окончания переторжки неограниченное количество раз. Представители участников закупки заявляют новую цену договора независимо от цен, предлагаемых другими участниками, при этом участник закупки не имеет обязанности предложить цену обязательно ниже других участников. 243 1.83.9 При проведении переторжки в режиме реального времени на ЭТП устанавливается минимальное время приема предложений участников о цене договора, составляющее один час. 243 1.83.10 Если до окончания переторжки остается менее 10 минут и в этот период поступает ценовое предложение, то переторжка продлевается на 10 минут с момента подачи такого предложения. По окончании рабочего дня (18 часов по месту нахождения организатора конкурса) переторжка в режиме реального времени при помощи программных и технических средств ЭТП приостанавливается до следующего рабочего дня (9 часов по месту нахождения организатора конкурса). 243 1.83.11 Если в течение 10 минут с момента продления процедуры переторжки ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, процедура переторжки автоматически, при помощи программных и технических средств ЭТП, обеспечивающих его проведение, завершается. 243 1.83.12 Результаты проведения переторжки на ЭТП оформляются протоколом, в котором содержатся следующие сведения: 243 1.83.13 Сведения о ходе проведения переторжки с помощью программных и технических средств ЭТП размещаются на такой площадке в течение 30 минут после окончания переторжки. Протокол переторжки в течение того же рабочего дня оформляется с учетом порядка, указанного в подразделе 1.189, и размещается организатором конкурса на официальном сайте (с учетом положений п.1.71.6 и 1.71.7 для заказчиков первой группы и п.1.72.5 и 1.72.6 для заказчиков второй группы). 244 1.83.14 исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 15.02.2013 № 46) 244 1.83.15 Участники, участвовавшие в переторжке в режиме реального времени на ЭТП и снизившие первоначальную цену, обязаны дополнительно представить откорректированные с учетом новой полученной после переторжки цены документы, содержащие информацию о цене договора, без изменения иных первоначальных условий, оформленные в порядке, предусмотренном для подачи заявки на участие в конкурсе. Срок предоставления документов устанавливается организатором и не может быть меньше двух рабочих дней после окончания переторжки. В случае непредставления откорректированных документов или представления откорректированных в части цены документов, с указанной ценой, не соответствующей цене предложенной на переторжке, заказчик при подготовке договора к подписанию снижает все составные части цены, указанные в первоначальной заявке победителя, пропорционально снижению общей цены договора, представленной на переторжку. 244 1.83.16 При заочной форме переторжки участникам конкурса предоставляется возможность добровольно повысить предпочтительность их заявок путем изменения следующих условий договора (без изменения остальных условий заявки), если они являются критериями оценки и предусмотрены конкурсной документацией: 244 1.83.17 Условия договора, по которым возможно проведение переторжки в заочной форме, должны быть указаны в конкурсной документации. 245 1.83.18 При проведении переторжки в заочной форме участники конкурса к установленному организатором конкурса сроку представляют лично или через своего уполномоченного представителя в письменной форме в порядке, установленном для подачи заявок на участие в конкурсе, документы, определяющие измененные условия заявки на участие в процедуре закупки. Участник вправе отозвать поданное предложение с новыми условиями в любое время до момента начала вскрытия конвертов с предложениями новых условий. 245 1.83.19 Заседание конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с измененными условиями заявки на участие в процедуре закупки проводится в порядке, предусмотренном для процедуры вскрытия конвертов, поступивших на процедуру закупки, с оформлением аналогичного протокола и его размещением на официальном сайте в такие же сроки. На этом заседании имеют право присутствовать представители каждого из участников, своевременно представивших такие конверты. 245 1.83.20 После проведения переторжки победитель определяется в порядке, установленном для данного конкурса в соответствии с критериями оценки, указанными в конкурсной документации. 245 1.84 Оценочная стадия рассмотрения заявок на участие в конкурсе 245 1.84.1 В рамках оценочной стадии конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки допущенных участников конкурса в порядке, установленном в Приложении 15 к настоящему Стандарту. Цель оценочной стадии заключается в присвоении каждой заявке оценки в соответствии с предусмотренными конкурсной документацией оценочными критериями и утвержденным порядком оценки. 245 1.84.2 Оценочная стадия должна быть завершена в течение 10 дней после подписания протокола по рассмотрению заявок на отборочной стадии (п. 1.82.8) или иного указанного в извещении и конкурсной документации срока. 245 1.84.3 Оценка и сопоставление заявок осуществляются в соответствии с критериями оценки и в порядке, которые установлены конкурсной документацией с учетом положений подраздела 1.61. 245 1.84.4 Если участником конкурса не предоставлены документы или сведения, необходимые исключительно для целей оценки заявок, участник получает по этим критериям минимально возможную оценку. 245 1.84.5 Конкурсная комиссия ведет протокол по рассмотрению заявок на оценочной стадии, в котором должны содержаться сведения: 245 1.84.6 Протокол по рассмотрению заявок на оценочной стадии оформляется и подписывается в течение 3 рабочих дней после заседания комиссии. 246 1.84.7 Протокол по рассмотрению заявок на оценочной стадии размещается на официальном сайте не позднее одного рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола (с учетом положений п.1.71.6 и 1.71.7 для заказчиков первой группы и п.1.72.5 и 1.72.6 для заказчиков второй группы). 246 1.84.8 Любой допущенный участник конкурса после размещения на официальном сайте протокола по рассмотрению заявок на оценочной стадии вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов оценки, но только его заявки. Организатор в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику в письменной форме соответствующие разъяснения. 246 1.85 Выбор победителя конкурса 246 1.85.1 Выбор победителя конкурса осуществляется конкурсной комиссией на заседании после проведения оценочной стадии рассмотрения заявок и переторжки (если проводилась) с учетом ее результатов. Конкурсная комиссия присваивает место каждой заявке на участие в конкурсе, начиная с первого, относительно других по мере уменьшения степени предпочтительности содержащихся в них условий заявки, а если предпочтительность измеряется в баллах — исходя из подсчитанных баллов. При равенстве баллов, первое место получает участник, который раньше подал заявку на участие в конкурсе (или предложение с измененными условиями заявки на участие в конкурсе, если проводилась переторжка). 246 1.85.2 Заседания комиссии по рассмотрению заявок на оценочной стадии и по выбору победителя могут совмещаться и оформляться одним протоколом, при этом сроки оформления протоколов не суммируются. 246 1.85.3 Конкурсная комиссия на том же заседании признает победителем конкурса участника, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоено первое место. 246 1.85.4 Конкурсная комиссия ведет протокол по подведению итогов конкурса, в котором должны содержаться сведения: 246 1.85.5 Протокол по подведению итогов конкурса оформляется и подписывается в течение 3 рабочих дней после заседания комиссии. 247 1.85.6 Протокол по подведению итогов конкурса размещается на официальном сайте не позднее одного рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола (с учетом положений п.1.71.6 и 1.71.7 для заказчиков первой группы и п.1.72.5 и 1.72.6 для заказчиков второй группы). 247 1.85.7 В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора (подраздел 1.195) заказчик выполняет одно из следующих действий: 247 1.86 Заключение договора по результатам конкурса 247 1.86.1 После выбора победителя конкурса с ним заключается договор в порядке, указанном в разделе . 247 1.87 Отстранение участника конкурса 247 1.87.1 В любой момент вплоть до подписания договора конкурсная комиссия должна отстранить участника конкурса, в том числе допущенного, в случаях: 247 1.87.2 Решение об отстранении участника оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который должен быть размещен организатором не позднее одного рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте с учетом положений подразделов 1.71, 1.72. 248 1.87.3 О каждом случае отстранения участника конкурса председатель конкурсной комиссии (или уполномоченное им лицо) в течение 1 дня после принятия такого решения сообщает: в контролирующий орган по закупкам атомной отрасли (подраздел 1.15) — при начальной (максимальной) цене договора 100 миллионов рублей с НДС и более либо в контролирующий орган заказчика (подраздел 1.19) — в остальных случаях. 248 |
Похожие:
 | Единым отраслевым стандартом закупок (Положением о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» с изменениями,... | | Единым отраслевым стандартом закупок (Положением о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» с изменениями,... |
| Закупка проводится в соответствии с Единым отраслевым стандартом закупок (Положением о закупке) Государственной корпорации по атомной... | | Закупка проводится в соответствии с Единым отраслевым стандартом закупок (Положением о закупке) Государственной корпорации по атомной... |
| Положению о закупках) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», утвержденному решением наблюдательного совета Госкорпорации... | | Процедура закупки проводится в соответствии с Единым отраслевым стандартом закупок Госкорпорации «Росатом» в редакции на дату размещения... |
| Процедура закупки проводится в соответствии с Единым отраслевым стандартом закупок Госкорпорации «Росатом» в редакции на дату размещения... | | Процедура закупки проводится в соответствии с Единым отраслевым стандартом закупок Госкорпорации «Росатом» в редакции на дату размещения... |
| Процедура закупки проводится в соответствии с Единым отраслевым стандартом закупок Госкорпорации «Росатом» в редакции на дату размещения... |  | Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» |