Структура учебной программы
№
п/п
|
Наименование модуля
|
Всего, академических часов
|
в том числе по видам учебных занятий:
|
Лекционные занятия
|
Практические занятия, семинары, круглые столы
|
Выполнение проектных работ
|
1.
|
Модуль 1.
|
24
|
18
|
6
|
-
|
2.
|
Модуль 2.
|
96
|
-
|
36
|
60
|
3.
|
Модуль 3.
|
24
|
-
|
24
|
-
|
|
Итого:
|
144
|
18
|
66
|
60
|
Объем программы и виды учебных занятий
Вид учебных занятий
|
Количество академических часов по формам обучения
|
Лекции
(презентации, мастер-классы)
|
18
|
Практические занятия, семинары, круглые столы
|
66
|
Выполнение проектных работ
|
60
|
Итого часов
|
144
|
Контроль знаний
|
Опрос, тестирование, защита проектных работ
|
Виды итогового контроля
|
Контрольное тестирование, Выполнение практических заданий и проектных работ, тематическая направленность которых будет соответствовать основным направлениям подпрограммы «Энергосбережения и повышение энергоэффективности» государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики», региональным и муниципальным программам.
|
Учебная программа повышения квалификации Реферативное описание разделов и тем
Раздел 1. Утвержденные и перспективные меры государственной политики в области энергосбережения и соответствующие им инструменты, их целевое назначение, практика применения, критерии и условия эффективности.
Изменения: актуализирована информация о Государственной программе «Энергоэффективность и развитие энергетики» и информация содержащаяся в Федеральном законе от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с изменениями в нормативно-правовых актах.
Тема 1.1 Основные положения Государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и развитие энергетики». Вид занятий: лекции.
Основные положения, цели и задачи государственной политики в области энергосбережения и энергетической эффективности.
Изменения: прописаны основы государственной политики на основании положений Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ.
Ключевые положения государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и развитие энергетики», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 321 и подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики».
Инструменты государственной политики (утвержденные и перспективные).
Тема 1.2 Реализация государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Вид занятий: лекции.
Прогноз развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение планируемых показателей.
Ключевые направления поддержки государством реализации проектов в области энергоэффективности: субсидии на реализацию проектов по энергоэффективности (возмещение затрат на проценты по кредиту, лизинговые платежи, частичная компенсация стоимости приобретения оборудования); государственно-частное партнерство.
Тема 1.3 Региональные аспекты выполнения требований законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности. Вид занятий: лекции.
Приоритеты государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Управление государственной программой на региональном и муниципальном уровне: законодательная база, подзаконные акты, мероприятия, механизмы.
Новый подход к разработке и реализация региональных программ по энергоэффективности, а также подразделов (по энергосбережению и повышению энергетической эффективности) отраслевых подпрограмм.
Введение единой ответственности за энергоэффективность в регионе.
Институт развития (Уполномоченный орган).
Полномочия органов государственной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Практика применения государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Раздел 2. Энергетическое обследование (энергоаудит), подготовка и оформление энергетического паспорта организации.
Тема 2.1 Основные требования к порядку проведения энергетического обследования.
Вид занятий: лекции.
Законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие проведение энергетического обследования, их состояние и развитие.
Организация работ по энергетическому обследованию (энергоаудиту). Правовые, экономические и технические основы проведения энергоаудита. Саморегулируемые организации энергоаудиторов. Требования ФЗ «О саморегулируемых организациях».
Тема 2.2 Оформление отчета по результатам проведения энергетического обследования. Переход от энергопаспортов к энергодекларациям.
Вид занятий: лекции, практические занятия, участие в конференции.
Общие сведения об организации: оснащённости приборами учёта., объём используемых энергетических ресурсов. Сведения о показателях энергетической эффективности. Потенциал энергосбережения и оценка возможной экономии энергетических ресурсов. Оформление отчёта о проведении энергетического обследования. Характеристика объекта обследования. Анализ потребления энергетических ресурсов за последние пять лет и выводы о причинах изменения объёмов потребления. Перечень и характеристики энергопотребляющего оборудования. Анализ источников энергопотерь. Топливно-энергетический баланс объекта.
Изменения в системе проведения энергетического обследования: переход от энергопаспортов к энергодекларациям.
Тема 2.3 Основные требования к использованию измерительных приборов.
Вид занятий: лекции.
Сведения об измерительных приборах, применяемых в энергетическом обследовании. Требования к использованию измерительных приборов.
Тема 2.4 Автоматизированные системы управления энергосбережением.
Вид занятий: семинары, практические занятия.
Основные сведения об автоматизированных системах управления энергосбережением. Основные принципы работы с автоматизированными системами управления энергосбережением.
Тема 2.5 Рекомендации по выбору энергосберегающих мероприятий.
Разработка перечня энергосберегающих мероприятий и оценка их эффективности. Типовые мероприятия по энергосбережению в котельных, по электроприводам, в системах освещения, в системах вентиляции и кондиционирования воздуха, в системах отопления, по наружным ограждающим конструкциям. Определение экономической и экологической эффективности энергосберегающих мероприятий.
Вид занятий: семинары, практические занятия.
Тема 2.6 Практика проведения энергетических обследований.
Вид занятий: семинары, практические занятия.
Практика проведения энергетических обследований. Энергоаудит систем электроснабжения. Энергоаудит систем теплоснабжения. Энергоаудит водоснабжения и водоотведения. Инструментальное обследование.
Раздел 3. Системы энергоменеджмента. Разработка программы энергосбережения бюджетного учреждения.
Тема 3.1. Понятие энергетического менеджмента. цели и задачи. мировые стандарты энергоменеджмента.
Основы энергоменеджмента на объектах бюджетной сферы. Цели энергоменеджмента в бюджетной сфере. Состояние мировых стандартов энергоменеджмента.
Предпосылки для внедрения системы энергетического менеджмента на предприятии.
Основные функции систем энергетического менеджмента.
Тема 3.2. Построение системы энергоменеджмента в организациях и учреждениях бюджетной сферы.
Обоснование необходимости построения системы энергоменеджмента на объектах бюджетной сферы. Рекомендации по внедрению и функционированию системы энергоменеджмента на предприятиях и в организациях. Принципы организации энергетического менеджмента. Структура и взаимодействие элементов энергоменеджмента. Классификация и анализ типовых мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности и энергосбережения.
Системный подход к энергетическому менеджменту.
Разработка и внедрение систем энергетического менеджмента.
Аккредитация системы энергетического менеджмента. Примеры и эффективность внедрения систем энергетического менеджмента.
Опыт внедрения процедуры энергетического менеджмента в мировой практике
Тема 3.3. «Планируй – Действуй – Проверяй – Совершенствуй» — должностная инструкция энергоменеджера.
Модель и основные элементы системы энергоменеджмента. Базовые принципы ISO 50001. Энергетическая политика. Энергопланирование. Внедрение и эксплуатация. Проверка энергетической эффективности. Информационно-аналитическое обеспечение функционирования системы энергетического менеджмента. Показатели эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности для региональных и муниципальных программ. Статистическая отчетность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Методы оценки состояния объекта с позиции системы энергоменеджмента. Основные обязанности энергетического менеджера. Стандарты ISO 50001 «Энергоменеджмент» и российский опыт внедрения данного стандарта.
Тема 3.4 Разработка программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности организаций с участием государства или муниципального образования. Целевые показатели и индикаторы программ.
Вид занятий: семинары, практические занятия, круглые столы, участие в конференции.
Основные подходы к разработке Программ. Структура, цели и задачи программы. Паспорт программы. Состав и значения целевых индикаторов и показателей программы. Источники финансирования. Программные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Механизмы реализации программ. Сроки и этапы реализации Программы. Ожидаемые результаты. Типовые ошибки программ.
Организационные меры энергосбережения.
Раздел 4. Энергосервисная деятельность.
Тема 4.1 Энергосервис как инструмент финансирования мероприятий.
Вид занятий: лекции.
Энергосервис как инструмент финансирования мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Обязательные и рекомендуемые требования на оказание энергосервисных услуг. Состав энергосервисных услуг.
Сущность, роль и значение энергосервисной деятельности.
Анализ состояния рынка энергосервисных услуг в России и за рубежом.
Практика применения и развитие энергосервисной деятельности, в т.ч. на предприятиях, организациях и учреждениях бюджетной сферы и ЖКХ.
Цели, задачи и преимущества реализации энергосервисных контрактов.
План перехода на энергосервисные контракты предприятий бюджетной сферы и ЖКХ
Тема 4.2 Модели энергосервисной деятельности.
Вид занятий: лекции, семинары, практические занятия, участие в конференции.
Обзор и сравнение моделей энергосервисной деятельности. Модели и виды энергосервисных договоров. Результаты внедрения энергосервиса.
Основные модели осуществления энергосервисной деятельности.
Методика выбора энергосервисной компании и управление рисками.
Нормативы, используемые при расчетах, включая САНПИН.
Финансовое обеспечение энергосервисной деятельности.
Тема 4.3 Типовые энергосервисные договоры (контракты) для использования при реализации проектов в бюджетной сфере.
Вид занятий: лекции, практические занятия, круглые столы, участие в конференции.
Типовые энергосервисные договоры (контракты) для использования при реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере. Основные пункты энергосервисного контракта. Особенности согласования.
Формы энергосервисных контрактов.
Типовой энергосервисный контракт, основные разделы и их содержание.
Основные проблемы и препятствия для заключения и исполнения энергосервисных договоров (недостатки системы).
Тема 4.4 Постановления Правительства Российской Федерации № 636 от 18 августа 2010 года «О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис».
Вид занятий: лекции
Анализ Постановления Правительства Российской Федерации № 636 от 18 августа 2010 года «О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис». Цели и задачи постановления. Стимулирование здоровой конкуренции, в процессе проведения конкурса. Законодательная поддержка энергосервиса.
Правовое регулирование в области энергосервисной деятельности.
Тема 4.5 Особенности размещения заказов на энергосервис: выбор способа размещения заказа. Определение начальной (максимальной) цены контракта на энергосервис. Основные отличия федеральных законов № ФЗ 94-ФЗ и 44-ФЗ.
Вид занятий: семинары, практические занятия, круглые столы.
Особенности правового регулирования оказания энергосервисных услуг в Российской Федерации. Основные отличия положений федеральных законов № ФЗ 94-ФЗ и 44-ФЗ.
Раздел 5. Пропаганда и популяризация энергосбережения
Тема 5.1. Организация мероприятий по пропаганде энергосбережения в учреждении. Источники финансирования. Инструменты реализации
Вопросы, раскрывающие содержание темы:
Определение пропаганды энергосбережения. Цели и задачи популяризации повышения энергоэффективности.
Целевые аудитории пропаганды энергосбережения.
Инструменты реализации пропаганды энергосбережения (каналы и приемы).
Источники финансирования
Типовые мероприятия по пропаганде энергосбережения в организациях. Разработка плана популяризации энергосбережения на уровне организации/региона.
Тема 5.2. Система мотивации работников предприятия к рациональному и эффективному использованию энергоресурсов
Вопросы, раскрывающие содержание темы:
Формирование мотивации к энергосбережению.
Перечень мероприятий, направленных на мотивацию работников к энергосбережению.
Системный подход в стимулировании мероприятий по энергосбережению.
Анализ российского и международного опыта в области популяризации и пропаганды энергосбережения и повышения энергоэффективности. Государственные инициативы в области популяризации энергосбережения.
Раздел 6. Особенности энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе организация разработки схем теплоснабжения.
Тема 6.1 Потенциал энергосбережения в МКД.
Вид занятий: лекции, практические занятия.
Оценка, расчеты эффективности отдельных энергосберегающих мероприятий, ремонт и переоборудование многоквартирных домов.
Разработка схем теплоснабжения.
Тепловая изоляция, увеличение термического сопротивления ограждающих конструкций зданий.
Модернизация систем тепло-, водоснабжения.
Типовые и наилучшие доступные технологии и мероприятия энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Типовые проекты, их окупаемость.
Обеспечение внебюджетного инвестирования в энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетной сфере.
Практика привлечения частных инвестиций в ЖКХ (ГЧП). Формы государственно-частного партнерства в ЖКХ.
Модель управления энергоэфективностью на примере ЖКХ
Тема 6.2 Особенности энергетических обследований МКД.
Вид занятий: лекции, практические занятия.
Энергетические обследования МКД – цели, задачи, основные положения.
Тема 6.3 Установка приборов учета потребляемых ресурсов.
Вид занятий: семинары, практические занятия.
Требования законодательства к процедурам и срокам установки приборов учета. Ответственность за установку домовых и поквартирных приборов учета. Финансирование процесса установки приборов учета. Обоснованный выбор номенклатуры приборов. Порядок эксплуатации приборов учета. Результаты «оприборивания» для жильцов МКД, УК и ТСЖ, поставщиков услуг.
Выбор оптимальных схем организации учета энергоресурсов и эксплуатации приборов.
Тема 6.4 Порядок заключения и реализации контрактов на теплообеспечение.
Вид занятий: лекции, семинары, практические занятия, круглые столы, участие в конференции.
Виды контрактов на снабжение объектов ЖКХ основными видами ТЭР. Типовые ошибки контрактов на тепло-, энерго-, газо-, водоснабжение. Судебная практика разрешения споров по контрактам на обеспечение основными видами ТЭР.
Раздел 7. Существующие технологии в области энергоэффективного освещения.
Тема 7.1 Рынок энергоэффективного освещения в России.
Вид занятий: лекции.
Основные игроки отрасли. Перспективы развития энергоэффективного освещения. Проблемы утилизации энергосберегающих ламп.
Тема 7.2 Разбор преимуществ и недостатков различных технологий энергоэффективного освещения.
Вид занятий: лекции, практические занятия.
Ознакомление с основным перечнем технологий освещения: их преимущества и недостатки в условиях РФ.
Основные технологии, применяемые в системах освещения (источники света, светильники, управление): преимущества и недостатки.
Типовые решения энергоэффективных систем освещения для бюджетной сферы и примеры реализованных проектов.
Тема 7.3 Калькулятор энергоэффективности: расчет выгоды от установки различных видов энергоэффективного освещения.
Вид занятий: семинары, практические занятия.
Примеры типовых расчетов энергопотребления. Калькулятор энергоэффективности.
Методы расчета систем освещения (внутренних и наружных установок). Основные и справочные нормативы, используемые при расчетах.
Расчет экономии электроэнергии в осветительных установках.
Раздел 8. Меры государственного контроля в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Тема 8.1 Ключевые положения, состояние и практика применения законодательства об энергосбережении и о повышении энергоэффективности.
Проводимые и планируемые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в РФ.
Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 г. №579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Тема 8.2 Порядок осуществления контроля и надзора за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Правила осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Цели и задачи правового регулирования в сфере мониторинга и госконтроля энергосбережения и повышения энергоэффективности.
• Ответственные органы за проведение госконтроля.
• Права и обязанности должностных лиц государственного контроля при проведении проверки соблюдения требований законодательства в области энергосбережении и повышения энергетической эффективности.
• Результаты исполнения государственного контроля.
• Общие принципы и практика проведения мониторинга энергосбережения в РФ.
• Санкции за невыполнение поставленных целей/искажение информации и механизмы их реализации.
Раздел 9. Типовые технологии энергосбережения для зданий и сооружений.
Тема 9.1 Типовые мероприятия по снижению энергопотребления для зданий и сооружений в Российской Федерации.
Вид занятий: лекции, практические занятия, круглые столы, участие в конференции.
Типовые и наилучшие доступные мероприятия и технологии энергосбережения и повышения энергоэффективности для зданий и сооружений. Типовые проекты, их окупаемость.
|
