Заседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области
Скачать 2.39 Mb.
|
2. ТАРИФ НА ГОРЯЧУЮ ВОДУ Прокопьевский городской совет народных депутатов 4-го созыва решением от 18 декабря 2009 г. N 304 О НОРМАТИВАХ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ установил и ввел в действие с 01.01.2010 нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг для граждан, проживающих в жилых помещениях, независимо от форм собственности. Количество тепла, необходимое для нагрева 1м3 холодной подготовленной воды для осуществления горячего водоснабжения равно 0,054 Гкал/м3.. Эксперты полагают экономически и технологически обоснованным то обстоятельство, что компонент на теплоноситель принимается равным тарифу на теплоноситель и включают в себя стоимость 1 м3 исходной воды. Количество тепла, необходимое для нагрева 1м3 холодной подготовленной воды для осуществления горячего водоснабжения ООО «Санаторный коммунальный комплекс» равно 0,054 Гкал/м3. Тариф на тепловую энергию установлен постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от __ ______ 2014 г. № ____ «Об установлении тарифов на тепловую энергию, реализуемую ООО «Санаторный коммунальный комплекс» на потребительском рынке» и составляет с 01.01.2014 года 1346,09 руб./Гкал (без НДС) и с 01.07.2014 года 1353,92 руб./Гкал (без НДС). С учетом вышеперечисленных компонент (теплоноситель и тепловая энергия) рассчитываем тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения отраженные в таблицах № 1 и № 2. Таблица 1
Таблица 2 Тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения с 01.07.2014г.
Тариф на горячую воду для ООО «Санаторный коммунальный комплекс» устанавливается впервые. *Тариф на услуги горячего водоснабжения на 2014 год предлагается установить с учетом ограничений максимального роста тарифов в сфере водоснабжения установленных приказом ФСТ РФ от 21 октября 2013 г. N 192-э/3 «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на… услуги в сфере водоснабжения…» на 2014 год (с 01.01.2014 г. – 100,00 %; с 01.07.2014 г. – 104,2%) в следующих размерах (табл. 3). Таблица № 3
- с 01.01.2014 г. – 45,89 тыс. м3* 85,28 руб./м3 = 3913,50 тыс. руб. - с 01.07.2014 г. – 45,89 тыс. м3 *86,23 руб./м3 = 3957,09 тыс. руб. Рассмотрев представленные материалы, Правление РЭК РЕШИЛИ: Отложить рассмотрение представленных вопросов. Голосовали: ЗА – единогласно. 9. Об установлении тарифов на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую ООО «Обогатительная фабрика» (г. Прокопьевск), на потребительском рынке г. Прокопьевск. Докладчик (Чернов А.С.) доложила: При расчете тарифа на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) экспертами принималась за основу информация предприятия, что ООО ОФ "Прокопьевскуголь" (г. Прокопьевск) отпускает горячую воду потребителям, подключенным к тепловым сетям предприятия. На основании договора аренды ООО ОФ "Прокопьевскуголь" арендует у ООО «Шахта Тырганская» здание и оборудование котельной. Котельная оснащена 6 паровыми котлами, работает на угле, с автоматической загрузкой угля в топки. Золоудаление автоматическое. Большая часть выработки тепловой энергии используется для производственных нужд (55,51%), а 44,49% реализуется на сторону. Котельная работает на твердом топливе – угле марки ДР ( Из протокола № 30-т от 13.07.2012 г. заседания правления Региональной энергетической комиссии Кемеровской области). Региональной энергетической комиссией Кемеровской области Постановлением от 13.07.2012 г. за № 203 был установлен тариф на тепловую энергию и теплоноситель, реализуемые ООО «Обогатительная фабрика «Прокопьевскуголь» (г. Прокопьевск) на потребительском рынке, с календарной разбивкой, в соответствии с приложениями №1, №2, №3, №4. Тарифы вступили в силу и действуют в сроки, указанные в приложениях №1, №2, №3, №4 настоящего постановления. Согласно приложению №2 тариф на тепловую энергию, реализуемую ООО «Обогатительная фабрика «Прокопьевскуголь» (г. Прокопьевск) на потребительском рынке, действующий с 01.09.2012 г. без учета НДС равен 1198,88 руб./Гкал (одноставочный) и 1414,68 руб./Гкал (с НДС) для населения. Согласно приложению №4 тариф на теплоноситель, для потребителей ООО «Обогатительная фабрика «Прокопьевскуголь» (г. Прокопьевск) на потребительском рынке, действующий с 01.09.2012 г. без учета НДС равен 17,11 руб./ м3 и с учетом НДС - 20,19 руб./ м3 для населения. Для установления тарифа на 2014 год на горячее водоснабжение предприятие предоставило договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 304/13 от 15.01.2013 г. с ООО «Эрна». По данному договору ООО ОФ "Прокопьевскуголь" обязуется подавать ООО «Эрна» через присоединенную сеть тепловую энергию в виде пара и горячей годы на отопление и горячую воду на нужды горячего водоснабжения объектов потребителя. Расчетное количество (объем) тепловой энергии и горячей воды, подаваемых потребителю составляет: тепловая энергия на отопление – 4 062,97 Гкал/год; горячая вода на ГВС – 18 960 м3 /год. Продолжительность подачи ГВС -350 дней, отопительного периода -242 дня. ТАРИФ НА ГОРЯЧУЮ ВОДУ Прокопьевский городской совет народных депутатов 4-го созыва решением от 18 декабря 2009 г. N 304 О НОРМАТИВАХ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ установил и ввел в действие с 01.01.2010 нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг для граждан, проживающих в жилых помещениях, независимо от форм собственности. Количество тепла, необходимое для нагрева 1м3 холодной подготовленной воды для осуществления горячего водоснабжения равно 0,054 Гкал/м3.. Эксперты полагают экономически и технологически обоснованным то обстоятельство, что компонент на теплоноситель принимается равным тарифу на теплоноситель и включают в себя стоимость 1 м3 исходной воды. Количество тепла, необходимое для нагрева 1м3 холодной подготовленной воды для осуществления горячего водоснабжения ООО «Обогатительная фабрика «Прокопьевскуголь» равно 0,054 Гкал/м3. С учетом вышеперечисленных компонент (теплоноситель и тепловая энергия) рассчитываем тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения отраженные в таблицах № 1 и № 2. Таблица 1
Таблица 2 Тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения с 01.07.2014г.
Тариф на горячую воду для ООО «Обогатительная фабрика «Прокопьевскуголь» г. Прокопьевск устанавливается впервые. *Тариф на услуги горячего водоснабжения на 2014 год предлагается установить с учетом ограничений максимального роста тарифов в сфере водоснабжения установленных приказом ФСТ РФ от 21 октября 2013 г. N 192-э/3 «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на… услуги в сфере водоснабжения…» на 2014 год (с 01.01.2014 г. – 100,00 %; с 01.07.2014 г. – 104,2%) в следующих размерах (табл. 3). Таблица № 3
- с 01.01.2014 г. – 18,96 тыс. м3* 81,85 руб./м3 = 1551,88 тыс. руб. - с 01.07.2014 г. – 18,96 тыс. м3 *81,85 руб./м3 = 1551,88 тыс. руб. Рассмотрев представленные материалы, Правление РЭК ПОСТАНОВИЛИ: Установить тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую ООО «Обогатительная фабрика» (г. Прокопьевск), на потребительском рынке г. Прокопьевск. Голосовали: ЗА – единогласно. 10. Об установлении тарифов на тепловую энергию, реализуемую ООО «Мечта – НК» (г. Новокузнецк) на потребительском рынке. Докладчик (Чернов А.С.) доложила: Вся нормативно – методическая основа в настоящем экспертном заключении используется в редакции, действующей на момент проведения экспертизы. Эксперты, рассмотрев представленные ООО «Мечта-НК» (г. Новокузнецк) предложения по увеличению тарифа на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке, отмечают, что они подготовлены в связи с изменившейся экономической ситуацией и необходимостью учета объективных удорожающих факторов. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ Котельная ООО «Мечта-НК» предназначена для теплоснабжения и ГВС подключенных сторонних потребителей (тарифные группы «иные потребители» и «бюджетные потребители»), а также собственных нужд. В котельной установлены паровые котлы типа КЕ-6,5/14 единичной производительностью 6,5 т/час (по пару параметрами 7,5 кГс/см2). Тепловая мощность – 5,19 Гкал/час. Отпуск тепловой энергии потребителям осуществляется в горячей воде. Система теплоснабжения потребителей комбинированная (одно- и двухконтурная с использованием пароводяных водоподогревателей и водо-водяных теплообменников). Второй контур - открытый с непосредственным отбором теплоносителя из сети на нужды горячего водоснабжения. Температурный график работы тепловой сети 95/70˚С (температурная срезка предприятием не заявлена). Для производства тепловой энергии используется уголь энергетический сортомарки Др класса 0 – 200 (300). Доставка угля на склад котельной осуществляется автомобильным транспортом предприятия. Для выработки тепловой энергии и подпитки системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) используется вода, поставляемая ЗАО «Водоканал» (г. Новокузнецк). Химическая подготовка и умягчение исходной воды проводится с использованием Na – катионитовых фильтров (фильтрующий и ионообменный материал – смола КУ 2/8). Регенерация фильтров – при помощи солевых растворов (противотоком). В соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 №401-ФЗ, от 30.12.2012 №324-ФЗ, от 07.06.2013 №115-ФЗ, от 02.07.2013 №160-ФЗ) имеется Положение о порядке проведения закупок товаров, работ, услуг, регламентирующее закупочные процедуры по работам, товарам и услугам, в том числе, относимым на регулируемые виды деятельности. АНАЛИЗ СООТВЕТСТВИЯ РАСЧЕТОВ ТАРИФОВ И ФОРМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЯ НОРМАТИВНО – МЕТОДИЧЕСКИМ ДОКУМЕНТАМ ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ И (ИЛИ) ИХ ПРЕДЕЛЬНЫХ УРОВНЕЙ Материалы ООО «Мечта-НК» (г. Новокузнецк) по расчету тарифов на тепловую энергию на 2014 год подготовлены в соответствии с требованиями «Основ ценообразования в сфере теплоснабжения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 и «Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», утверждённых Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 13.06.2013 № 760-э. Расчетно-обосновывающие материалы ООО «Мечта-НК» (г. Новокузнецк) представлены надлежащим образом, прошнурованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя и скреплены печатью предприятия. ОЦЕНКА ДОСТОВЕРНОСТИ ДАННЫХ, ПРИВЕДЕННЫХ В ПРЕДЛОЖЕНИЯХ ПРЕДПРИЯТИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ И (ИЛИ) ИХ ПРЕДЕЛЬНЫХ УРОВНЕЙ Экспертами рассматривались и принимались во внимание все представленные документы, имеющие значение для составления доказательного экспертного заключения. При этом эксперты исходили из того, что представленная Предприятием информация является достоверной. Ответственность за достоверность информации несет руководитель предприятия. Проделанная в процессе проведения экспертизы работа не означает проведения полной и всеобъемлющей аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия и правильности формирования финансовых результатов за анализируемый период с целью выявления всех возможных нарушений норм действующего законодательства. Выборочная проверка бухгалтерской, статистической и иной документации (различных видов отчетности) осуществлялась экспертами исключительно с целью оценки достоверности представленной ООО «Мечта-НК» (г. Новокузнецк) информации для определения величины экономически обоснованных расходов по регулируемым региональной энергетической комиссией Кемеровской области видам деятельности на 2014 год (в части теплоснабжения). Экспертная оценка экономической обоснованности расходов на производство, передачу, распределение и реализацию тепловой энергии, принимаемых для расчета тарифов на 2014 год, производилась на основе анализа общей сметы расходов в экономических элементах. В процессе оценки эксперты опирались на результаты постатейного анализа с учетом данных о работе предприятия с начала осуществления регулируемых региональной энергетической комиссией Кемеровской области видов деятельности (в части теплоснабжения). ОЦЕНКА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ Анализ деятельности предприятия в сфере теплоснабжения за 2012 год (приложение №3 к настоящему экспертному заключению) выявил следующее. В 2012 году по рассматриваемому узлу теплоснабжения сложилась отрицательная рентабельность – 39,51% (или – 10567,79 тыс. руб.) По мнению экспертов, убыток предприятия в рассматриваемой в настоящем экспертном заключении сфере хозяйственной деятельности обусловлен превышением расходов по отдельным статьям относительно параметров, утвержденных региональной энергетической комиссией Кемеровской области при тарифном регулировании. Исходя из анализа представленных ООО «Мечта-НК» данных, можно сделать вывод, что дополнительное финансирование по статьям расходов предприятием осуществлялось самостоятельно за счет иных видов деятельности. Эксперты полагают, что причины образовавшегося убытка не связаны с государственным регулированием тарифов. Выпадающие доходы в сфере деятельности по теплоснабжению за рассматриваемый период в региональную энергетическую комиссию Кемеровской области не заявлялись. Тариф на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке, действует с 01.01.2008 года, что крайне негативно отражается на финансовом состоянии предприятия (постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.07.2007 №63 (в редакции постановления региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 16.05.2013 №93). АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ Проанализировав представленные документы, эксперты полагают экономически и технологически обоснованным принять показатели баланса реализации тепловой энергии на уровне предложений ООО «Мечта-НК» (приложения №1 и №2 к настоящему экспертному заключению). Структура полезного отпуска тепловой энергии, представленная в табл. 1, подтверждена действующими договорами теплоснабжения. Горячее водоснабжение (ГВС) подключенных потребителей в вышеупомянутых договорах не отражено, стоимость ГВС предприятием не заявлялась и экспертами не рассчитывалась. Таблица 1
Уровень потерь тепловой энергии при передаче и расхода тепловой энергии на собственные нужды котельных принят в соответствии с результатами экспертизы, выполненной в соответствии с методическими документами Министерства энергетики Российской Федерации (представлены экспертные заключения, содержащие динамику изменения упомянутых показателей). При этом расход тепловой энергии на собственные нужды котельной был снижен относительно предложений предприятия на 0,2222 тыс. Гкал, а уровень потерь тепловой энергии в сетях при ее передаче снижен на 0,2130 тыс. Гкал, что обусловлено методическими ошибками, допущенными в представленных ООО «Мечта-НК» расчетах. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОБОСНОВАННОСТИ РАСХОДОВ ПО СТАТЬЯМ РАСХОДОВ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОБОСНОВАННОСТИ ВЕЛИЧИНЫ ПРИБЫЛИ В соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»» экспертами осуществлена календарная разбивка уровня тарифов на тепловую энергию (генерация, передача, распределение) для ООО «Мечта-НК» (г. Новокузнецк) на 2014 год по следующим периодам календарной разбивки:
Корректировка конкретных статей расходов и представленных расчетов, основание корректировки, приводятся далее в экспертном заключении при анализе соответствующих статей расходов. На основании проведенного анализа расчетно-обосновывающих материалов, представленных предприятием для прохождения процедуры государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском (розничном) рынке, эксперты считают экономически обоснованным принять расходы по статьям затрат на следующем уровне: I. РАСХОДЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОИЗВОДСТВОМ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ) РАСХОДЫ НА СЫРЬЕ И МАТЕРИАЛЫ Предприятием заявлены расходы по статье, обосновывающие потребность в материальных ресурсах, на уровне 1030,00 тыс. руб. После проведенного анализа представленных ООО «Мечта-НК» (г. Новокузнецк) расчетно – обосновывающих материалов расходы по статье приняты экспертами учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год): |
Похожие:
 | Члены Правления: Дюков А. В., Незнанов П. Г., Чурсина О. А., Гусельщиков Э. Б. Саврасов М. Г. (с правом совещательного голоса (не... | | Крумгольц А. Р ознакомил присутствующих с повесткой дня, обратил внимание, что предприятиям в установленный срок было направлено... |
| Лобач Н. А. – начальник управления регулирования организаций коммунального комплекса, транспортных и социально-значимых услуг |  | Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации... |
| Основные задачи и функции Региональной энергетической комиссии | | Кемеровской области и направляется Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области, Главному федеральному... |
| Российской Федерации от 30. 12. 2009 №1140 «Об утверждении стандартов раскрытия, информации организациями коммунального комплекса»,... | | Кемеровской области Н. Н. Плешкань об обеспечении избирательных комиссий Рабочим блокнотом участковой избирательной комиссии, предназначенным... |
| Общее количество членов Правления составляет – 7 (семь) человек. Количество членов Правления, принявшие участие в заседании (голосовании)... | | Во исполнение Закона Кемеровской области от 14. 11. 2005 n 123-оз "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области"... |