Заседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области


НазваниеЗаседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области
страница8/19
ТипДокументы
filling-form.ru > Договоры > Документы
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   19

Темп роста тарифа на тепловую энергию с 01.07.2014 г. не превышает параметров Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) для Кемеровской области, установленных Приказом ФСТ России от 15.10.2013 г. № 191-э/2 «Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2014» на уровне 3,90 %.




Рассмотрев представленные материалы, Правление РЭК
ПОСТАНОВИЛИ:
Установить тарифы на тепловую энергию, реализуемую ООО «Мечта – НК» (г. Новокузнецк) на потребительском рынке согласно предложениям докладчика.
Голосовали: ЗА – единогласно.
11. Об установлении тарифов на тепловую энергию, реализуемую Кедровский угольный разрез - филиалом ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (г. Кемерово) на потребительском рынке.
Докладчик (Чернов А.С.) доложил:
Эксперты, рассмотрев представленные Кедровским угольным разрезом – филиалом ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (г. Кемерово) предложения по увеличению тарифа на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке, отмечают, что они подготовлены в связи с изменившейся экономической ситуацией и необходимостью учета объективных удорожающих факторов.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ
Котельная участка тепловодоснабжения (УТВС) паросилового хозяйства (ПСХ) Кедровского угольного разреза – филиала ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» предназначена для теплоснабжения и ГВС объектов промплощадки разреза, а также расположенных на ней сторонних потребителей (аффилированных юридических лиц ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»). В котельной установлено 4 паровых котла ДКВР-20/13 суммарной производительностью 44,8 Гкал/час (номинальная паропроизводительность – 80 т/час). Система теплоснабжения потребителей комбинированная (одно- и двухконтурная). Второй контур - открытый с непосредственным отбором теплоносителя из сети.

Для производства тепловой энергии используется уголь энергетический марки ССр (собственная добыча). Доставка угля на склад котельной осуществляется технологическим автомобильным (большегрузные автомобили БелАЗ) транспортом предприятия. Утилизация золошлаковых отходов производится на породных отвалах Кедровского угольного разреза.

Для выработки тепловой энергии и подпитки системы теплоснабжения используется вода собственного подъема.

Химическая подготовка и умягчение исходной воды проводится с использованием Na – катионитовых фильтров (фильтрующий и ионообменный материал – смола КУ 2/8). Регенерация фильтров – при помощи солевых растворов (противотоком).

Структура полезного отпуска тепловой энергии подтверждена действующими договорами теплоснабжения (отпуск сторонним потребителям) и расчетами (собственное теплопотребление Кедровского угольного разреза). Горячее водоснабжение (ГВС) подключенных потребителей в вышеупомянутых договорах и расчетах не отражено, стоимость ГВС предприятием не заявлялась и экспертами не рассчитывалась.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 №401-ФЗ, от 30.12.2012 №324-ФЗ, от 07.06.2013 №115-ФЗ, от 02.07.2013 №160-ФЗ) имеется Положение о порядке проведения закупок товаров, работ, услуг, принятое в целом по ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», регламентирующее закупочные процедуры по работам, товарам и услугам, в том числе, относимым на регулируемые виды деятельности.

В соответствии с учетной политикой, принятой на предприятии (в целом по ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»), распределение общецеховых и общехозяйственных расходов по видам деятельности осуществляется пропорционально фонду оплаты труда. При этом в 2013 году доля вышеуказанных расходов, отнесенная на УТВС, составила 1,39%.
АНАЛИЗ СООТВЕТСТВИЯ РАСЧЕТОВ ТАРИФОВ И ФОРМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЯ НОРМАТИВНО – МЕТОДИЧЕСКИМ ДОКУМЕНТАМ ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ И (ИЛИ) ИХ ПРЕДЕЛЬНЫХ УРОВНЕЙ
Материалы Кедровского угольного разреза – филиала ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (г. Кемерово) по расчету тарифов на тепловую энергию на 2014 год подготовлены в соответствии с требованиями «Основ ценообразования в сфере теплоснабжения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 и «Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», утверждённых Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 13.06.2013 № 760-э.

Расчетно-обосновывающие материалы Кедровского угольного разреза – филиала ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (г. Кемерово) представлены надлежащим образом, прошнурованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя и скреплены печатью предприятия.
ОЦЕНКА ДОСТОВЕРНОСТИ ДАННЫХ, ПРИВЕДЕННЫХ В ПРЕДЛОЖЕНИЯХ ПРЕДПРИЯТИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ И (ИЛИ) ИХ ПРЕДЕЛЬНЫХ УРОВНЕЙ
Экспертами рассматривались и принимались во внимание все представленные документы, имеющие значение для составления доказательного экспертного заключения. При этом эксперты исходили из того, что представленная Предприятием информация является достоверной. Ответственность за достоверность информации несет руководитель предприятия.

Проделанная в процессе проведения экспертизы работа не означает проведения полной и всеобъемлющей аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия и правильности формирования финансовых результатов за анализируемый период с целью выявления всех возможных нарушений норм действующего законодательства.

Выборочная проверка бухгалтерской, статистической и иной документации (различных видов отчетности) осуществлялась экспертами исключительно с целью оценки достоверности представленной Кедровским угольным разрезом – филиалом ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (г. Кемерово) информации для определения величины экономически обоснованных расходов по регулируемым региональной энергетической комиссией Кемеровской области видам деятельности на 2014 год (в части теплоснабжения).

Экспертная оценка экономической обоснованности расходов на производство, передачу, распределение и реализацию тепловой энергии, принимаемых для расчета тарифов на 2014 год, производилась на основе анализа общей сметы расходов в экономических элементах.

В процессе оценки эксперты опирались на результаты постатейного анализа с учетом данных о работе предприятия с начала осуществления регулируемых региональной энергетической комиссией Кемеровской области видов деятельности (в части теплоснабжения).
ОЦЕНКА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
Участок тепловодоснабжения является структурным подразделением Кедровского угольного разреза, доля которого составляет крайне незначительную часть (менее 0,001 %) в общем объеме товарной продукции предприятия, являющегося одним из крупных угольных разрезов Кемеровской области. Эксперты отмечают то обстоятельство, что Кедровский угольный разрез является филиалом, не имеющим законченного баланса, ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь». В связи с вышеизложенным проведение полного анализа ФХД предприятия не представляется возможным.

Однако анализ деятельности предприятия в сфере теплоснабжения за 2012 год (приложение №3 к настоящему экспертному заключению) выявил следующее.

В 2012 году по рассматриваемому узлу теплоснабжения сложилась отрицательная рентабельность – 14,22% (или – 15035,92 тыс. руб.). При этом объем нормативной выработки тепловой энергии на 6,23% (или на 4,33 тыс. Гкал) превышает показатель, принятый при тарифном регулировании. Данное обстоятельство обусловлено превышением уровнем расхода тепловой энергии на собственные нужды котельной относительно планового показателя (+0,51 тыс. Гкал), а также увеличением полезного отпуска тепловой энергии на производственные нужды предприятия (собственное теплопотребление промплощадки Кедровского угольного разреза) на 4,09 тыс. Гкал (+6,39%). Отпуск тепловой энергии сторонним потребителям (на потребительский (розничный) рынок) находится в пределах плановых показателей утвержденного теплового баланса.

По мнению экспертов, убыток предприятия в рассматриваемой в настоящем экспертном заключении сфере хозяйственной деятельности обусловлен превышением расходов по отдельным статьям (Сырье и материалы на технологические цели с расходами по перевозке (стоимость используемой воды), Топливо на технологические цели с расходами по перевозке, Затраты на оплату труда (с отчислениями), Затраты на ремонтные работы, Налоги, относимые на производственные затраты, Другие расходы) относительно параметров, утвержденных региональной энергетической комиссией Кемеровской области при тарифном регулировании на 2012 год. Исходя из анализа представленных Кедровским угольным разрезом данных, можно сделать вывод, что дополнительное финансирование по статьям расходов предприятием осуществлялось самостоятельно за счет основного вида деятельности – добычи угля.

Эксперты полагают, что причины образовавшегося убытка не связаны с государственным регулированием тарифов. Выпадающие доходы в сфере деятельности по теплоснабжению за рассматриваемый период в региональную энергетическую комиссию Кемеровской области не заявлялись.

Эксперты отмечают крайне негативную тенденцию: сохранение убыточности деятельности по теплоснабжению и постоянное финансирование статей расходов, связанных с регулируемыми видами деятельности в теплоснабжении, за счет основного вида деятельности предприятия – добычи угля.
АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Проанализировав представленные документы, эксперты полагают экономически и технологически обоснованным принять показатели баланса реализации тепловой энергии на уровне предложений Кедровского угольного разреза (приложения №1 и №2 к настоящему экспертному заключению).

Структура полезного отпуска тепловой энергии, представленная в табл. 1, подтверждена действующими договорами теплоснабжения (по сторонним потребителям) и расчетами (по теплопотреблению промплощадки Кедровского угольного разреза). Горячее водоснабжение (ГВС) подключенных потребителей в вышеупомянутых договорах не отражено, стоимость ГВС предприятием не заявлялась и экспертами не рассчитывалась.

Таблица 1

Структура отпуска

Доля отпуска т/э, %

бюджетные потребители

0,00

жилищные организации

0,00

иные потребители

7,72

производственные нужды

92,28


Уровень потерь тепловой энергии при передаче и расхода тепловой энергии на собственные нужды котельных принят в соответствии с результатами экспертизы, выполненной в соответствии с методическими документами Министерства энергетики Российской Федерации (представлены экспертные заключения, содержащие динамику изменения упомянутых показателей). При этом расход тепловой энергии на собственные нужды котельной был снижен относительно предложений предприятия на 0,650 тыс. Гкал, а уровень потерь тепловой энергии в сетях при ее передаче увеличен на 0,502 тыс. Гкал, что обусловлено методическими ошибками, допущенными в представленных Кедровским угольным разрезом расчетах.

Эксперты отмечают стабильность объемов полезного отпуска тепловой энергии на потребительский рынок (сторонним потребителям) в течение трех предшествующих периодов.

В тоже время, объемы собственного теплопотребления промплощадки Кедровского угольного разреза снижены относительно предшествующего периода регулирования (II период календарной разбивки 2013 года) на 1,29 тыс. Гкал (или на 2,08%). Предприятие обосновывает данное обстоятельство проведенными организационно-техническими мероприятиями, связанными с ликвидацией ряда теплопотребляющих объектов производственного назначения.

АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОБОСНОВАННОСТИ РАСХОДОВ ПО СТАТЬЯМ РАСХОДОВ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОБОСНОВАННОСТИ ВЕЛИЧИНЫ ПРИБЫЛИ
В соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»» экспертами осуществлена календарная разбивка уровня тарифов на тепловую энергию (генерация, передача, распределение) для Кедровского угольного разреза – филиала ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (г. Кемерово) на 2014 год по следующим периодам календарной разбивки:


  • с 01.01.2014 по 30.06.2014;

  • с 01.07.2014


Корректировка конкретных статей расходов и представленных расчетов, основание корректировки, приводятся далее в экспертном заключении при анализе соответствующих статей расходов.

На основании проведенного анализа расчетно-обосновывающих материалов, представленных предприятием для прохождения процедуры государственного регулирования тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, реализуемые на потребительском (розничном) рынке, эксперты считают экономически обоснованным принять расходы по статьям затрат на следующем уровне:
I. РАСХОДЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОИЗВОДСТВОМ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ)
РАСХОДЫ НА СЫРЬЕ И МАТЕРИАЛЫ
Предприятием заявлены расходы по статье, обосновывающие потребность в материальных ресурсах, на уровне 2208,68 тыс. руб.

После проведенного анализа представленных Кедровским угольным разрезом – филиалом ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (г. Кемерово) расчетно – обосновывающих материалов расходы по статье приняты экспертами учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год):


  • с 01.01.20142144,28 тыс. руб.;

  • с 01.07.20142157,80 тыс. руб.


Корректировка составляющих данной статьи расходов:
ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Предприятием заявлены расходы по статье на уровне 67,40 тыс. руб., включающие в себя затраты на приобретение горюче-смазочных материалов для текущей эксплуатации котельной и тепловых сетей (керосин, масло трансмиссионное ТСП 15-К, смазка «Литол-24», смазка графитная).

После проведенного анализа представленных расчетно – обосновывающих материалов (с учетом договорных обоснований, коммерческих предложений поставщиков, а также расчета нормативной потребности в материальных ресурсах и динамики фактического расходования ГСМ для данных целей) расходы по статье приняты с учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год):


  • с 01.01.201467,40 тыс. руб. на уровне экономически обоснованных предложений Кедровского угольного разреза;

  • с 01.07.201467,40 тыс. руб. на уровне предыдущего периода календарной разбивки.


РЕАГЕНТЫ
Для выработки тепловой энергии и подпитки системы теплоснабжения используется вода собственного подъема.

Химическая подготовка и умягчение исходной воды проводится с использованием Na – катионитовых фильтров (фильтрующий и ионообменный материал – смола КУ 2/8). Регенерация фильтров – при помощи солевых растворов (противотоком). Установка химводоподготовки (ХВП) паспортизирована специализированной организацией (III квартал 2012 года), имеющей необходимые разрешительные документы для выполнения данного вида наладочных работ (КузбассЭнергоУголь).

Предприятием заявлены для включения в НВВ на 2014 год расходы по данной статье в сумме 708,30 тыс. руб., включающие в себя затраты на реагенты (катионит КУ-2/8, соль техническую), используемые в процессах подготовки и обработки исходной воды на котельных рассматриваемого в настоящем экспертном заключении узла теплоснабжения.

По результатам проведенных расчетов и анализа представленных расчетно – обосновывающих материалов (с учетом договорных обоснований, коммерческих предложений поставщиков, а также расчета потребности в материальных ресурсах) расходы по статье приняты с учетом календарной разбивки на следующем уровне (в расчете на год):

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   19

Похожие:

Заседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области iconЗаседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области
Члены Правления: Дюков А. В., Незнанов П. Г., Чурсина О. А., Гусельщиков Э. Б. Саврасов М. Г. (с правом совещательного голоса (не...

Заседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области iconЗаседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области
Крумгольц А. Р ознакомил присутствующих с повесткой дня, обратил внимание, что предприятиям в установленный срок было направлено...

Заседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области iconЗаседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области
Лобач Н. А. – начальник управления регулирования организаций коммунального комплекса, транспортных и социально-значимых услуг

Заседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области iconПостановление от 6 сентября 2013 г. N 371 об утверждении положения...
Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации...

Заседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области iconОтчет о результатах деятельности Региональной энергетической комиссии
Основные задачи и функции Региональной энергетической комиссии

Заседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области iconДоклад
Кемеровской области и направляется Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области, Главному федеральному...

Заседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области iconПриказ от Место № Место
Российской Федерации от 30. 12. 2009 №1140 «Об утверждении стандартов раскрытия, информации организациями коммунального комплекса»,...

Заседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области iconИзбирательная комиссия кемеровской области
Кемеровской области Н. Н. Плешкань об обеспечении избирательных комиссий Рабочим блокнотом участковой избирательной комиссии, предназначенным...

Заседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области iconВыписка из протокола заседания Правления Некоммерческого партнерства
Общее количество членов Правления составляет – 7 (семь) человек. Количество членов Правления, принявшие участие в заседании (голосовании)...

Заседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области iconО реализации закона кемеровской области
Во исполнение Закона Кемеровской области от 14. 11. 2005 n 123-оз "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области"...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru
Поиск