- представлена финансовая модель проекта создания и (или) развития технопарка, соответствующая требованиям к финансовой модели промышленного парка/технопарка, установленным настоящей Конкурсной документацией (приложение к настоящей Конкурсной документации);
- представлены предварительные и (или) заключенные соглашения (соглашения о намерениях) с субъектами малого и среднего предпринимательства (резидентами технопарка), подтверждающие, что:
не менее чем 20% общей площади зданий (помещений) на территории технопарка предполагается для размещения производств указанных резидентов технопарка
либо не менее чем 20% общей площади земельных участков технопарка предполагается для размещения производств указанных резидентов технопарка.
5.8.5. Средства субсидии федерального бюджета направляются на софинансирование следующих мероприятий:
- создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги);
- подведение к границе технопарка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линий связи);
- подготовка площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка, в том числе проведение коммуникаций, строительство (реконструкция) офисных и производственных площадей;
- оснащение офисным, лабораторным, технологическим и производственным оборудованием коллективного использования и (или) использования субъектами малого и среднего предпринимательства.
5.9. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.
5.9.1. Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии, предоставляются субъектом Российской Федерации при условии принятия обязательства о предоставлении таких грантов в соответствии с нижеприведенными условиями:
- гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
- гранты в рамках коммерческой концессии предоставляются после предоставления зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии;
- сумма гранта не превышает 0,3 млн. рублей на одного получателя поддержки. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей гранта, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 0,3 млн. рублей;
- гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта;
- гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);
- гранты могут предоставляться в денежной (непосредственная выплата субсидии получателю поддержки) и в натуральной форме (оплата за счет средств гранта услуг по предоставлению в пользование основных средств, предоставлению помещений);
- обеспечена координация с региональной программой мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;
- гранты субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 10% от общей суммы субсидии федерального бюджета по данному мероприятию.
Субъекты Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург), победители конкурсного отбора по мероприятиям, связанным с поддержкой начинающих субъектов малого предпринимательства, направляют не менее 10% полученной субсидии из федерального бюджета в бюджеты муниципальных образований (межбюджетные трансферты) для последующего предоставления ими грантов субъектам малого предпринимательства.
5.9.2. Субъекты Российской Федерации, допущенные к участию в конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с поддержкой начинающих субъектов малого предпринимательства, при предоставлении грантов учитывают приоритетную целевую группу получателей грантов:
- зарегистрированные безработные;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- работники градообразующих предприятий;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%);
- субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству в соответствии с пунктом 5.19 настоящей Конкурсной документации.
5.10. В конкурсном отборе по мероприятию "Создание и развитие системы микрофинансирования" принимают участие субъекты Российской Федерации, на территории которых микрофинансовые организации осуществляют микрофинансовую деятельность в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, соответствующую следующим условиям.
5.10.1. Микрофинансовая деятельность в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства - деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также кредитных кооперативов (далее по тексту - микрофинансовые институты), созданных для целей обеспечения доступа малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, посредством предоставления займов (кредитов) субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заемщики).
Микрофинансовая организация - юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением бюджетного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3435; 2011, N 27, ст. 3880; N 49, ст. 7040) (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ).
Кредитный потребительский кооператив (далее - кредитный кооператив) - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков), действующее на основании Федерального закона от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3627; 2011, N 49, ст. 7040; N 48, ст. 6728).
5.10.2. Микрофинансовые институты разрабатывают технологию оценки кредитоспособности заемщиков.
5.10.3. Микрофинансовые институты обеспечивают ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещают предоставленные за счет средств бюджетов всех уровней средства на отдельных счетах, в том числе банковских.
5.10.4. На цели формирования (пополнения) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставляются субсидии за счет бюджетов всех уровней только микрофинансовым организациям, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование. Предоставляемые за счет средств указанной субсидии займы субъектам малого и среднего предпринимательства не должны превышать единовременно каждому малому предприятию 1 млн. рублей, а срок займа - 12 месяцев.
5.10.5. Микрофинансовые организации, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование, обязаны ежегодно проходить оценку эффективности микрофинансовой деятельности, в ходе которой оцениваются следующие показатели:
- эффективность человеческих ресурсов (персонала);
- качество действующих бизнес-процессов;
- качество портфеля микрозаймов;
- качество системы внутреннего учета и информационных потоков;
- достоверность данных отчетности о микрофинансовой деятельности, предусмотренной Федеральным законом N 151-ФЗ и принятыми в его исполнение подзаконными нормативными правовыми актами;
- соответствие деятельности микрофинансовой организации стандартам, установленным настоящей Конкурсной документацией.
Результаты оценки предоставляются в Минэкономразвития России.
Сотрудники микрофинансовой организации, получившей поддержку в соответствии с требованиями настоящего пункта, должны в срок до 1 декабря 2012 года пройти обучающие курсы, тренинги по следующим направлениям <*>:
--------------------------------
<*> Не требуется для сотрудников микрофинансовой организации, прошедших обучение по соответствующим направлениям после 1 августа 2010 г.
- руководитель микрофинансовой организации - курсы по управлению микрофинансовой организацией, правовым аспектам микрофинансовой деятельности, работе с задолженностью, особенностям регулирования микрофинансовой деятельности;
- главный бухгалтер микрофинансовой организации - курсы по особенностям бухгалтерского учета и регулирования микрофинансовой деятельности;
- остальные сотрудники микрофинансовой организации, непосредственно осуществляющие функции по предоставлению займов, - курсы по управлению рисками, работе с субъектами малого и среднего предпринимательства.
5.10.6. Предоставление субсидий микрофинансовым институтам за счет бюджетов всех уровней на компенсацию части затрат по уплаченным процентам по кредитам российских кредитных организаций осуществляется на следующих условиях:
- субсидии предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, от стоимости платежей по кредиту, привлеченному для целей осуществления основной деятельности, но не более двух третьих фактических затрат на уплату процентов по кредиту;
- субсидии на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.
5.10.7. Представление микрофинансовым институтам за счет бюджетов всех уровней субсидий на компенсацию части затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверок, оценку эффективности микрофинансовой деятельности, рейтинговой оценки деятельности микрофинансовых институтов осуществляется на следующих условиях:
- размер субсидии - не более 80% стоимости проведения одной внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки, но не более 50 тыс. рублей;
- аудиторское заключение предоставлено компанией, являющейся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов не менее 2 лет и имеющей опыт проведения аудита не менее трех микрофинансовых институтов, а ревизионное заключение предоставлено ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов, состоящим в саморегулируемой организации ревизионных союзов;
- размер субсидии - не более 80% стоимости проведения одной внешней рейтинговой оценки, оценки эффективности микрофинансовой деятельности, но не более 100 тыс. рублей;
- рейтинговая оценка предоставлена компанией, в том числе международной, аккредитованной Минфином России.
5.10.8. Представление микрофинансовым институтам за счет бюджетов всех уровней субсидий на компенсацию части затрат на обучение и повышение квалификации, тренинги, курсы специалистов микрофинансовых институтов осуществляется в сумме, не превышающей 80% стоимости затрат на обучение и не более 100 тыс. рублей на следующих условиях:
- в случае оказания образовательных услуг - образовательное учреждение должно иметь лицензию на оказание образовательных услуг в области высшего или среднего специального (дополнительного) образования;
- в случае оказания тренинговых услуг или проведения курсов, не требующих лицензирования, центры обучения должны иметь опыт проведения тренингов, курсов для микрофинансовых институтов не менее трех лет.
5.10.9. Представление микрофинансовым институтам за счет бюджетов всех уровней субсидий на компенсацию части затрат на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансового института осуществляется в сумме, не превышающей 80% стоимости приобретения или разработки программного обеспечения и не более 100 тыс. рублей.
5.10.10. Микрофинансовые институты - претенденты на получение поддержки, предусмотренной пунктами 5.10.3 - 5.10.9 настоящей Конкурсной документации, должны соответствовать следующим критериям:
а) опыт работы по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства - не менее 1 года, включая период осуществления деятельности микрофинансового института до момента принятия Федерального закона N 151-ФЗ и включения в государственный реестр микрофинансовых организаций;
б) предоставлены положительное аудиторское заключение и (или) ревизионное заключение по итогам работы за 2011 год;
в) размер совокупного портфеля займов составляет не менее 2 млн. рублей, за исключением муниципальных фондов поддержки предпринимательства, для которых он не должен быть менее 1 млн. рублей, а также сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, для которых совокупный портфель займов не должен быть менее 0,5 млн. рублей;
г) количество действующих заемщиков - не менее 100, за исключением муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, для которых устанавливается показатель не менее 50, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, для которых показатель - не менее 25;
д) наличие специальной программы микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства;
е) принято обязательство по проведению ежегодной оценки эффективности микрофинансовой деятельности или рейтинговой оценки;
ж) прохождение обучающих курсов, тренингов сотрудниками микрофинансовой организации в соответствии с требованиями пункта 5.10.4 настоящей Конкурсной документации.
Требования, предусмотренные настоящим пунктом, не распространяются на микрофинансовые институты, созданные после 1 января 2012 года, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или орган местного самоуправления.
Микрофинансовые институты вправе получать предусмотренные субсидии на покрытие понесенных расходов в случае, если сумма обязательств по договорам микрозайма, выданного микрофинансовым институтом субъектам малого и среднего предпринимательства, составляет более 75% от общего объема обязательств по договорам микрозайма на последнюю отчетную дату (без учета обязательств по начисленным процентам, пени и штрафам).
|
