А. М. Цыганов Принимаем и увольняем работников по всем правилам
Скачать 1.54 Mb.
|
| Глава 43 ТК РФ определяет особенности регулирования труда руководителя организации. Положения данной главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда: - руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества; - управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим). Помимо Трудового кодекса трудовые отношения руководителей организаций регулируются иными федеральными законами (ст.5 ТК РФ). Так, для акционерных обществ это Федеральный закон от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах), для обществ с ограниченной ответственностью - Федеральный закон от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО), для государственных унитарных предприятий - Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". 1.7.1. Трудовой договор с руководителем Следует иметь в виду, что на отношения между акционерным обществом и единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и (или) членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) действие законодательства РФ о труде распространяется в части, не противоречащей положениям ст.69 Закона об акционерных обществах). Законодательно разрешено распределение полномочий на управление трудом и капиталом между коллегиальными органами управления и руководителем как единоличным исполнительным органом юридического лица. Установлено, что уставом общества, предусматривающим наличие одновременно единоличного и коллегиального исполнительных органов, должна быть определена компетенция каждого из них (п.1 ст.69 Закона об акционерных обществах). Аналогичное правило закреплено и ст.41 Закона об ООО. Порядок деятельности единоличного исполнительного органа ООО и принятия им решений устанавливается уставом, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между ООО и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа. Такая же позиция определена для руководителей акционерных обществ (ст.69 Закона об акционерных обществах). Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и др.). При заключении трудового договора по общим основаниям в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций срок испытания не может превышать шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом (ст.70 ТК РФ). Для остальных работников срок испытания по соглашению сторон не может превышать трех месяцев (ст.70 ТК РФ). С руководителем любого предприятия возможно заключение срочного трудового договора (ч.2 ст.59 ТК РФ). Срок действия этого договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон. Так, например, согласно п.1 ст.40 Закона об ООО единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран как из его участников, так и не из таковых. Трудовой договор с руководителем предприятия может быть подписан любым участником общества, но для этого участнику общества обязательно предоставляются полномочия решением участников. Это следует из положений п.1 ст.40 Закона об ООО, согласно которому договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества. В отличие от обычных работников на руководителя предприятия законодательством наложен ряд ограничений и обязательств. Например, руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках (ч.2 ст.21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"). Законами об обществах с ограниченной ответственностью и акционерных обществах такие ограничения не предусмотрены, однако руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения собственников (участников) юридического лица. Руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации (ст.276 ТК РФ). Например, руководитель организации не может быть включен в состав ревизионной комиссии. Ряд требований для руководителей предприятий может быть установлен законами, определяющими вид деятельности предприятия. Например, согласно ст.12 Закона РФ от 11.03.92 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" обязательным требованием к руководителю предприятия является наличие высшего образования. В ряде случаев законодательство устанавливает предельный возраст для занятия должности руководителя. Например, ректором государственного или муниципального высшего учебного заведения может быть лицо, не достигшее 65-летнего возраста (п.3 ст.20 Федерального закона от 22.08.96 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"). Помимо образования к отдельным категориям руководителей предприятий может применяться и требование опыта работы. Например, в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного предприятия (утверждено постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 N 234) к участию в конкурсе допускаются лица, имеющие высшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия и опыт работы на руководящей должности, как правило, не менее года. Кандидаты на замещение должности руководителя кредитной организации должны иметь высшее юридическое или экономическое образование и опыт руководства отделом или иным подразделением кредитной организации, связанным с осуществлением банковских операций, не менее одного года, а при отсутствии специального образования - опыт руководства таким подразделением не менее двух лет (п.8 ст.14 Федерального закона от 02.12.90 N 395-1 "О банках и банковской деятельности"). 1.7.2. Особенности приема на работу главного бухгалтера Сложно переоценить роль главного бухгалтера в организации бухгалтерского учета на предприятии, ведении налоговой политики, а также в финансовых отношениях с контрагентами. Профессия бухгалтера сейчас входит в тройку наиболее востребованных и высокооплачиваемых специальностей. Руководитель бухгалтерской службы предприятия (главный бухгалтер) - это организатор и специалист, решающий сложные и значимые задачи деятельности любого предприятия. Поэтому требования, предъявляемые к главному бухгалтеру в настоящее время, довольно высоки. Правовые аспекты деятельности главного бухгалтера: специфика трудовых отношений, вопросы материальной, административной и уголовной ответственности не могли не отразиться в специальных статьях Трудового кодекса. Учитывая особые требования к компетенции работника, принимаемого на должность главного бухгалтера, трудовое законодательство выдвигает специальные требования к оформлению трудовых отношений с ним. Как и со всеми работниками, с главным бухгалтером заключается трудовой договор (ст.57 ТК РФ). Но кроме трудового законодательства при приеме и увольнении главного бухгалтера нужно учитывать требования законодательства о бухучете. Поэтому ни прием, ни увольнение главного бухгалтера не может происходить без руководителя, в том числе во время его отпуска, болезни или командировки (ст.7 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", далее - Закон о бухучете). В то же время в ряде случаев главный бухгалтер назначается и освобождается общим собранием участников или советом директоров (если это предусмотрено уставом общества). Поскольку в большинстве организаций рабочий день у главного бухгалтера ненормированный, условие об этом нужно указать в трудовом договоре (ст.101 ТК РФ). Обратите внимание! Перечень должностей с ненормированным рабочем днем должен быть закреплен в локальном нормативном акте, с которым должны быть ознакомлены заинтересованные работники (ст.101 ТК РФ). Работникам с ненормированным рабочем днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее трех календарных дней (ст.119 ТК РФ). Обязанности главного бухгалтера определяются его должностной инструкцией, утвержденной руководителем организации. Главный бухгалтер должен под роспись ознакомиться с ней. В основу должностной инструкции главного бухгалтера берется должностная инструкция главного бухгалтера, приведенная в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих (утвержден постановлением Минтруда России от 21.08.98 N 37). С главным бухгалтером можно заключить срочный трудовой договор сроком до пяти лет (ст.59 ТК РФ). Продолжительность испытательного срока при приеме на работу главного бухгалтера и его заместителя не может превышать шести месяцев (ст.70 ТК РФ). Причем периоды болезни или отсутствия на работе по другим причинам в срок испытания не засчитываются (ст.70 ТК РФ). Обратите внимание! Испытательный срок продолжительностью не более шести месяцев устанавливается только на стадии первичного трудоустройства главного бухгалтера. В случае перевода работника на должность главного бухгалтера с любой другой должности у того же работодателя испытательный срок не устанавливается. 1.7.3. Договор о материальной ответственности главного бухгалтера Кроме того, в трудовом договоре с главным бухгалтером можно предусмотреть его индивидуальную материальную ответственность, то есть его обязанность возместить прямой действительный ущерб в полном размере (ст.243 ТК РФ). Организация вправе это сделать, поскольку в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (утвержден постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85) предусмотрены работы по приему и выплате всех видов платежей. Это в полной мере относится к специфике выполнения бухгалтерских функций. Обратите внимание! Для заключения договора о полной индивидуальной материальной ответственности с главным бухгалтером необходимо, чтобы он лично обслуживал денежные или товарные ценности. Материальная ответственность главного бухгалтера, как и другого материально ответственного лица, может наступить при одновременном соблюдении следующих условий (письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1): - противоправное поведение (действия или бездействие) причинителя ущерба; - причинная связь между противоправными действиями и материальным ущербом; - вина в совершении противоправных действий (бездействия) работника. Если в действиях работника не установлено противоправности, вины либо причинной связи между реальным ущербом и противоправными действиями, то он освобождается от обязанности компенсировать ущерб, причиненный организации (работодателю). Поэтому если недостача, ущерб не вызваны непосредственно действиями или виновным бездействием самого главного бухгалтера, даже и в случае установления недостачи вверенных ценностей у подчиненных ему работников, он не несет материальной ответственности за это. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с главбуха не подлежат (ч.1 ст.238 ТК РФ). Он отвечает только за прямой действительный ущерб, понесенный предприятием по его вине. Главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной отчетности. Однако, если ошибки в учете были допущены с письменного разрешения руководителя предприятия, тогда руководитель несет всю полноту ответственности за последствия таких операций (ст.7 Закона о бухгалтерском учете). На практике к прямому ущербу, наступившему по вине главного бухгалтера, могут быть отнесены штрафные санкции, которые организации пришлось выплатить по итогам налоговой проверки. Поэтому в условиях повседневной деятельности привлечь к полной материальной ответственности главного бухгалтера довольно сложно. Работодатель вправе на основании распоряжения руководителя взыскать с работника только сумму причиненного ущерба, не превышающую его среднемесячный заработок. Это правило распространяется на всех работников, а не только на главного бухгалтера (ст.246-248 ТК РФ). Обратите внимание! При отсутствии письменного согласия работника на возмещение суммы ущерба, превышающей его среднемесячный заработок, взыскание может быть произведено лишь по решению суда. В этом случае должностному лицу (как и другим материально ответственным работникам) достаточно просто заявить, что он не согласен добровольно возместить ущерб. Вместе с тем, чтобы установить вину работника при определении материального ущерба и причин его возникновения, необходимо провести проверку. Для этого по приказу руководителя предприятия должна быть создана специальная комиссия. Затем необходимо получить от работника письменное объяснение (ст.247 ТК РФ). Если в трудовом договоре с главбухом отсутствует положение о его полной материальной ответственности или с ним не заключен договор о полной материальной ответственности, то взыскание сумм ущерба ограничивается среднемесячным заработком (ст.241 ТК РФ). Взыскание в этом случае производится по распоряжению руководителя. Оно оформляется не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (ст.249 ТК РФ). По истечении месяца или при письменном отказе работника возместить ущерб в сумме месячного заработка взыскание осуществляется только через суд. 1.8. Трудовой договор с иностранным работником Учитывая нехватку рабочих рук в определенных отраслях экономики, некоторые предприятия широко используют труд иностранных граждан. Это, как правило, низкооплачиваемый физический труд или, наоборот, высокоинтеллектуальный труд ученых, коммерсантов или преподавателей. Основными документами, которые регламентируют процедуру заключения трудовых договоров с иностранцами, являются Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ). Вступая в трудовые отношения с иностранными гражданами, особое внимание нужно уделить правам, обязанностям и полномочиям Федеральной миграционной службы. В обязанности органов миграционной службы не входит информирование работодателя об аннулировании разрешения на работу и иных разрешительных документов. А вот полномочия у миграционной службы весьма весомые. По результатам проверки у работодателя может наступить административная ответственность, которая предусматривает внушительные штрафы. |
Похожие:
 | В издании подробно рассмотрены процедуры приема на работу и увольнения работников, в том числе приведены особенности приема на работу... | | Принимаем заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, регистрируем их и принимаем... |
| Принимаем заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, регистрируем их и принимаем... | | Правилам определения исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных... |
| Правилам определения исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных... |  | Дисциплина труда (трудовая дисциплина) – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии... |
| Пленум Теркома профсоюза в имц в 16. 00. (принимаем вопросы, которые, по вашему мнению, необходимо рассмотреть на нем) | | Мы посмотрим те нововведения, которые нас ждут с 1 января 2015 года. Мы уже понимаем, что план в конце этого года на следующий, мы... |
| ... | | Дисциплина труда обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом,... |