«Охрана труда»
Скачать 0.78 Mb.
|
Соответственно, чем цифра больше, тем условия труда хуже. Задача эксперта - установить итоговый класс условий труда с учетом совокупного воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса для каждого оцениваемого рабочего места. Именно этот класс будет иметь значение для назначения гарантий и компенсаций. После проведения исследований факторов (шаг 7), у эксперта будут протоколы лабораторных испытаний на оцениваемые рабочие места, в которых, в том числе, указаны классы условий труда на каждый измеренный фактор. 2. Итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте устанавливают по наиболее высокому классу (подклассу) вредности и (или) опасности одного из имеющихся на рабочем месте вредных и (или) опасных факторов. В соответствии с приложением №22 к Методике проведения СОУТ в случае: - сочетанного действия 3 и более вредных и (или) опасных факторов, отнесенных к подклассу 3.1 вредных условий труда, итоговый класс (подкласс) условий труда относится к подклассу 3.2 вредных условий труда; - сочетанного действия 2 и более вредных и (или) опасных факторов, отнесенных к подклассам 3.2, 3.3, 3.4 вредных условий труда, итоговый класс (подкласс) повышается на одну степень. Данные положения не распространяются на параметры микроклимата и вибрацию локальную в случае, если сочетанное воздействие таких факторов производственной среды было ранее учтено в соответствии с Методикой. 3. Класс условий труда может быть снижен на одну и более ступеней по согласованию с Роспотребнадзором и в соответствии с методикой (ст. 14 ч. 6-7). Для отдельных видов работ снижение класса может осуществляться в соответствии с отраслевыми особенностями. (ст. 14 ч. 8). Следует учитывать, что положение ч. 6 ст. 14 закона о СОУТ, которое дает возможность снижать класс (подкласс) условий труда, установленный по результатам СОУТ, на одну степень, вызывает большое беспокойство в рабочей и профсоюзной среде. Данное снижение возможно в случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда (3 класс), эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в установленном соответствующим техническим регламентом порядке. Такое снижение класса условий труда может осуществляться по решению комиссии по СОУТ на основании заключения эксперта организации, проводящей спецоценку. При этом снижение класса условий труда должно осуществляться в строгом соответствии с методикой, утвержденной Минтрудом по согласованию с Роспотребнадзором и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. ШАГ № 9. Изучение отчета о проведении специальной оценки условий труда, подписание его членами комиссии и утверждение Работодатель: 1. Изучает отчет специализированной организации о проведении СОУТ и выносит его на рассмотрение комиссии. Комиссия: 1. Внимательно рассматривает, обсуждает отчёт, подписывает всеми членами комиссии и утверждает председателем комиссии. 2. При несогласии отдельных членов комиссии, прилагает к нему мотивированное особое мнение, изложенное в письменной форме. Первичная профсоюзная организация: 1. Изучает отчет специализированной организации о проведении СОУТ и при необходимости запрашивает пояснения по спорным вопросам. Комментарий: 1. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, после ее проведения должна представить членам комиссии отчет о проведении специальной оценки условий труда (ст. 15 ч. 1). Далее, отчет СОУТ должен быть подписан всеми членами комиссии и утвержден председателем комиссии (ст. 15 ч. 2). С этого момента работодатель обязан применять результаты специальной оценки и, соответственно, дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленные ч. 2.1 ст. 58.3 Закона №212-ФЗ. Об этом говорится в письме Минтруда России от 26.03.2014 №17-3/10/В-1579. 2. Форма отчета и инструкция по заполнению утверждены приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н. Отчет о проведении специальной оценке условий труда состоит из следующих документов: - сведения о специализированной организации с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие требованиям статьи 19 закона № 426-ФЗ; - перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах; - карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах; - протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов; - протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты; - протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 статьи 12 Федерального закона (при наличии такого решения); - сводная ведомость специальной оценки условий труда; - перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда; - заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда. В сводной ведомости должны отражаться классы условий труда, указанные в картах СОУТ. Факт проведения СОУТ, а также ее результаты работодатель обязан отразить в отчете 4-ФСС в таблице 10. 3. При необходимости по результатам рассмотрения отчетных документов членами комиссии в материалы специальной оценки условий труда вносятся уточнения, после чего работа завершается, а сведения о её результатах передаются в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда. 4. Отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии работодателя и утверждается председателем комиссии. Если кто-то из членов комиссии не согласен с результатами специальной оценки, он имеет право изложить свое мнение в письменном виде и приложить его к отчету (ст. 15 ч. 2). При этом в отчёте, возле своей подписи он должен собственноручно написать «особое мнение». 5. Разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, в частности по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, несогласие работника с результатами спецоценки на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия или бездействие специализированной организации, которая проводила оценку, рассматривают Роструд или трудовая инспекция по месту нахождения работодателя. Их решения могут быть обжалованы в судебном порядке (ч. 1 ст. 26 Закона №426-ФЗ). № 10. Ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда Работодатель: 1. Организует ознакомление работников с результатами проведения СОУТ на их рабочих местах в срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ (ст. 4 ч. 2 п. 4). 2. Рассматривает в установленные сроки жалобы, ходатайства, заявления работников по результатам проведения СОУТ (при поступлении). Комиссия: 1. Оказывает содействие работодателю в рассмотрении жалоб, ходатайств, заявлений работников по результатам проведения СОУТ (при поступлении). Первичная профсоюзная организация: 1. Рассматривает жалобы, ходатайства, заявления работников по результатам проведения СОУТ (при поступлении), принимает по ним решения, требует от работодателя соответствующего реагирования. Комментарий: 1. Работодатель обязан ознакомить в письменной форме всех работников с результатами проведенной специальной оценки условий труда (ст. 4 ч. 2 п. 4), при этом за работодателем закреплена обязанность давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте. Срок ознакомления - не позднее 30 календарных дней с даты утверждения отчета (ст. 15 ч. 5). В этот срок не входят периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха. 2. Обязанность работника - ознакомиться с результатами проведения СОУТ, расписаться в ознакомительном листе (ст. 5 ч. 2). Если работники не ознакомлены с результатами специальной оценки условий труда на их рабочих местах, это является нарушением порядка ее проведения и основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. 3. Если работник не согласен с результатами оценки эффективности применения СИЗ, он может потребовать проведения экспертизы качества СОУТ. Эта экспертиза проводится в рамках государственной экспертизы условий труда. Ппомимо экспертизы качества СОУТ, целями государственной экспертизы условий труда законодательство устанавливает оценку того, правильно ли предоставляются работникам гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также оценку фактических условий труда работников. Функции по проведению экспертизы качества СОУТ возлагаются на органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда (ч. 1 ст. 24 ФЗ о СОУТ). Экспертиза качества СОУТ проводится: - по представлениям территориальных органов Роструда (государственных инспекций труда в субъектах РФ). Представления могут быть внесены в связи с осуществлением указанными органами своих контрольно-надзорных функций, в том числе на основании заявлений работников, профсоюзов и их объединений, иных представительных органов работников, а также работодателей, их объединений, страховщиков; - непосредственно по заявлениям работников, профсоюзов и их объединений, иных представительных органов работников, а также работодателей, их объединений, страховщиков. Заявления подаются в орган, уполномоченный на проведение экспертизы качества СОУТ. При этом если в первом случае экспертиза качества СОУТ проводится уполномоченным органом на безвозмездной основе, то при непосредственном обращении работников, профсоюзов, работодателей, страховщиков и других субъектов, указанных выше, экспертиза проводится на платной основе за счет средств заявителя. Размер оплаты устанавливается на основании специальных методических рекомендаций, которые должны быть утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством РФ. Таким образом, работникам и профсоюзам в случае несогласия с результатами СОУТ целесообразно не обращаться напрямую в орган, уполномоченный на проведение экспертизы качества СОУТ, а действовать через государственную инспекцию труда в своем регионе. В целях предупреждения конфликтов Профсоюз предлагает работодателям выдавать работнику на руки заверенную копию карты СОУТ его рабочего места. ШАГ № 11. Размещение на официальном сайте организации сводных данных о результатах СОУТ, мероприятиях по улучшению условий труда и передача данных Работодатель: 1. Размещает данные о СОУТ на сайте работодателя. Комментарий: 1. В течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки работодатель обязан разместить сводные данные о результатах спецоценки, на сайте работодателя, если такой имеется (п. 5, 6 ст. 15 закона № 426-ФЗ), а именно: - установленные классы (подклассы) условий труда на рабочих местах; - перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка. Указанные данные содержатся в разд. V и разд. VI Отчета о проведении специальной оценки условий труда, форма которого утверждена Приказом Минтруда России от 24.01.2014 №33н. Рассматриваемая обязанность возникает у работодателя при наличии у организации официального интернет-сайта. За неисполнение этой обязанности работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. 2. Сведения о результатах оценки условий труда подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов специальной оценки условий труда. Обязанность по передаче таких сведений возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда. Она должна это сделать в течение десяти рабочих дней со дня утверждения отчета о результатах специальной оценки условий труда. До 1 января 2016 года данные сведения передаются в федеральный орган исполнительной власти. 3. Работодатель обязан сообщить в Фонд социального страхования РФ сведения о результатах специальной оценки (пп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ). Это необходимо сделать при подаче отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме 4-ФСС (ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, Приказ Минтруда России от 19.03.2013 №107н). 4. Если в образовательной организации проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах, то работодатель обязан установить гарантии и компенсации работникам, работающих во вредных условиях труда. Минимальный уровень гарантий и компенсаций установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда» и ст. 92, 117, 147 Трудового кодекса РФ. 5. Работодателя могут привлечь к административной ответственности, если он не провел спецоценку или выявлены нарушения в её проведении. Санкции за данное правонарушение предусмотрены в ст. 5.27.1 КоАП РФ. Размер штрафа на руководителя – от 5 до 10 тыс. рублей, на организацию - от 60 до 80 тыс. рублей либо приостановление деятельности до 90 суток. При повторном нарушении размер санкции увеличится (на руководителя - от 30 до 40 тыс. рублей, на организацию - от 100 до 200 тыс. рублей). Причем руководителя в подобной ситуации вместо этого могут дисквалифицировать на срок от 1 года до 3 лет, а деятельность учреждения приостановить до 90 суток. Если же на предприятии произошел несчастный случай, то отсутствие результатов спецоценки может служить доказательством вины работодателя. А если вина будет доказана, то руководителя могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ. Она предусматривает наказание от штрафа (до 400 тыс. рублей) до лишения свободы (на срок до 5 лет), в зависимости от тяжести несчастного случая. Как мы видим, меры наказания весьма строгие. Поэтому работодателям обязанность по проведению СОУТ лучше не игнорировать. Приложение №1 (На бланке) Председателю первичной профсоюзной организации МБОУ СОШ №3 с. Грачёвка, Грачёвского муниципального района Ставропольского края И.И.Ивановой О направлении представителей первичной профсоюзной организации в состав комиссии по СОУТ Уважаемая Имя Отчество! В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» администрация муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №3 с. Грачёвка, Грачёвского муниципального района Ставропольского края предлагает направить двоих представителей первичной профсоюзной организации в состав комиссии по проведению специальной оценки условий труда. Директор МБОУ СОШ №3 П.П.Петров И.О.Фамилия Тел. 00-00-00 Приложение №2
| |||||||||||||||
Похожие:
 | Пособие для обучающихся по специальностям: «Охрана труда», «Электробезопасность», Правила безопасности при эксплуатации электроустановок»,... |  | Настоящее учебное пособие написано с целью оказания помощи студентам в приобретении практических навыков и умений при изучении дисциплины... |
| Комплект контрольно-оценочных средств разработан на основе Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального... | | Комплект контрольно-оценочных средств разработан на основе Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального... |
| Форма разработана для Путеводителя по кадровым вопросам. "Охрана труда. Специальная оценка условий труда" | | Ью формирования культуры охраны труда и решения проблем управления профессиональными рисками на региональном и федеральном уровне,... |
| Ью формирования культуры охраны труда и решения проблем управления профессиональными рисками на региональном и федеральном уровне,... | | Охрана труда. Спецоценка рабочих мест по условиям труда. Кадровое делопроизводство |
| Охрана труда. Спецоценка рабочих мест по условиям труда. Кадровое делопроизводство | | Обязанность по созданию работодателем службы охраны труда установлена ст. 217 Тк РФ. Согласно ч. 1 ст. 217 Тк РФ эта служба создается... |