«Охрана труда»
Скачать 0.78 Mb.
|
| ШАГ № 6. Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Работодатель: 1. Знакомится с перечнем рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы при идентификации не выявлены (на основании заключения эксперта, утвержденного комиссией). 2. Составляет или знакомится с декларацией о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. 3. Выносит декларацию на утверждение комиссии. 4. Подаёт декларацию на рабочие места без вредных и опасных факторов в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае (ст. 11 ч. 2). Комиссия: 1. Утверждает перечень рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы при идентификации не выявлены (на основании заключения эксперта). 2. Утверждает декларацию о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Первичная профсоюзная организация: 1. Изучает перечень рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы при идентификации не выявлены (на основании заключения эксперта, утвержденного комиссией) и в случае необходимости готовит на заседание комиссии обоснованное замечание или предложение. Комментарий: 1. Законом №426-ФЗ предусмотрена новая процедура - декларирование соответствия условий труда, т.е. подтверждение работодателем соответствия условий труда на его рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда. В отношении тех рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы и условия труда признаны комиссией по проведению спецоценки допустимыми, оформляется декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее - декларация) (ч. 4 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Закона №426-ФЗ). Составление декларации и подача её в ГИТ по месту своего нахождения - это обязанности работодателя (ч. 1 ст. 11 Закона №426-ФЗ). Форма декларации утверждена Приказом Минтруда России от 07.02.2014 №80н. Рекомендации по заполнению данной формы приведены в письме Минтруда России от 23.06.2014 №15-1/В-724. При внесении информации о юридическом лице, подающем декларацию, необходимо указать его полное наименование и фактический адрес. Эти сведения приводятся в соответствии с уставными документами юридического лица независимо от наличия у него представительств (филиалов). 2. При заполнении декларации в части описания рабочих мест в декларации следует учитывать следующее: - наименование должности, профессии или специальности работника, занятого на декларируемом рабочем месте, а также численность работников указываются согласно карте специальной оценки условий труда данного рабочего места. Она приведена в разд. III Отчета о проведении специальной оценки условий труда; - индивидуальный номер рабочего места определяется в соответствии с первой графой перечня рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда. Данный перечень содержится в разд. II Отчета о проведении специальной оценки условий труда. При наличии аналогичных декларируемых рабочих мест приводятся их порядковые номера с добавлением прописной буквы "А" согласно данным четвертой графы названного Перечня. В строке "Реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда" указываются фамилия и инициалы эксперта, а также дата и номер вынесенного им заключения, на основании которого было принято решение о декларировании. 3. Подать декларацию работодатель может (п. п. 3, 4 Порядка подачи декларации): - лично; - почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении; - с помощью электронного документа, подписанного электронной квалифицированной подписью работодателя, через официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости. Декларацию нужно подать не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (п. 5 Порядка подачи декларации). За нарушение срока и правил подачи декларации работодателя могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. 4. Срок действия декларации – 5 лет. Отсчет срока начинается с даты утверждения отчета о проведении СОУТ (ст. 11 ч. 4). После истечения срока действия декларации, она автоматически продляется еще на пять лет, но при условии, что в период ее действия не произошло несчастных случаев и не выявлено профессиональных заболеваний, указанных в части 5 статьи 11 ФЗ-426 (ст. 11 часть 7). Если-же с работником, на которого подана декларация, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или у работника выявлено профессиональное заболевание, то декларация на данное рабочее место прекращает свое действие и в отношении данного работника проводится внеплановая СОУТ (ст. 11 ч. 5). Решение о прекращении действия декларации принимает инспекция труда не позднее 10 календарных дней со дня наступления несчастного случая или профессионального заболевания (ст. 11 часть 6). В Законе не сказано, кто должен составлять декларацию - организация, проводящая СОУТ или организация работодателя. Чтобы избежать разногласий, рекомендуется прописать эту обязанность заранее в договоре на проведение СОУТ. 5. При подаче работодателем декларации сведения о ней вносятся в реестр в течение 15 рабочих дней со дня поступления декларации на бумажном носителе в государственную инспекцию труда или заполнения формы декларации на официальном сайте Роструда. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Роструда, к ним обеспечивается открытый доступ, за исключением сведений об ИНН и ОГРН. 6. Следует иметь в виду, что предоставляемая Федеральным законом о СОУТ возможность ограничиться идентификацией рабочих мест и избежать проведения затратных исследований и измерений может вызвать у работодателей соблазн задекларировать по результатам идентификации как можно больше рабочих мест в ущерб качеству СОУТ. Это неизбежно повлечет недовольство работников и их представителей, могут возникнуть конфликты. Во избежание всего этого первичным профсоюзным организациям надо отслеживать результаты работы эксперта специализированной организации при проведении идентификации и контролировать, чтобы эксперт учел все необходимые факторы, перечисленные в ч. 3 ст. 10 ФЗ о СОУТ, в том числе результаты предыдущих исследований, предложения работников и др. Декларация не должна вызывать сомнений у представителей профсоюзных организаций только при наличии стопроцентной уверенности в отсутствии вредных или опасных факторов на декларируемых рабочих местах. ШАГ № 7. Проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов Работодатель: 1. Изучает результаты идентификации. 2. Изучает перечень подлежащих исследованиям вредных (опасных) производственных факторов на рабочих местах, на которых не осуществлялась идентификация. 3. Обеспечивает условия для проведения исследований (ст. 6 ч 2 п. 4). 4. Наблюдает за ходом проведения исследований (испытаний) и измерений специализированной организацией. 5. Знакомится с протоколами лабораторных испытаний и выносит их на утверждение комиссии (ст. 12 ч. 6). 6. Рассматривает представление эксперта о возможности использования результатов производственного контроля (если таковой проводился на рабочих местах) и выносит на утверждение комиссии (ст. 12 ч. 7). 7. В особых случаях, в соответствии со ст. 12-11 ФЗ, в течение 10 рабочих дней направляет в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае копию протокола комиссии, содержащего решение о невозможности проведения исследований и замеров на рабочих местах, и отнесения их к опасному классу. Комиссия: 1. Принимает решение о возможности использования результатов производственного контроля (если таковой проводился на рабочих местах). 2. Утверждает протоколы лабораторных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов (ст. 12 ч. 6). 3. Принимает решение и составляет протокол комиссии о невозможности проведения исследований и замеров на рабочих местах в случае сложившейся ситуации (ст. 12 ч. 10). Относит условия труда на данном рабочем месте к опасному классу без проведения замеров в соответствии со ст.12-9 ФЗ. Первичная профсоюзная организация: 1. Наблюдает за ходом проведения исследований и измерений экспертом специализированной организации. 2. Обращает внимание на создание условий со стороны работодателя для проведения исследований (ст. 6 ч 2 п. 4). 3. Обращает внимание эксперта на оценку напряженности труда педагогических работников, другие факторы отрицательного воздействия. Комментарий: 1. На данном этапе проводятся инструментальные измерения и оценка уровней вредных производственных факторов на рабочих местах (например: химический фактор, параметры микроклимата, световой среды, уровень шума, вибрации, оценка тяжести, напряженности трудового процесса, травмоопасности рабочих мест и т.д.). Вредные факторы производственной среды и трудового процесса исследуются (испытываются) и измеряются испытательной лабораторией (центром), экспертами или иными сотрудниками организации, проводящей СОУТ (ст. 12 ч. 3). Все возможные факторы, которые могут встречаться на рабочих местах у работодателя, указаны в закрытом перечне в ст. 13 Закона №426-ФЗ. Подробнее список раскрывают Приложения 1 - 21 к Методике проведения СОУТ. 2. Перечень факторов должен быть сформирован комиссией (ч. 2 ст. 12 Закона №426-ФЗ), в том числе исходя из предложений работников, а методы исследований (испытаний), измерений и экспертный состав для проведения работ определяются проводящей СОУТ организацией самостоятельно. В отчете должны быть указаны места проведения исследований (испытаний) и измерений вредного фактора с приложением при необходимости эскиза помещения, в котором они проводились, с указанием размещения оборудования и нанесением на нем точки (точек) исследований (испытаний) и измерений вредного и (или) опасного фактора (отбора проб). 3. Исследованиям, испытаниям и измерениям подлежат рабочие места: а) на которых идентифицированы вредные и (или) опасные производственные факторы (ст. 10 ч. 5); б) которые не подлежали идентификации (см. шаг 5). Перечень подлежащих исследованиям вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, которые не подлежали идентификации, определяется экспертом (ст. 10 ч. 7). На рабочих местах, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы, измерения не проводятся. Условия труда на таких рабочих местах признаются комиссией допустимыми (ст. 10 ч. 4). 4. Для СОУТ в качестве результатов исследований и измерений могут быть использованы результаты лабораторных исследований, выполненных ранее аккредитованной лабораторией в рамках производственного контроля, но не ранее, чем за 6 месяцев до проведения СОУТ. Решение о возможности использования таких измерений принимается комиссией по представлению эксперта специализированной организации (ст. 12 ч. 7). 5. Результаты исследований (испытаний) и/или измерений в отношении каждого из факторов оформляются протоколом (ч. 6 ст. 12). Форма протокола установлена п. 17 Методики проведения СОУТ. Данные протоколы являются частью отчета о проведении СОУТ, утверждаемого комиссией. В протоколе для каждого измеренного фактора в заключении указывается итоговый класс (подкласс) условий труда. Отнесение условий труда по измеренным факторам должно осуществляться в соответствии с методикой. 6. Если проведение исследований и измерений может создать угрозу для жизни работников, экспертов и (или) иных работников специализированной организации, то комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований. Такие условия труда автоматически признаются опасными (ст. 12 ч. 9). Решение о невозможности проведения исследований и измерений должно быть оформлено протоколом комиссии. Копию протокола необходимо направить в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения (ст. 12 ч. 11). 7. При проведении исследований и измерений специализированная организация самостоятельно определяет методы исследований и методики измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, состав экспертов и иных работников, проводящих данные исследования (испытания) и измерения. Все исследования, измерения и т.д. при проведении СОУТ осуществляются только в ходе штатных производственных (технологических) процессов или штатной деятельности работодателя с учетом используемого работником производственного оборудования, материалов и сырья, являющихся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов. Ранее при проведении аттестации рабочих мест были весьма распространены случаи, когда измерения осуществлялись, например, при отключенном оборудовании, генерирующем вредные или опасные производственные факторы. Подобное нарушение при проведении СОУТ будет являться основанием для направления профсоюзом мотивированного предложения о проведении внеплановой СОУТ, а также для обжалования действий специализированной организации и результатов спецоценки в установленном порядке. Поэтому, при проведении исследований вредных и опасных производственных факторов уполномоченному первичной профсоюзной организации по охране труда необходимо обращать внимание на оценку напряженности труда педагогических работников, в частности на расчет часов нагрузки на голосовой аппарат, при этом учитывать суммирование нагрузки педагога. Наблюдайте за ходом проведения исследований организацией, проводящей СОУТ, созданием условий со стороны работодателя для проведения исследований (ст. 6 ч 2 п. 4). Присутствие работника при проведении СОУТ на его рабочем месте является необходимым условием, он имеет право давать пояснения о негативных факторах рабочей среды, получать разъяснения от работодателя (его представителя), организации и экспертов, проводящих СОУТ на его рабочем месте, обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте. ШАГ № 8. Отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда и составление отчета Работодатель: 1. Знакомится с результатами обследований рабочих мест экспертом специализированной организации и его заключением об отнесении условий труда к классам (подклассам) условий труда. 2. Знакомится с протоколами лабораторных исследований (испытаний) и измерений. Комиссия: 1. Принимает решение о возможности установления более высокого класса (подкласса) на основании заключения эксперта; 2. Принимает решение о возможности снижения класса (подкласса) на основании заключения эксперта; Первичная профсоюзная организация: 1. Знакомится с результатами обследований рабочих мест экспертом специализированной организации и его заключением об отнесении условий труда к классам (подклассам) условий труда. 2. Знакомится с протоколами лабораторных исследований (испытаний) и измерений. 3. Знакомится с результатами эффективности использования СИЗ работником, которому предлагается снизить класс (подкласс) условий труда и вносит мотивированное мнение по данному вопросу. Комментарий: 1. В отношении рабочих мест, по которым выявлены вредные или опасные факторы, специализированная организация, проводящая спецоценку, осуществляет их отнесение к соответствующим классам и подклассам опасности (вредности). Характеристика классов и подклассов опасности приведена в ст. 14 закона № 426-ФЗ. На основании этих сведений в дальнейшем устанавливаются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный Фонд России. Существует четыре класса условий труда и четыре подкласса (ст. 14 ч. 1):
|
Похожие:
 | Пособие для обучающихся по специальностям: «Охрана труда», «Электробезопасность», Правила безопасности при эксплуатации электроустановок»,... |  | Настоящее учебное пособие написано с целью оказания помощи студентам в приобретении практических навыков и умений при изучении дисциплины... |
| Комплект контрольно-оценочных средств разработан на основе Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального... | | Комплект контрольно-оценочных средств разработан на основе Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального... |
| Форма разработана для Путеводителя по кадровым вопросам. "Охрана труда. Специальная оценка условий труда" | | Ью формирования культуры охраны труда и решения проблем управления профессиональными рисками на региональном и федеральном уровне,... |
| Ью формирования культуры охраны труда и решения проблем управления профессиональными рисками на региональном и федеральном уровне,... | | Охрана труда. Спецоценка рабочих мест по условиям труда. Кадровое делопроизводство |
| Охрана труда. Спецоценка рабочих мест по условиям труда. Кадровое делопроизводство | | Обязанность по созданию работодателем службы охраны труда установлена ст. 217 Тк РФ. Согласно ч. 1 ст. 217 Тк РФ эта служба создается... |