«Охрана труда»
Скачать 0.78 Mb.
|
| ШАГ № 3. Выбор и привлечение к СОУТ специализированной организации Работодатель: 1. Выбирает специализированную организацию для проведения СОУТ. 2. Проверяет документы специализированной организации. 3. Организует подготовку сведений, документов и информации для передачи организации, проводящей СОУТ по договору (ст. 4 ч. 2 п. 2). 4. Заключает гражданско-правовой договор со специализированной организацией на проведение СОУТ (ст. 8 ч. 2), содержащий в том числе, сведения о документах, которые работодатель обязан предоставить по заключенному договору (ст. 4 ч. 2 п. 2). Комиссия: 1. Оказывает содействие работодателю в выборе специализированной организации. 2. Изучает документы специализированной организации на их соответствие требованиям статьи 19 Закона №426-ФЗ. 3. Изучает текст договора на его соответствие требованиям законодательства. Первичная профсоюзная организация: 1. Изучает документы специализированной организации на их соответствие требованиям статьи 19 Закона №426-ФЗ. 2. Изучает текст договора на его соответствие требованиям законодательства. 3. Контролирует достоверность и полноту сведений, документов и информации для передачи организации, проводящей СОУТ. Комментарий: 1. Специализированная организация по проведению СОУТ должна соответствовать требованиям, установленным законодательством (ст.19, ч.2 ст.8): а) проведение СОУТ указано в уставных документах в качестве основного вида деятельности или одного из ее основных видов; б) наличие в штате не менее 5 экспертов, получивших сертификаты на выполнение работ по спецоценке, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям. в) в компании имеется испытательная лаборатория, аккредитованная в Россаккредитации (ст. 19) на измерение вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса; г) организация и эксперты должны быть занесены в специальный реестр; д) выбранная работодателем фирма, проводящая спецоценку, должна быть по отношению к нему независимым лицом (ст.22 ФЗ, исключающая родство). 2. Федеральным законом №426-ФЗ прописаны требования к экспертам организации, так, согласно ст. 20 в качестве эксперта организации допускаются лица: - прошедшие аттестацию на право выполнения работ по специальной оценке условий труда; - имеющие сертификат эксперта; - занесенные в реестр экспертов. 3. Организации, аккредитованные ранее как аттестующие организации, могут проводить СОУТ до истечения срока действия имеющихся у них аттестатов аккредитации испытательных лабораторий (центров), но не позднее 31 декабря 2018 года. (ст. 27 ч. 1). Аналогично - эксперты. 4. Работодатель может удостовериться в том, что выбранной организации разрешено проводить спецоценку, ознакомившись со сведениями из реестра или представленным организацией уведомлением Минтруда России (п.п. 11, 27 Постановления Правительства РФ от 30.06.2014 №599). Реестр организаций, аккредитованных на проведение специальной оценки условий труда размещен на официальном сайте Минтруда России - www.rosmintrud.ru. Реестр является открытым источником информации для всех заинтересованных лиц, информацию о специализированных организациях можно уточнить в разделе «Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда». 5. В целях недопущения ошибок при проведении СОУТ, работодателю, комиссии, особенно представителям работников (уполномоченному по охране труда) перед заключением договора настоятельно рекомендуем: - внимательно изучите учредительные документы организации и проверьте их на сайте Федеральной налоговой службы (egrul.nalog.ru) или по ответу на запрос из ФНС - должны совпадать название организации, ИНН, КПП, ОРГН, юридический адрес; организация должна быть действующей; - потребуйте документы, подтверждающие соответствие специализированной организации требованиям статьи 19 ФЗ (право работодателя требовать эти документы закреплено ст 4 ч. 1 п. 3 и ст. 6 ч. 2 п. 2); - проверьте свидетельство о внесении в государственный Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, сравните с соответствующей записью на официальном сайте Министерства здравоохранения РФ; - изучите аттестат аккредитации и область аккредитации – убедитесь, что исследования, которые Вам потребуются, включены в область аккредитации и что срок действия аттестата аккредитации не закончится до завершения СОУТ; - изучите текст договора: а) в договоре должно быть указано, какие документы, сведения и информацию работодатель обязан предоставить организации, проводящей СОУТ (ст. 4 ч. 2 п. 2). В случае не представления этих сведений, документов и информации, организация, проводящая СОУТ обязана не приступать или прекратить выполнение работ (ст. 6 ч. 2 п. 4). б) в договоре должны быть указаны условия, которые работодатель должен обеспечить для проведения СОУТ. В случае отказа работодателя обеспечивать эти условия, организация, проводящая СОУТ обязана не приступать или прекратить выполнение работ (ст. 6 ч. 2 п. 4). в) посмотрите, какие документы обязана будет подготовить организация, проводящая СОУТ – будет ли она разрабатывать график проведения СОУТ, декларации о соответствии условий труда и т.д. В договор так же необходимо включить следующие условия: 1) о видах работ и услуг по специальной оценке условий труда; 2) о сроках выполнения работ и оказания услуг по специальной оценке условий труда; 3) о стоимости выполнения работ, порядке их оплаты (ч. 3 ст. 22 Закона №426-ФЗ); 4) о правах и обязанностях работодателя при проведении спецоценки, в том числе: - о праве требовать от специализированной организации обоснования результатов проведения спецоценки (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона №426-ФЗ); - о праве требовать представления специализированной организацией документов, подтверждающих ее право на проведение спецоценки согласно ст. 19 Закона N 426-ФЗ (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона №426-ФЗ); - о праве работодателя на обжалование действий (бездействия) специализированной организации (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона №426-ФЗ); - об обязанности работодателя предоставить сведения, документы и информацию, необходимые для проведения специальной оценки (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона №426-ФЗ); - об обязанности не предпринимать преднамеренных действий, которые могут повлиять на результаты проведения спецоценки (п. 3 ч. 2 ст. 4 №426-ФЗ); 5) о правах и обязанностях специализированной организации при проведении спецоценки (ст. 6 Закона №426-ФЗ); 6) об ответственности сторон в случае неисполнения обязательств по договору. Настораживающими факторами в условиях договора являются: - слишком низкая цена СОУТ. - 100% предоплата оказанных услуг. Это может показаться излишней формальностью, но мы должны помнить, что от соблюдения изложенных требований, в том числе, зависит качество проведения СОУТ. ШАГ № 4. Разработка и утверждение графика проведения СОУТ Работодатель: 1. Готовит документы, которые работодатель обязан предоставить специализированной организации по заключенному договору (ст. 4 ч. 2 п. 2), 2. Готовит утверждённый комиссией перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест (ст. 9 ч. 5) 3. Совместно со специализированной организацией разрабатывает окончательный график проведения СОУТ (ст. 9 ч. 1) Комиссия: 1. Утверждает график проведения СОУТ (ст. 9 ч. 1) Первичная профсоюзная организация: 1. Изучает предлагаемый график проведения специальной оценки условий труда (ст. 9 ч. 1). 2. При необходимости вносит обоснованные предложения и изменения в график. Комментарий: 1. На данном шаге у Вас уже имеется предварительный график проведения СОУТ, разработанный на начальном этапе подготовки и проведения СОУТ. Окончательный вариант графика разрабатывает комиссия с участием специализированной организации, специалисты которой помогут разработать график проведения СОУТ с учетом затрат времени на проведение замеров и других видов работ по проведении СОУТ. В итоге, должен быть подготовлен окончательный график проведения специальной оценки условий труда (ст. 9 ч. 1). ШАГ № 5. Проведение идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах. Работодатель: 1. Предоставляет необходимые документы специализированной организации по заключенному договору (ст. 4 ч. 2 п. 2). 2. Организует проведение идентификации и даёт пояснения эксперту специализированной организации. 3. Рассматривает результаты идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов и выносит их на утверждение комиссии. Комиссия: 1. Оказывает помощь эксперту специализированной организации в обследовании рабочих мест и изучении технической и прочей документации образовательной организации. 2. Утверждает результаты идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов по представлению специализированной организации. 3. Признаёт условия труда допустимыми на рабочих местах при отсутствии идентифицированных вредных и опасных факторов 4. Принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, идентифицированных на рабочих местах (ст. 12). Первичная профсоюзная организация: 1. Контролирует приведение штатного расписания в соответствие с Общероссийским классификатором ОК 016-94; 2. Оказывает помощь эксперту организации, проводящей СОУТ, в обследовании рабочих мест и изучении технической и прочей документации образовательной организации, обратив особое внимание на идентификацию напряженности труда педагогов. 3. Внимательно изучает результаты идентификации и при необходимости вносит объективное, мотивированное предложение (ст. 10 ч. 2). Комментарий: 1. Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов вредной производственной среды и трудового процесса. В методике проведения специальной оценки условий труда подробно описана процедура идентификации. Суть идентификации: эксперт по СОУТ изучает предоставленную работодателем документацию (техническую документацию на оборудование, проекты, результаты ранее проведенных измерений вредных факторов и т.п.) и так называемые, "исходные данные", которые как правило включают в себя сведения: - об уже предоставляемых работникам льготах и компенсациях (досрочный выход на пенсию, доплаты, дополнительный отпуск, молоко и/или лечебно-профилактическое питание, сокращенная продолжительность рабочего дня/недели); - об организации инструктажей и обучения по охране труда, электробезопасности; - об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты; - об организации первичных и периодических медицинских осмотров работников; - о половом и возрастном составе персонала; - о режиме труда и отдыха (в т.ч. о сменности, регламентированных перерывах и т.п.); - об имевших место несчастных случаях и профзаболеваниях. Эти сведения необходимы для составления объемной документации по результатам специальной оценки условий труда. При этом надо помнить, что не подлежат идентификации следующие рабочие места (ст. 10 ч. 6): а). рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости; б). рабочие места, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; в). рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда. Далее эксперт проводит обследование рабочих мест путем их осмотра, опрашивает работников, выявляет вредные факторы и сравнивает их с классификатором. Рабочие места подвергаются испытаниям и измерениям. По их итогам каждому присваивается класс условий труда. Всего таковых четыре: оптимальный, допустимый, вредный и опасный. Вредные условия труда, в свою очередь, делятся на 4 подкласса: первой, второй, третьей и четвертой степени. После идентификации рабочие места будут разделены на три группы: - рабочие места, на которых идентифицированы вредные (опасные) факторы; - рабочие места, на которых не идентифицированы вредные (опасные) факторы; - рабочие места, которые не подлежали идентификации 2. Работодатель обязан предоставить эксперту, осуществляющему идентификацию, необходимые сведения, документы и информацию, которые характеризуют условия труда на рабочих местах (например, технологическую документацию, проекты строительства зданий, сертификаты соответствия производственного оборудования, машин), а также дать разъяснения по вопросам проведения специальной оценки (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона №426-ФЗ). Если работодатель не предоставит указанные сведения, документы и информацию, организация приостановит проведение спецоценки или не приступит к ней (п. 4 ч. 2 ст. 6 Закона №426-ФЗ). 3. Результаты идентификации эксперт заносит в протокол, который утверждает комиссия по проведению специальной оценки (ч. 2 ст. 10 Закона №426-ФЗ). Как правило, потенциально вредные производственные факторы бывают полностью идентифицированы на этапе преддоговорной работы и результат их идентификации уже содержится в договоре в виде перечня планируемых измерений и оценок на рабочих местах. 4. В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся. В отношении таких рабочих мест составляется декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и далее подается работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения. 5. В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов в порядке, установленном ст. 12 закона №426-ФЗ. Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах определяется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда (как правило ещё до подписания договора). Согласно инструкции по заполнению формы отчета наименование рабочего места в карте осуществляется в родительном падеже, в соответствии со штатным расписанием и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (далее – ОК 016-94). 6. Разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, в частности по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, несогласие работника с результатами спецоценки на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия или бездействие специализированной организации, которая проводила оценку, рассматривают Минтруд или трудовая инспекция по месту нахождения работодателя. Их решения могут быть обжалованы в судебном порядке (ч. 1 ст. 26 Закона N 426-ФЗ). |
Похожие:
 | Пособие для обучающихся по специальностям: «Охрана труда», «Электробезопасность», Правила безопасности при эксплуатации электроустановок»,... |  | Настоящее учебное пособие написано с целью оказания помощи студентам в приобретении практических навыков и умений при изучении дисциплины... |
| Комплект контрольно-оценочных средств разработан на основе Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального... | | Комплект контрольно-оценочных средств разработан на основе Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального... |
| Форма разработана для Путеводителя по кадровым вопросам. "Охрана труда. Специальная оценка условий труда" | | Ью формирования культуры охраны труда и решения проблем управления профессиональными рисками на региональном и федеральном уровне,... |
| Ью формирования культуры охраны труда и решения проблем управления профессиональными рисками на региональном и федеральном уровне,... | | Охрана труда. Спецоценка рабочих мест по условиям труда. Кадровое делопроизводство |
| Охрана труда. Спецоценка рабочих мест по условиям труда. Кадровое делопроизводство | | Обязанность по созданию работодателем службы охраны труда установлена ст. 217 Тк РФ. Согласно ч. 1 ст. 217 Тк РФ эта служба создается... |