пояснительная записка к законопроекту;
сравнительная таблица в случае внесения законопроектом изменений в действующий закон Ставропольского края;
проект сопроводительного письма Губернатора Ставропольского края о внесении законопроекта в Думу Ставропольского края.
78. В случае если субъектами права законодательной инициативы по одному законопроекту одновременно выступают Губернатор Ставропольского края и Правительство Ставропольского края, на юридическую экспертизу представляются документы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 77 настоящего Регламента, проект сопроводительного письма Губернатора о внесении законопроекта в Думу Ставропольского края, а в письме о внесении законопроекта в Думу Ставропольского края указываются оба субъекта права законодательной инициативы.
79. Подготовленный законопроект с приложением необходимых документов ответственным исполнителем согласовывается в установленном порядке с соответствующими подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, заинтересованными органами исполнительной власти Ставропольского края, а также визируется у представителя Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в Думе Ставропольского края, заместителем председателя Правительства Ставропольского края, координирующим вопросы взаимодействия Правительства, органов исполнительной власти Ставропольского края с Думой Ставропольского края, руководителем аппарата Правительства Ставропольского края, первым заместителем председателя Правительства, заместителем председателя Правительства Ставропольского края (в соответствии с распределением обязанностей) и передается в секретариат Губернатора Ставропольского края.
80. Ответственность за качество, своевременную подготовку и согласование законопроекта несет ответственный исполнитель законопроекта.
IV. Порядок подготовки и рассмотрения проектов
правовых актов, вносимых в Правительство
Ставропольского края
Порядок подготовки проектов правовых актов
81. Подготовка проектов правовых актов, вносимых в Правительство Ставропольского края, осуществляется структурными подразделениями министерства в следующем порядке:
1) подготовленный в структурном подразделении министерства проект правового акта с пояснительной запиской, содержащей исчерпывающий анализ и оценку рассматриваемого вопроса, необходимые обоснования законности и целесообразности его решения, прогнозы ожидаемых социально-экономических и иных последствий его реализации (далее - проект правового акта), визируются полистно исполнителем и руководителем соответствующего структурного подразделения министерства;
2) в случае если в проекте акта затрагиваются вопросы финансирования, проект правового акта направляется в финансово-экономический отдел для проведения экспертизы на соответствие бюджетному законодательству, закону Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период в 3-дневный срок со дня поступления в отдел проекта акта, а после согласования - в отдел правового обеспечения для проведения юридической экспертизы на соответствие законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и правилам юридической техники в 10-дневный срок со дня поступления проекта в отдел правового обеспечения;
3) в случае если в проекте акта не затрагиваются вопросы финансирования, документ направляется в отдел правового обеспечения для проведения юридической экспертизы на соответствие законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и правилам юридической техники в 10-дневный срок со дня поступления проекта в отдел;
4) после согласования с отделом правового обеспечения проект правового акта направляется лицам, ответственным в министерстве за лингвистическую экспертизу документов, проверку их на соответствие правилам русского языка и правилам оформления документов, которые проводят соответствующую работу в 5-дневный срок со дня поступления проекта правового акта;
5) после согласования с отделом правового обеспечения (с финансово-экономическим отделом), проведения его лингвистической экспертизы проект правового акта переносится на бланк установленной формы и визируется начальником отдела правового обеспечения, лицом, проведшим лингвистическую экспертизу, первым заместителем министра, заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей), министром и вносится в Правительство Ставропольского края в соответствии с требованиями, установленными Регламентом аппарата Правительства Ставропольского края.
82. Проект правового акта до его внесения в Правительство Ставропольского края подлежит обязательному согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти в порядке, установленном Регламентом аппарата Правительства Ставропольского края.
Первый заместитель министра, заместители министра (в соответствии с распределением обязанностей) и руководители структурных подразделений министерства, ответственные за подготовку проекта акта, обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
Порядок рассмотрения проектов актов,
поступивших на согласование
83. Поступившие на согласование в министерство проекты актов (их копии) с пояснительной запиской по поручению министра направляются отделом организационного и кадрового обеспечения на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения министерства, в том числе в отдел правового обеспечения, первому заместителю министра, заместителям министра и иным должностным лицам, определенным министром, в сроки, указанные в абзаце втором настоящего пункта.
Поступившие в структурные подразделения министерства проекты актов рассматриваются руководителями структурных подразделений министерства в следующем порядке:
проекты актов рассматриваются в течение 3 дней;
проекты актов, направленные поручениями и иными документами, содержащими указания "срочно" и "оперативно", рассматриваются в течение трех часов с момента их получения.
Указанные проекты актов визируются начальником отдела правового обеспечения, министром, первым заместителем министра или заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей) в срок до 5 дней, а проекты актов с пометкой о срочности доставки "вручить немедленно" или "срочно" - незамедлительно.
84. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке министерства, подписываются министром, первым заместителем министра или заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией), на котором лицом, визирующим данный проект, также производится отметка о наличии замечаний.
Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение министерства, являющееся исполнителем рассмотрения проекта акта в министерстве.
V. Порядок подготовки и оформления приказов министерства
85. Министр издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности министерства, кадровым и иным вопросам работы министерства (далее - приказы).
86. Проекты приказов готовятся структурными подразделениями министерства по вопросам, входящим в их компетенцию, а также на основании поручений министра, первого заместителя министра, заместителей министра (в соответствии с распределением обязанностей), данных в письменном виде (в том числе в форме резолюций), оформляемых протоколом проведенного у него совещания, а также устных указаний, данных руководителям соответствующих структурных подразделений министерства.
Проекты приказов по кадровым вопросам готовит отдел организационного и кадрового обеспечения на основании соответствующих представлений или поручений министра в установленные им сроки.
Порядок подготовки приказов министерства
87. Подготовка проектов приказов министерства (далее - проект приказа) осуществляется структурными подразделениями министерства в следующем порядке:
1) подготовленный в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству проект приказа и приложения к нему визируются исполнителем, руководителем соответствующего структурного подразделения министерства, а также первым заместителем министра, заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей);
2) в случае если в проекте приказа затрагиваются вопросы финансирования, проект приказа направляется в финансово-экономический отдел или в отдел бухгалтерского учета и контроля для проведения экспертизы на соответствие бюджетному законодательству, законодательству по бухгалтерскому учету, закону Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период в 1-дневный срок со дня поступления в соответствующий отдел проекта приказа;
3) после согласования в финансово-экономическом отделе или в отделе бухгалтерского учета и контроля проект приказа направляется в отдел правового обеспечения для проведения юридической экспертизы на соответствие законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и правилам юридической техники в 1-дневный срок со дня поступления проекта приказа в отдел правового обеспечения;
4) после согласования с отделом правового обеспечения проект приказа направляется на экспертизу начальнику отдела организационного и кадрового обеспечения в 1-дневный срок со дня поступления проекта приказа.
88. При несогласии должностного лица с положениями представленного ему на визирование проекта приказа данное должностное лицо визирует проект приказа, но при этом делает отметку о наличии замечания.
89. Ответственность за подготовку проектов приказов, их согласование с заинтересованными структурными подразделениями министерства несут руководители структурных подразделений министерства, подготовивших проекты приказов.
Порядок подписания приказов министерства
90. Оформленные и завизированные в установленном порядке проекты приказов передаются на рассмотрение и подписание министру.
Порядок издания приказов министерства
91. Подписанный министром проект приказа министерства (за исключением приказа по личному составу) регистрируется ответственным работником отдела организационного и кадрового обеспечения в электронном журнале с присвоением порядкового номера, после чего приобретает статус подлинника приказа. Порядковые номера присваиваются по единой нумерации, которая ведется в пределах календарного года.
Приказы министерства конфиденциального характера и содержащие сведения, составляющие государственную тайну, имеют специальные обозначения.
92. Свидетельством доведения приказа до сведения должностных лиц и ответственных исполнителей является их личная подпись с указанием наименования организации, должности, инициалов, фамилии и даты ознакомления, проставленных в листе рассылки к приказу.
Копия приказа с приложениями к нему передается должностным лицам ответственным исполнителем.
Первый экземпляр распорядительного документа, направляемого в другие организации, заверяется гербовой печатью министерства.
Первые экземпляры распорядительных документов вместе с листом согласования в течение двух лет находятся в отделе организационного и кадрового обеспечения министерства, а затем передаются на хранение в объединенный ведомственный архив министерства. Ознакомление с оригиналами хранящихся распорядительных документов и снятие с них копий осуществляется только по разрешению министра или начальника отдела организационного и кадрового обеспечения.
93. Перечень органов и организаций, входящих в число получателей копии приказа министерства, контролируется ответственным исполнителем министерства.
94. Приказы по личному составу (о приеме на работу, переводе, предоставлении отпуска, направлении в командировку, прекращении трудового договора, награждении Почетной грамотой министерства образования и молодежной политики Ставропольского края) регистрируются ответственным специалистом отдела организационного и кадрового обеспечения в специальном журнале с присвоением порядкового номера, после чего приобретают статус подлинника приказа.
Порядковые номера присваиваются по единой нумерации, которая ведется в пределах календарного года. При этом к порядковому номеру (через дефис) добавляется буква "лс", за исключением приказов о направлении в командировку, предоставлении отпуска, награждении почетной грамотой министерства образования Ставропольского края. К порядковому номеру (через дефис) добавляется буква "пр" - к приказам об основной (производственной) деятельности, "к" - по приказам о направлении в командировку, буква "о" - по приказам о предоставлении отпуска, буква "н" - по приказам о награждении Почетной грамотой министерства образования и молодежной политики Ставропольского края.
Согласование и подготовка проектов приказов о приеме, увольнении и переназначении работников министерства и руководителей подведомственных образовательных организаций, предоставлении трудового отпуска и отпуска без сохранения заработной платы, а также по иным основаниям, связанным с трудовыми правоотношениями, производится отделом организационного и кадрового обеспечения.
Основанием для назначения на должность (приема на работу), увольнения по инициативе работника, предоставления трудового отпуска и отпуска без сохранения заработной платы является письменное заявление (согласие) работника.
Письменное заявление (согласие) работника министерства или руководителя подведомственной образовательной организации (за исключением замещающих должности, согласование которых производится в порядке подчиненности должностными лицами Правительства Ставропольского края) подается на имя министра или лица, его замещающего, и визируется:
руководителем структурного подразделения: "Согласовано", "Не согласен";
заместителем министра, курирующим направление деятельности отдела или подведомственной организации: "Согласовано", "Не согласен".
При визировании письменного заявления руководителем структурного подразделения или курирующим заместителем министра могут быть оговорены дополнительные условия для внесения их в трудовой договор, не противоречащие трудовому законодательству и законодательству о государственной гражданской службе.
Виза курирующего заместителя министра может содержать ходатайство об установлении испытательного срока в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Закона Ставропольского края от 01 марта 2005 г. N 4-кз "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Ставропольского края".
Отказ от визирования письменного заявления работника не допускается.
Основанием для подготовки приказов по установлению надбавок за особые условия государственной гражданской службы, за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, а также за выслугу лет является протокол Комиссии по распределению и установлению надбавок. Руководители структурных подразделений или курирующие заместители министра представляют на имя председателя Комиссии по распределению и установлению надбавок ходатайство о размере надбавок за особые условия государственной гражданской службы, за сложность, напряженность и особые достижения в труде.
В случае отказа руководителя структурного подразделения или курирующего заместителя министра в удовлетворении просьбы работника министерства или руководителя подведомственной образовательной организации письменное заявление подлежит рассмотрению непосредственно министром или лицом, его замещающим.
Решение министра, вынесенное в виде резолюции на письменном заявлении работника, является окончательным. Заявление с отрицательной резолюцией возвращается работнику под роспись.
Основание издания проекта приказа по кадрам (заявление или согласие работника) является его неотъемлемым приложением.
На подпись министру представляется проект приказа по кадрам, приложения к нему, письменное заявление работника с визами должностных лиц министерства.
Проект приказа в обязательном порядке визируется работником, ответственным за его подготовку, а также руководителями отдела организационного и кадрового обеспечения и отдела правового обеспечения.
|
