Совет Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Башкортостан"
Скачать 0.7 Mb.
|
8. Конкурс. Статьей 17 Федерального закона установлено, что для замещения должности муниципальной службы может проводится конкурс. В ходе конкурса осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Конкурс - это один из способов замещения вакантной должности, обеспечивающий равный доступ граждан к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего, а также обеспечивающий должностной рост. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом (Примерное Положение о порядке проведения конкурса см. Приложение № 4). В муниципальном правовом акте, принятом представительным органом, устанавливается: порядок проведения конкурса; порядок формирования конкурсной комиссии; общее число членов конкурсной комиссии. Кроме того, в муниципальном правовом акте должно содержаться требование об опубликовании не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса: информации об условиях, дате, времени и месте проведения конкурса. О проведении конкурса объявляется при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии резерва муниципальных служащих на замещение соответствующей вакантной должности. Информационное сообщение должно содержать: наименование вакантной муниципальной должности; требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение муниципальной должности; дату и время начала и окончания приема заявок; адрес места приема заявок и документов, номера телефонов; перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению; дату, время и место проведения конкурса, время начала работы комиссии и подведения итогов конкурса; адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с необходимой для участия в конкурсе информацией, и порядок ознакомления с этой информацией. Нормативным правовым актом, регулирующим порядок проведения конкурса могут быть установлены случаи при которых конкурс не проводится, например: при назначении на муниципальную должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность; при заключении срочного трудового договора; при назначении на иную муниципальную должность муниципальной службы муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением его штата (сокращением муниципальной должности муниципальной службы); при назначении на муниципальную должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, отвечающие необходимым для замещения вакантной муниципальной должности требованиям, установленным федеральными законами, законами субъекта Федерации, муниципальными правовыми актами. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они замещают в момент его проведения. Для проведения конкурсов формируется постоянно действующая конкурсная комиссия. Комиссия состоит из председателя, одного или более заместителей председателя, секретаря и членов комиссии. Количественный и персональный состав комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы утверждаются главой муниципального образования. Для обеспечения работы комиссии (регистрация и прием заявлений, формирование дел, ведение протокола комиссии и др.) назначается секретарь комиссии из числа ее членов. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов членов комиссии при голосовании решающим является мнение ее председателя. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое заносится в протокол, подписываемый председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случаях: непредставления одного или нескольких из указанных выше документов; признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; лишения его права занимать должности муниципальной службы или заниматься определенной деятельностью в течение срока, определенного решением суда, вступившим в законную силу; наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; отказа от представления либо представления заведомо ложных сведений о доходах и имуществе; отказа при назначении на должность от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по муниципальной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; утраты гражданства, наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями. Конкурс проводится в форме конкурса документов или конкурсного испытания. Форма конкурса определяется комиссией. Конкурс документов заключается в отборе участников конкурса на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной службы, иной трудовой деятельности, других документов. Конкурсное испытание заключается в отборе участников конкурса на основе результатов конкурсных заданий. При проведении конкурсного испытания сведения об образовании, о прохождении муниципальной службы и другой трудовой деятельности, имеющиеся в представленных претендентом документах, являются одним из критериев для принятия решения комиссией. Конкурсное испытание может проводиться в виде экзамена, тестирования (общих интеллектуальных способностей, профессиональных знаний и навыков, личностных качеств и т.д.), выполнения письменной работы (реферат, эссе, подготовка проекта документа), собеседования. В зависимости от вида проведения конкурсного испытания комиссия: доводит до сведения претендента тематику тестов и рекомендуемый способ подготовки, тему и формат письменной работы, тему собеседования; выдает список экзаменационных вопросов под роспись. Выполненная письменная работа передается претендентом секретарю конкурсной комиссии не позднее чем за 7 дней до начала конкурса. Претендент подписывает каждый лист работы. После окончания срока приема работ копии всех работ передаются членам комиссии. Оригинал хранится в личном деле претендента. В случае неявки на какой-либо этап конкурса (тестирование, собеседование и др.) отдельных его участников конкурсная комиссия вправе дополнительно провести данный этап конкурса для не явившихся или принять решение об исключении их из списка участников конкурса. При оценке профессиональных качеств претендента комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по соответствующей муниципальной должности, и требований должностной инструкции. Если в результате проведения конкурса не были выявлены претенденты, отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальной должности, на замещение которой он был объявлен, должностное лицо, принявшее решение о проведении конкурса, вправе принять решение о повторном его проведении. Все документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в органе администрации города, в ведении которого находится кадровое обеспечение администрации города, в течение трех лет. Копия решения комиссии хранится в личном деле муниципального служащего, замещающего муниципальную должность в результате победы в конкурсе. Победителем конкурса признается претендент, набравший наибольшее число голосов членов комиссии при оценке профессиональных, личностных качеств и успешно прошедший испытания. По результатам проведения конкурса комиссия принимает одно из следующих решений: по победителю конкурса - о соответствии лица квалификационным требованиям с предложением о замещении муниципальной должности муниципальной службы; по успешно прошедшим испытания - о соответствии лица квалификационным требованиям с предложением о зачислении в резерв на замещение муниципальной должности муниципальной службы. Решение комиссии оформляется протоколом, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем комиссии, его заместителем, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии. Если член комиссии не согласен с решением комиссии, принятым большинством голосов, он вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к протоколу. Выписка из протокола комиссии выдается всем желающим лицам, участвовавшим в конкурсе. Решение комиссии является основанием для назначения на должность муниципальной службы в порядке, установленном законодательством, правовыми актами муниципального образования. 9. Заключение трудового договора. При поступлении на муниципальную службу гражданин заключает трудовой договор. Трудовые договоры на муниципальной службе заключаются по правилам, установленным трудовым законодательством с особенностями, предусмотренными Федеральным законом о муниципальной службе. Трудовому договору посвящен раздел III Трудового кодекса Российской Федерации. В числе особенностей, касающихся заключения трудового договора с гражданином, поступающим на муниципальную службу, можно, в частности, назвать положения части 2 статьи 7, согласно которой с лицами, замещающими должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочия лица, замещающего муниципальную должность, трудовые договоры заключаются на срок полномочий данного лица. Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора на муниципальной службе являются представитель нанимателя и гражданин, поступающий на муниципальную службу или муниципальный служащий. В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора; условия оплаты труда работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени; условие об обязательном социальном страховании работника; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности: об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте; об испытании; о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной); об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя; о видах и об условиях дополнительного страхования работника; об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи; об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается муниципальному служащему, другой хранится у работодателя. Получение муниципальным служащим экземпляра трудового договора должно подтверждаться его подписью на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если служащий приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении служащего к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения служащего к работе. На основе трудового договора представитель нанимателя составляет акт о назначении на должность. Содержание акта работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. При назначении на должность (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить служащего под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка или административным регламентом, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными со служебной деятельностью работника. Трудовой договор должен быть зарегистрирован в книге учета регистрации трудовых договоров. Пример. КНИГА УЧЕТА РЕГИСТРАЦИИ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ
Отметка о регистрации трудового договора проставляется после подписи сторон. Пример. «Зарегистрировано» Отдел кадров администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан №_____________ « ______ » ________________ 200 _ г. Приложение № 1. Пример заполнения анкеты АНКЕТА (заполняется собственноручно)
11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.). При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.
12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия не имею 13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие. Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также указать их прежние фамилию, имя, отчество.
14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей и (или) оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в другое государство (фамилия, имя, отчество, не имею с какого времени они проживают за границей) 15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью) не была 16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание не военнообязанная 17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона (либо иной вид связи) 18. Паспорт или документ, его заменяющий (серия, номер, кем и когда выдан) 19. Наличие заграничного паспорта (серия, номер, кем и когда выдан) 20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (если имеется) 21. ИНН (если имеется) 22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе) закончила курсы секретарей- референтов, 1994 г. 23. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений и мое несоответствие квалификационным требованиям могут повлечь отказ в участии в конкурсе и приеме на должность, поступлении на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации. На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | ... |  | В. В. Радаева к ассоциации «совет муниципальных образований саратовской области» 2 |
| Закона Республики Крым «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий... | | Материалы сборника подготовлены при совместном участии Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области,... |
| Материалы сборника подготовлены при совместном участии Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области,... | | «О ходе исполнения Закона Республики Башкортостан «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» и состоянии работы с обращениями... |
| Совет Ассоциации «Национальное объединение строителей» (далее – Совет) одобрил изменения в проект Регламента ведения Национального... | | Совет сельского поселения Давлетовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан |
| Совет сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан | | Совет сельского поселения Ильчинский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан |