Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии по Иркутской области на очередной 2013 финансовый год и плановый период 2014 2015 годов Иркутск, 2012 Содержание
Скачать 2.52 Mb.
|
18 сентября 2012г. направлены письма начальнику Управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе Г.Ф.Терехову (исх. № 11/5-13753), Председателю межведомственной комиссии по вопросам миграции, министру экономического развития и промышленности Иркутской области Р.Э. Киму (исх. № 11/5-13752). В письмах изложена информация о том, что 13 июня 2012 года Президентом Российской Федерации утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, перечислены основные задачи Концепции и результаты, которые будут достигнуты по итогам реализации первого этапа Концепции к 2016 году. Внесены предложения в План работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области на IV квартал 2012 года, на 2013 год. А также инициировано проведение заседания Межведомственной комиссии по вопросам миграции, на котором рассмотреть вопрос: «О реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Иркутской области». 24 сентября, 8 октября 2012г. проведены рабочие встречи с начальником Управления по развитию человеческих ресурсов и социально-трудовой сферы министерства экономического развития и промышленности Иркутской области Егоровой Е.Л., на встречах обсуждены вопросы реализации на территории Иркутской области Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, о Плане мероприятий по реализации в 2012-2015г.г. первого этапа Концепции, утвержденном 21 августа т.г. Распоряжением Правительства РФ № 1502-р. В результате проведенных встреч всем членам Межведомственной комиссии по вопросам миграции направлена информация о данных нормативных актах, а также запрошены предложения в План реализации Концепции на территории Иркутской области. 22 октября 2012г. заместитель начальника УФМС России по Иркутской области подполковник вн.службы Смирнова Ж.А. принимала участие в заседании Межведомственной рабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений, проводимой заместителем Губернатора Иркутской области - руководителем аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области В.Ю.Дорофеевым. На заседании обсуждался проект Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации (далее Стратегия). Смирнова Ж.А. выступила с докладом по вопросу; «Задачи государственной национальной политики в области миграции (п.23.7. Стратегии)», которые предусмотрены Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года (далее Концепция). До присутствующих доведена информация о Плане мероприятий по реализации в 2012-2015г.г. первого этапа Концепции, который утвержден 21 августа т.г. Распоряжением Правительства РФ № 1502-р. На заседании внесены следующие предложения в проект Стратегии:
Так как более 50% иностранных граждан, пребывающих на территории Иркутской области, являются трудовыми мигрантами, доходы которых являются не высокими. В связи с чем, расходование средств на прохождение курсов по русскому языку не представляется возможным.
(Обоснование: в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в сфере миграции сотрудниками УФМС России по Иркутской области выявляется большое количество иностранных граждан без документов, удостоверяющих личность. С целью установления личности иностранные граждане проверяются по учетам АДИС «Папилон», однако информация зачастую отсутствует в информационных ресурсах. С 1998 года на территории Российской Федерации действует Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации» № 128-ФЗ от 25 июля 1998 г., которым определены цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации. Дактилоскопическая регистрация и информация используется в целях идентификации личности человека и проводится с соблюдением прав и свобод гражданина, с соблюдением законности, конфиденциальности, добровольности и не должна представлять опасность для здоровья, унижать его честь и достоинство) 12 декабря 2012г. начальник УФМС России по Иркутской области Ю.В. Маркатюк принял участие в рабочем совещании, состоявшемся в Правительстве Иркутской области, на котором присутствовал Первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области В.И. Пашков. На совещании были обсуждены следующие вопросы: 1) Реализация концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на территории региона. 2) Разработка межведомственного плана реализации миграционной политики на территории Иркутской области на период с 2013-2015 год. 3) Разработка и согласование проекта бессрочной Областной Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом. 4) Создание на территории Иркутской области специального приемника для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению и депортации за пределы РФ. 5) Об обеспечении соблюдения на торговых объектах (розничных рынках) Иркутской области требований миграционного законодательства Российской Федерации. 6) Об активизации работы межведомственных комиссий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 24 декабря 2012 года заместитель начальника УФМС России по Иркутской области подполковник внутренней службы Ж.А. Смирнова принимала участите: В заседании межведомственной комиссии по реализации областной государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на котором рассматривались следующие вопросы: 1) О проекте реализации областной государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2013-2015 годы. 2) Об итогах реализации областной государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом. В заседании межведомственной комиссии по вопросам миграции Иркутской области, на котором были рассмотрены следующие вопросы:
2) О взаимодействии УФМС России по Иркутской области с исполнительными органами государственной власти Иркутской области по вопросу целесообразности привлечения иностранных граждан на монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного технического оборудования. 3) О проекте плана межведомственного плана реализации миграционной политики на территории Иркутской области на 2013-2015 годы. 4) О создании Областного государственного казенного учреждения «Центра временного содержания иностранных граждан», подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации. 5) О судебных решениях в отношении ООО «Фигаро», ООО «ЛОТОС», ООО ВСТК «Ангара». 27 декабря 2012г. заместитель руководителя УФМС России по Иркутской области О.Н. Губенина, заместитель начальника УФМС России по Иркутской области, начальник отдела иммиграционного контроля приняли участи в заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области, проводимом заместителем Губернатора Иркутской области В.Ю.Дорофеевым. На заседании был рассмотрен ряд вопросов, Ж.А.Смирнова выступила с докладом по теме: «О состоянии межведомственного взаимодействия УФМС России по Иркутской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и Прокуратуры при организации проверочных мероприятий в рамках контрольно-надзорной деятельности и взыскаемости административных штрафов». До членов МВК доведена информация о задачах по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации. Итогом общих организационных мероприятий явилась разработка Межведомственного плана реализации миграционной политики на территории Иркутской области на 2013-2015 годы. В настоящее время в министерстве экономического развития и промышленности Иркутской области Проект плана находится на согласовании. Показатель «Количество подготовленных территориальным органом ФМС России, в том числе совместно с образовательными и (или) научными организациями, информационно-аналитических материалов в сфере миграции для использования в ФМС России, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации или органами государственной власти субъекта Российской Федерации, которые послужили основанием принятия управленческих решений»: В 2012 году опубликовано 2 монографии. Опубликованные научные труды используются сотрудниками подразделений УФМС при организации взаимодействия с национально-культурными объединениями, диаспорами, религиозными конфессиями, а также при подготовке аналитических документов по миграционной ситуации Иркутской области. Показатель не планировался. Для управления миграционной службы Иркутской области давней традицией является научное и практическое сотрудничество с В.И.Дятловым, директором исследовательского Центра «Внутренняя Азия», профессором, доктором исторических наук; К.В. Григоричевым, административным директором Межрегионального института общественных наук при Иркутском государственном университете и другими учеными региона. Информационно-аналитические материалы, статистика в динамике, предоставляемые УФМС России по Иркутской области нашли отражение в следующих публикациях: Список индивидуальных и коллективных работ по мигрантам и миграциям в Иркутском регионе:
УФМС России по Иркутской области осуществляет накопление, обобщение и анализ поступающей из органов государственной власти информации о происходящих на обслуживаемой территории социально-политических, экономических, демографических, межнациональных и иных процессах, влияющих на миграционную обстановку. На основании поступающей информации проводится комплексный анализ миграционной ситуации, складывающейся на территории региона. По результатам работы за полугодие и год (2011 год, 2012 год) подготовлены информационные буклеты, которые направлены в Правительство Иркутской области, аппарат полномочного представителя Президента РФ, прокуратуру, ГУ МВД России по Иркутской области, УФСКН России по Иркутской области, УФСБ России по Иркутской области, УССП России по Иркутской области и другие ведомства. Также информационно-аналитические материалы ежемесячно направляются в структурные подразделения УФМС. В 2012 году аппаратом Управления подготовлены и направлены на места 200 информационно-аналитических обзоров и методических рекомендация по различным направлениям деятельности (2011г. – 160). Для активизации работы, своевременного принятия мер по повышению эффективности работы в 2012 году было организовано и проведено 47 оперативных совещаний (2011г.- 47), из них 2 расширенных, с приглашением руководителей контролирующих органов и органов исполнительной власти Иркутской области. На каждое совещание подготавливаются информационно-аналитические материалы, включая сравнительные статистические сведения по направлениям деятельности и справки-объективки на начальников подразделений УФМС. В целях повышения эффективности контроля деятельности структурных подразделений УФМС России по Иркутской области, приказом УФМС России по Иркутской области от 30 января 2008 года № 11 на структурные подразделения УФМС заведены контрольно-наблюдательные дела. В КНД отражены географическая, социально-демографическая и экономическая характеристика города (района), сведения об органах государственной власти и местного самоуправления, национально-культурных объединениях, объективки на руководителей, ежемесячные результаты работы, справки по результатам выездов, справки с устранением выявленных недостатков. В 2009 году заведены КНД на отделы аппарата Управления. Два раза в год организовано проведение учебно-методических сборов с личным составом подразделений УФМС Росси по Иркутской области. Организована работа по научному обеспечению и распространению передового опыта в УФМС России по Иркутской области. Создан и утвержден Приказом УФМС России по Иркутской области от 25.02.2010 года № 8 научно-практический Совет УФМС России по Иркутской области. Ведется работа по выявлению положительного опыта для принятия решения о целесообразности внедрения в практическую деятельность территориальных органов ФМС России, расположенных в Сибирском Федеральном округе. В 2012 году в УФМС России по Новосибирской области направлены следующие материалы: «Меры, направленные на исключение возможности обжалования в суде протоколов об административных правонарушениях, составленных на ИГ и отмены решений территориальных судебных органов»; «Меры, направленные на снижение числа адресов, осуществляющих массовую постановку на миграционный учет иностранных граждан»; «Методические рекомендации по привлечению должников по оплате штрафа к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ»; «Методическое пособие по организации административного расследования по нарушениям миграционного законодательства РФ в УФМС России по Иркутской области»; «Алгоритм действий по депортации иностранного гражданина и лица без гражданства; «Памятка для сотрудников ОВД». Во взаимодействии с заинтересованными ведомствами осуществлялась работа по выполнению запланированных мероприятий: «Плана работы Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области на 2012 год», «Плана межведомственного взаимодействия УФМС и ГУ МВД России по Иркутской области по профилактике и выявлению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации на 2012-2013 годы», «Плана взаимодействия ПУ ФСБ России по Р. Бурятия и УФМС России по Иркутской области», «Плана проведения проверочных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Показатель «Доля невыполненных мероприятий планов территориального органа ФМС России»: плановые мероприятия УФМС России по Иркутской области выполнены в полном объеме. Доля невыполненных мероприятий планов составила 0%. Показатель не планировался. Показатель «Динамика выявления причин и условий снижения эффективности организационно-управленческой деятельности территориального органа ФМС России, направленный на комплексное решение приоритетных целей и задач в установленной сфере деятельности, а также факторов, положительно влияющих на результаты работы». С каждым годом в УФМС России по Иркутской области повышается уровень информационно-аналитической работы, контроля за выполнением решений коллегий ФМС России, совещаний при начальнике УФМС и других отчетных документов. Аналитические материалы готовятся в соответствии с миграционной ситуацией, складывающейся в регионе. В результате организационно-управленческой деятельности УФМС России по Иркутской области занимает лидирующие позиции по Сибирскому федеральному округу по основным направлениям деятельности ФМС. Показатель не планировался. |
Похожие:
 | Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году | | Охватывают все основные направления служебной деятельности |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по омской области за отчетный период |
| I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области | | I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 |  | Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7 |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |