Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии по Иркутской области на очередной 2013 финансовый год и плановый период 2014 2015 годов Иркутск, 2012 Содержание
Скачать 2.52 Mb.
|
Одно разрешение на работу выдано УФМС высококвалифицированному специалисту – повару из Италии для работы в кафе (2011г. – 14). По состоянию на 01.01.2013г. на территории Иркутской области пребывает 22 иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов, из них: 1 – КНР; 1 – Польша; 6 – США; 5 – Финляндия; 1 – Чехия; 4 – Швеция; 2 – Колумбия; 1 – Великобритания; 1 – Италия. Принимающей стороной выступают такие организации как ООО «Парудин», Филиал группа «Илим» в г. Братске, Филиал ОАО Группа Илим, ЗАО «Метсо Автоматизация», ОАО «Верхнечонскнефтегаз», ООО ТК «Шлюмберже», ООО «Фигаро». Уровень и причины привлекательности (непривлекательности) региона для высококвалифицированных специалистов: В целом за счет планируемых к реализации инвестиционных проектов за период 2010-2017 годы предполагается создание 9234 дополнительных рабочих мест, в том числе в добыче полезных ископаемых – 750, в промышленности – 6274, в туризме – 2210. В 2012 году продолжена реализация инвестиционных проектов, включенных в Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Байкальск на период 2010-2014 годы, одобренный распоряжением Правительства Иркутской области и Правительственной комиссии по экономическому развитию интеграции. Комплексный инвестиционный план предусматривает реализацию проектов в сферах туризма, промышленного производства, обеспечивающих уход города от монозависимости. Реализуется ряд проектов по строительству завода по производству бутилированной воды озера «Байкал» (ООО «Байкал Сан», ООО «Байкал-Инком», ЗАО «Новые промышленные технологии»), производству лекарственных препаратов на основе древесины лиственницы (ООО «Химия древесины»). В г.Усолье-Сибирское реализуется инвестиционный проект ГУ «НИТОЛ» по строительству производственного комплекса поликристаллического кремния на базе ОАО «Усолье-Сибирское силикон» и ООО «Усольехимпром», предусматривающий создание 1,1 тыс.рабочих мест. Проводятся мероприятия по модернизации и развитию традиционных нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих отраслей на базе Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения в Катангском районе, освоение Ярактинского, Марковского и Даниловского месторождений нефти в Усть-Кутском и Катангском районе. Золотодобыча является ведущим горнодобывающим направлением в области и обеспечивает в стоимостном выражении 50% общего объема добытого минерального сырья. По добыче россыпного золота Иркутская область является лидером, освоение же рудных месторождений только начинается. Более 95% золота добывается в Бодайбинском районе. В 2010-2017 годах планируется реализация инвестиционного проекта ОАО «Высочайший», строительство ГОКа, модернизация золотоизвлекательных фабрик на месторождениях «Голец Высочайший», «Ыканское» и «Ожерелье». Открытые и разведанные месторождения нефти и газа постепенно вводятся в эксплуатацию. Промышленная добыча углеводородного сырья в перспективе может стать одной из базовых отраслей в горнодобывающем комплексе Иркутской области. В 2012 году на территории Иркутской области продолжалась реализация ряда крупных проектов в области: - глубокой переработки лесных ресурсов – ОАО «Группа Илим»; -добычи полезных ископаемых – ОАО «Верхнечонскнефтегаз», ООО «Иркутская нефтяная компания», ОАО «Коршуновский ГОК»; - металлургической промышленности – ОК РУСАЛ, ООО «Братский завод ферросплавов»; - производство нефтепродуктов – ОАО «Ангарская нефтехимическая компания»; - химическая промышленность – Группа компаний «Нитол», ОАО «Саянскхимпласт»; - производство строительных материалов – ЗАО «Нукутский гипсовый карьер»; - производство транспортных средств – Иркутский авиационный завод – филиал ОАО «Корпорация «Иркут»; -производство и распределение электроэнергии – ОАО «Иркутскэнерго», ОАО «Иркутская электросетевая компания»; -транспорт и связь – ВСЖД – филиал ОАО «РЖД», ЗАО «Байкалвестком», Иркутский филиал ОАО «Сибирьтелеком». Причины непривлекательности региона для высококвалифицированных специалистов – невысокий уровень заработной платы. Показатель «Число выданных патентов на осуществление трудовой деятельности у физических лиц иностранным гражданам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы»: в 2012 году иностранным гражданам, прибывшим в безвизовом порядке сотрудниками УФМС России по иркутской области выдано 31857 патентов (2011г. – 23128, +37,7%). Показатель не планировался. Показатель «Доля иностранных граждан, получивших патент, от общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет»: в 2012 году на миграционный учет поставлено 37686 иностранных граждан, прибывших в безвизовом порядке с целью осуществления трудовой деятельности, таким образом, доля иностранных граждан, получивших патент (31857) составила - 84,5% (2011г. -70,8%, из 32681 ИГ получили патенты 23128 чел.). Показатель не планировался. Показатель «Отношение численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в текущем году, к численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в предыдущем году»: в 2012 году разрешения на работу получили 25404 иностранных граждан, что на 8,9 % меньше, чем в 2011 году. Отрицательная динамика данного показателя произошла за счет снижения количества иностранных граждан, прибывших в безвизовом порядке, обратившихся за оформлением разрешений на работу на срок временного пребывания до 90 суток (2012-65, 2011г.- 3620) План-0,8%, факт (-8,9%). Показатель «Отношение количества разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателям в текущем году, к количеству разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателем в предыдущем году»: в 2012 году получено 258 разрешений на привлечение и использование иностранных работников, что на 9,8 % меньше, чем в 2011 году. Отрицательная динамика данного показателя произошла в связи с уменьшением количеств обратившихся работодателей (2012г.- 199,2011г.- 221) и уменьшением количества оформленных разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в визовом порядке 2012г.-9687, 2011г.-10408) План (-19,9%)%, факт (-9,8%). Задача № 3.2. «Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности». Иркутская область остается привлекательным регионом для иностранных студентов. В 2012 году на миграционный учет поставлено 5262 иностранных гражданина, прибывших в Иркутскую область в целях обучения (2011г. – 5173, +1,7%). Показатель «Количество иностранных граждан, поставленных на миграционный учет УФМС России по Иркутской области, прибывших в целях обучения»: в 2012 году на миграционный учет поставлено 5262 иностранных гражданина, прибывших в Иркутскую область в целях обучения (2011г. – 5173, +1,7%). Показатель не планировался. Показатель «Количество иностранных студентов, пожелавших стать участниками государственной программы переселения после проведения информационно-разъяснительной работы сотрудниками УФМС в ВУЗах региона»: в 2012 году их количество составило 24 человека. Показатель не планировался. Для активизации информационной работы среди соотечественников, являющихся иностранными гражданами и обучающихся на последних курсах высших учебных заведений совместно с представителем уполномоченного органа проведен круглый стол со студентами и представителями ВУЗов г.Иркутска. В рамках круглого стола состоялась презентация региональной Программы переселения, доведена информация об условиях участия в Госпрограмме, распространены информационные буклеты по госпрограмме. Также проведены рабочие встречи с представителями ВУЗов на территориях вселения в г. Братске (март, июль 2012г) и г. Ангарске (апрель, сентябрь 2012г.). В ВУЗах крупных городов, где обучаются иностранные студенты, размещены стенды с информацией о возможностях, предоставляемых Государственной программой. В результате данных мероприятий участниками Госпрограммы стали 24 человека (Указ 12.01.2010г. № 60), из них по территориям вселения: Ангарск-7 (Украина – 2, Узбекистан – 3, Азербайджан – 1, Таджикистан - 1), Братск-5 (Украина – 1, Узбекистан – 2, Таджикистан - 2), Шелехов-12 (Армения- 4, Украина – 2, Узбекистан - 6). Показатель «Количество студентов из числа переселенцев (участников и членов семей) поставленных на учет в территориальном органе ФМС России»: с начала реализации Программы– 73 человека, из них 26 участников , 47 членов семей. Показатель не планировался. Из числа заявленных в участии в Госпрограмме потенциальных участников, проживающих за рубежом, 322 человека имеют высшее образование, 296 – средне - специальное, 170 - среднее образование. Из числа заявленных в участии в Госпрограмме потенциальных участников проживающих в РФ на законном основании имеют высшее образование 291 человек, 568 – средне -специальное, 690 - среднее образование. С начала реализации Госпрограммы состоит на учете детей дошкольного/школьного возраста – 313/410. 2012 года УФМС России по Иркутской области оформлено 27 приглашений на въезд в Российскую Федерацию гражданам Канады, США, Франции, Республики Корея, Японии, Польши, Китая с целью осуществления преподавательской деятельности в таких высших учебных заведениях города Иркутска как Иркутский Государственный Университет, Байкальский Государственный Университет Экономики и Права, Иркутский Государственный Университет Путей Сообщения, Иркутский Государственный Лингвистический Университет и ряда общеобразовательных учебных заведений, а также 2 приглашения с целью поездки «лектор». В 2011 году по приглашению Иркутских ВУЗов въехало 18 иностранных преподавателей. Данная категория иностранных граждан освобождена от оформления разрешений на работу. Принято 33 решения о продлении виз с целью поездки «преподаватель». Вместе с тем не прекращается работа по оформлению приглашений с целью поездки «научно-технические связи» такими организациями как Лимнологический институт Сибирского отделения Российской Академии наук, Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской Академии Наук, Институт солнечно-земной физики СО РАН. Указанные организации приглашают иностранных граждан для реализации планов научно-исследовательских работ, заключения договоров на выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по профилю научных исследований со сторонними организациями, международного сотрудничества, проведения совместных исследований оз. Байкал в экспедиционных и лабораторных условиях. В 2012 году оформлено 295 приглашений с указанной целью поездки, в 2011 году – 306 приглашений . Принимающие организации по-прежнему обращаются за постановкой на учет иностранных граждан и продлением виз членов семьи иностранного гражданина (супруги, дети). В отношении указанной категории иностранных граждан УФМС России по Иркутской области принимаются решения о постановке на миграционный учет, а также продления срока временного пребывания соответственно разрешенному сроку пребывания иностранного гражданина, прибывшего для осуществления трудовой деятельности и учебы. Так, в 2012 году оформлено 20 многократных виз с целью поездки «сопровождающий член семьи» (в 2011 году оформлено 17 виз). Поставлено на миграционный учет 2992 иностранных гражданина, родившихся в период с 2000г. по 2012г., в отношении данных иностранных граждан законными представителями, как правило, подаются документы на оформление разрешение на временное проживание и вид на жительство. Таким образом, формируется дополнительная категория иностранных граждан, проживающих на территории Российской Федерации на законных основаниях. Задача № 3.3. «Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом». В рамках реализации стоящих перед ФМС задач в целях эффективного содействия интеграции иностранных граждан в российское общество, развития толерантности, недопущения ксенофобии и дискриминации УФМС России по Иркутской области организована работа по взаимодействию с национально-культурными объединениями (диаспорами). Проводится мониторинг межнациональных и межконфессиональных отношений на территории региона. На постоянной основе организуются встречи с лидерами этнических диаспор, руководителями национально- культурных обществ, представителями основных религиозных конфессий. На территории Иркутской области зарегистрировано 21 национально-культурное объединение и автономия, представляющих интересы граждан дальнего и ближнего зарубежья. Фактов деятельности незарегистрированных диаспор на территории области не зафиксировано. Наиболее крупными диаспорами, способными влиять на миграционную ситуацию в регионе являются: китайская, таджикская, узбекская, азербайджанская, армянская, кыргызская диаспоры. Сначала года проведено 76 различных встреч, 4 семинара-совещания с лидерами крупных национально-культурных объединений, из них 2 – под эгидой Общественно-консультативного совета. В рамках работы с основными диаспорами, сотрудники УФМС принимают активное участие в работе межведомственных конференций и семинаров по вопросам улучшения межнациональных отношений и профилактики конфликтов. Помимо этого, в целях своевременного получения информации и недопущения террористической и экстремисткой деятельности, а так же проявлений ксенофобии на регулярной основе проводятся рабочие встречи, совещания с руководителями и представителями национально-культурных организаций. На встречах обсуждаются различные вопросы, касающиеся прав и свобод мигрантов, соблюдения ими требований действующего законодательства, изменений в миграционном законодательстве. Распространяются методические, информационные материалы. В целях наиболее эффективного взаимодействия с НКО продолжена практика приглашения на заседания Общественно-консультативного совета при УФМС России по Иркутской области представителей основных диаспор. Состоялось два семинара – совещания (28 февраля и 21 июня 2012 года), на которые были приглашены лидеры национально-культурных объединений и диаспор (азербайджанская, армянская, киргизская, таджикская, узбекская, китайская, туркменская, монгольская, киргизская, вьетнамская), оказывающих наибольшее влияние на миграционную ситуацию Иркутской области, а так же работодатели, использующие труд иностранных граждан, по вопросам осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, а также по вопросу мигрантов в пригородах Иркутской области. Всего проведено 4 заседания Общественно-консультативного совета, а так же рабочая встреча в Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации в г.Иркутске с представителями Генеральных консулов аккредитованных в г.Иркутске. На встрече присутствовали Руководитель территориального органа – Представительства МИД России в г. Иркутске председатель общественно-консультативного совета при УФМС России по Иркутской области, помощник руководителя УФМС России по Иркутской области, заместитель начальника УФМС России по Иркутской области, Консулы и Вице-Консулы КНР и КНДР. В состав общественно-консультативного совета при УФМС России по Иркутской области включены: - Дятлов Виктор Иннокентьевич, директор исследовательского Центра «Внутренняя Азия», профессор, доктор исторических наук; - Григоричев Константин Вадимович, административный директор Межрегионального института общественных наук при Иркутском государственном университете; - Маланина Юлия Николаевна, проректор по сотрудничеству Иркутского государственного лингвистического университета. В рамках решения задач по вовлечению в изучение русского языка иностранными гражданами УФМС России по Иркутской области осуществляет тесное взаимодействие с ВУЗами Иркутской области, которые имеют необходимые возможности для предоставления услуг мигрантам, заинтересованным в изучении русского языка. В соответствии с Федеральным законом от 12.11.2012 года № 185-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 27.2 Закона Российской Федерации «Об образовании»», а также Приказом Минобразования РФ от 18 февраля 2004 г. № 735 "Об утверждении перечня образовательных организаций (учреждений), проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному иностранных граждан и лиц без гражданства для приема в гражданство Российской Федерации" на территории Иркутской области государственное тестирование по русскому языку как иностранному проводится в следующих образовательных учреждениях: - Байкальский государственный университет экономики и права; -Иркутский государственный лингвистический университет; - Иркутский государственный технический университет; - Иркутский государственный университет. Данная информация размещена на официальном сайте УФМС России по Иркутской области. Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутский государственный университет". Курсы русского языка (включая подготовительное отделение, стажировки, повышение квалификации для иностранных граждан) были открыты в 1966г. Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутский государственный технический университет". Центр тестирования иностранных граждан по русскому языку открыт при Международном управлении ФГБОУ ВПО Иркутского государственного технического университета в 1999 году. Иркутский государственный технический университет имеет договор о сотрудничестве с Головным центром тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку. Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутский государственный лингвистический университет". Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Иркутский государственный лингвистический университет» проводит обучение иностранных граждан по дополнительной образовательной программе «Русский язык как иностранный» с 1988 года. Государственное тестирование для приема в гражданство РФ проводится с 2003 года. ГОУ ВПО «Иркутский государственный лингвистический университет» организован курс «Русский язык для трудовых мигрантов». Подготовлено учебное пособие по данному курсу, которое в настоящее время находится на рецензировании и в течение года планируется его издание. Настоящее учебное пособие предназначено для иммигрантов и трудовых мигрантов, пребывающих на территорию Сибирского региона для проживания и работы, имеющих начальную подготовку в рамках элементарного уровня владения русским языком (по системе ТРКИ). Пособие может быть использовано при подготовке к сдаче экзаменов по чтению, говорению, письму и аудированию русского языка на уровень, необходимый трудовым мигрантам (элементарный уровень владения), учитывая условия и цели пребывания. А также для изучения русского языка на базовом уровне. Учебное пособие (часть I) рассчитано на 80 учебных часов и состоит из 10 уроков, последний из которых является контрольно-повторительным. Включает адаптированные тексты по истории и культуре сибирского края, а также тематикам, имеющим отношение к сферам жилищно-коммунального хозяйства, торговли и бытового обслуживания. Система упражнений поможет усвоить необходимую для выживания и работы лексику, облегчить чтение текстов и подготовить учащихся к продуцированию устной и письменной речи. Целью данного учебного пособия является адаптация иностранцев к культурным и социальным условиям страны пребывания, традициям мирного и дружественного сосуществования разных этносов на территории сибирского региона. В 2012 году на базе Центра дополнительного образования ГОУ ВПО «Иркутский государственный лингвистический университет» организован курс «Русский язык для трудовых мигрантов». Кроме того, в настоящее время УФМС во взаимодействии с ИГЛУ прорабатывается вопрос о размещении на сайте УФМС тестов по русскому языку и актуальной для иностранных граждан и работодателей информации. Показатель «Количество курсов русского языка для иностранных граждан, открытых при содействии территориальных подразделений ФМС России»: на территории Иркутской области курсы русского языка для иностранных граждан открыты в четырех ВУЗах, расположенных в областном центре: - Байкальский государственный университет экономики и права; -Иркутский государственный лингвистический университет; - Иркутский государственный технический университет; - Иркутский государственный университет. Данная информация размещена на официальном сайте УФМС России по Иркутской области. Показатель не планировался. Показатель «Количество консультаций, оказанных иностранным гражданам сотрудниками ФМС России в рамках деятельности многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг»: в 2012году в рамках деятельности многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг проконсультировано 859 иностранных граждан и лиц без гражданства (2011г. – 911, -5,7%). Показатель не планировался. С целью своевременного освещения информации о пресечении правонарушений миграционного законодательства и мерах реализации государственной политики в сфере миграции установлены деловые и рабочие контакты с электронными и печатными средствами массовой информации региона, многотиражными газетами и студиями телевидения. За 12 месяцев 2012 года в средствах массовой информации опубликовано 2235 информационных материала (2011г. – 1991, +12,3%), в том числе: аппаратом управления – 354, структурными подразделениями – 1881 (2011г.- 1548).
|
Похожие:
 | Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году | | Охватывают все основные направления служебной деятельности |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по омской области за отчетный период |
| I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области | | I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 |  | Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7 |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |