Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии по Иркутской области на очередной 2013 финансовый год и плановый период 2014 2015 годов Иркутск, 2012 Содержание
Скачать 2.52 Mb.
|
| Снизилось число привлеченных к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства РФ граждан Китая - 2012г. 3243 (2011г.-3484, 2010г. – 3815). Снизилось число выявленных фактов по ст.322 УК РФ («Организация нелегальной миграции») с 43 в 2011г. до 41 в 2012г. В круглосуточном режиме отделом адресно-справочной работы организовано предоставление информации с использованием АС ЦБДУИГ в отношении иностранных граждан временно пребывающих и временно или постоянно проживающих на территории субъектов Российской Федерации полномочным органам – ГУ МВД России по Иркутской области, ВС ЛУ МВД России на транспорте, УФСКН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, УФССП по Иркутской области, судебные органы и другим о местах пребывания иностранных граждан, предположительно нарушающих миграционное законодательство. С апреля 2012 г. в соответствии с требованиями Приказа ГУ МВД России по Иркутской области, ГУФСИН по Иркутской области, УФМС России по Иркутской области, ВС ЛУ МВД России на транспорте от 29.02.2012г. № 84/145/7/21 ОАСР совместно со структурными подразделениями области приступили к организации работы по формированию учетов в отношении освобожденных из мест лишения свободы лиц, в отношении которых установлен административный надзор. В отчетном периоде сформированы адресно-справочные учеты, как на бумажных носителях, так и в электронном виде и установлен контроль в отношении указанной категории лиц в количестве - 265 чел. С использованием регламентов и других сервисных функций СПО "Мигрант-1" ведется работа по выявлению нарушителей из числа иностранных граждан прибывших на территорию области, а также по выявлению, лиц обратившихся за получением государственных услуг, но имеющих основания для отказа, либо аннулирования результатов предоставления услуги. Так, за истекший год проверено 479332 иностранных гражданина; из них по запросам, поступившим в письменном и электронном виде - 234920, с использованием автоматических регламентов и метода построения статистических отчетов в СПО "Мигрант-1" - 244412. В результате проверок выявлен 224771 иностранный гражданин, представляющий интерес при исполнении государственных функций, в том числе по запросам взаимодействующих органов выявлено 572, представляющих оперативный интерес. Из общего числа проверенных установлено лиц, привлеченных к административной ответственности два и более раз в количестве -4574. В результате было вынесено 2041 решение о сокращении срока временного пребывания (2011г. – 1290, +58,3%). Выявлены 4472 нарушителей миграционного законодательства, сведения о которых переданы в профильные подразделения для принятия правовых решений. Результаты проверок использованы следующим образом: 2203 при составлении административных протоколов, в том числе 936- при подготовке материалов на административное выдворение, 169 при вынесении решений об ограничении в выдаче разрешительных документов, 1146 при оформлении материалов на закрытие въезда, 68 при подготовке документов на сокращение срока временного пребывания, 3 при аннулировании разрешения на временное проживание и видов на жительство, 878 при аннулировании разрешений на работу и 5 информаций направлены во взаимодействующие органы. В ОВД передано 149 списков на 194731 иностранного гражданина для проведения совместных проверок по месту пребывания. На 2013 год поставлены задачи по повышению эффективности проведения проверочных мероприятий. Увеличить число совместных оперативно-профилактических мероприятий (далее ОПМ). В 2012г. проведено 28 ОПМ (2011г. – 24). При снижении числа проверенных объектов мест концентрации иностранных граждан, необходимо увеличить число составленных протоколов за нарушения миграционного законодательства, при этом обратить особое внимание на привлечение к ответственности принимающей стороны и работодателей. В 2012 году доля нарушителей миграционного законодательства в общем числе мигрантов, поставленных на миграционный учет в 2012 году составила 11,2% (до 30%). На контроле у главного федерального инспектора находится вопрос создания на территории Иркутской области специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации. Ежемесячно в адрес П.А.Огородникова направляется информация о ходе работ по созданию «Центра», в Иркутской области. Для создания центра подобрано помещение в г. Ангарске, назначен руководитель «Центра» Певзнер В.О., специальное учреждение зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц, утвержден Устав казенного учреждения, подготовлена и находится на согласовании смета расходов на содержание специального учреждения в 2013 году. По информации Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области срок введения в эксплуатацию спецприемника в г.Ангарске не изменился и запланирован на начало января 2013 года. Данный центр рассчитан на 40 мест с ежегодным содержанием 500 человек. На основании проведенного анализа за период с 2010 года по 2012 год с целью развития сети казенных учреждений в адрес руководителя «Центра» УФМС в декабре 2012 года направлена информация о развитии филиалов в городах Иркутск и Братск на 200 человек с ежегодным содержанием иностранных граждан 2900 человек и на 10 человек с ежегодным содержанием 60 человек соответственно. В адрес Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области в прошлом году направлены информационные письма о положительном опыте создания центра в Омской области и действующей нормативной базой по содержанию иностранных граждан. Иностранные граждане, подлежащие выдворению (депортации), по-прежнему содержится в спецучреждениях системы МВД России, несмотря на то, что штатная структура «Центра» утверждена и для его содержания выделены денежные средства. Запланирован комплекс мероприятий по повышению уровня информационно- разъяснительной работы с гражданами, работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации. Показатель «Доля взысканных административных штрафов от общего количества штрафов, наложенных должностными лицами УФМС России по Иркутской области, по делам об административных правонарушениях в сфере миграции»: план: 2013г. –78,1%, 2014г.- 78,3%, 2015г. -79%. Показатель «Доля судебных решений об оставлении постановления должностного лица УФМС России по Иркутской области без изменения, а жалобы без удовлетворения от общего количества обжалованных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами территориальных органов ФМС России»: план: 2013г. –8,5% 2014г.- 8%, 2015г. – 7,5%. Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии»: план: 2013г. – 0; 2014г.- 0, 2015г. - 0. Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, переданных Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии»: план: 2013г. – 0; 2014г.- 1, 2015г. - 0. В результате проводимых мероприятий, направленных на противодействие незаконной миграции, в том числе, внесение в Уголовный кодекс Российской Федерации изменений, направленных на ужесточение Уголовной ответственности за организацию незаконной миграции, а также внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования административной ответственности за правонарушения в области миграции, будут способствовать снижению преступлений и правонарушений со стороны иностранных граждан. В связи с этим, необходимо внести изменения в приказ ФМС России от 11 марта 2011 года № 62 в части касающейся «Оценки основных направлений деятельности территориального органа ФМС России», так как будет прослеживаться отрицательная динамика административных протоколов по линии иммиграционного контроля. Задача № 1.2 «Содействие развитию внутренней миграции». В связи с вступившим в силу с 1 октября 2011 года Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210 – ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при оказании государственных услуг по вопросам регистрации по месту жительства/пребывания, подразделениями УФМС России по Иркутской области от заявителя не требуется представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, в тоже время заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги по собственной инициативе. Через Единый портал в 2012 году подано 657 заявлений по регистрационному учету (снятию) граждан Российской Федерации (за 2011г. – 312). Всего с начала работы Портала оказано 909 государственных услуг в данном направлении служебной деятельности. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного учета управления». Согласно Указа к 2015 году необходимо увеличить долю граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, до 90%. Во исполнение поручения заместителя руководителя ФМС России С.П. Калюжного от 13.11.2012г. № СК-1/11-14919 и в соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы приказом УФМС России по Иркутской области от 14.11.2012 года № 77 «О назначении ответственного за качество предоставления государственных услуг» ответственным за качество предоставления государственных услуг, в том числе за организацию поэтапного предоставления государственных услуг УФМС России по Иркутской области по принципу «одного окна» назначен заместитель начальника УФМС России по Иркутской области по тыловому обеспечению подполковник внутренней службы Андреев Олег Владимирович. 27 декабря 2012 года в Правительстве Иркутской области проведено совещание по данному вопросу. Распоряжением Правительства Иркутской области от 07.12.2012г. № 553-п утвержден План-график организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». На территории Иркутской области в 2012 году действуют 2 многофункциональных центра (в г. Ангарске и г. Шелехове), в которых оказывают консультационные услуги, как гражданам РФ, так и иностранным гражданам. В декабре 2012 года открылся новый многофункциональный центр в г. Братске.
С 17 июля 2011 года открыто и функционирует в г.Иркутске федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) "Паспортно-визовый центр", на базе которого населению области и временно пребывающим иностранным гражданам предоставляется 16 услуг (оформление заграничного паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ; оформление паспорта гражданина РФ; регистрационный учет населения; оказание помощи при оформлении документов на получение патентов, разрешений на работу, разрешений на временное проживание и видов на жительство, приглашений ИГ, постановка на миграционный учет, а также консультации и сопровождение пакетов документов по различным вопросам). За 2012 год ФГУП было оказано 10689 различных услуг (6 месяцев 2011г. – 1266). Показатель «Количество заявлений о регистрации по месту жительства, по месту пребывания и снятии с регистрационного учета, рассмотренных сотрудниками УФМС России по Иркутской области»: план на 2013г. -655000, 2014г. -650000, 2015г. -640000. Показатель «Количество заявлений о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, рассмотренных сотрудниками территориального органа ФМС России»: план на 2013г. -150005, 2014г. - 1500010, 2015г. -150015. |
Похожие:
 | Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году | | Охватывают все основные направления служебной деятельности |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по омской области за отчетный период |
| I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области | | I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 |  | Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7 |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |