Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии по Иркутской области на очередной 2013 финансовый год и плановый период 2014 2015 годов Иркутск, 2012 Содержание
Скачать 2.52 Mb.
|
Цель № 2 «Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации». Задача № 2.1 «Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан». В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012г. № 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», поручением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. № ИШ-П12-6883 в Правительстве Иркутской области обсуждался вопрос разработки и утверждения, возможно в короткие сроки, не позднее конца 1 квартала 2013 года, Государственной программы по добровольному переселению соотечественников в Иркутскую область, в соответствии с новой редакцией. Уполномоченному органу - министерству экономического развития и промышленности Иркутской области поручено (не позднее конца 1 квартала 2013 года) утвердить новый проект областной Программы на 2013-2015 годы, в котором в качестве территории вселения будет выступать вся Иркутская область. В проекте новой редакции областной Программы будут предусмотрены дополнительные мероприятия по предоставлению дополнительных гарантий участнику областной Программы и членам его семьи, в том числе – частичное возмещение расходов на оплату стоимости найма временного жилья до приобретения гражданства Российской Федерации. Данная мера поможет участникам Государственной программы, испытывающим финансовые затруднения, оплатить стоимость временного проживания. 25 декабря 2012 года в Правительстве Иркутской области состоялось заседание Межведомственной комиссии по вопросу рассмотрения нового проекта Областной программы на 2013-2015г.г. В заседании приняли участие: начальник управления развития человеческих ресурсов и социально-трудовой сферы министерства экономического развития и промышленности Иркутской области, заместитель начальника УФМС России по Иркутской области, первый заместитель мэра Шелеховского муниципального района, начальник отдела по труду и управлению охраной труда администрации Ангарского муниципального образования и другие члены комиссии. Участниками заседания были подведены итоги реализации Государственной программы 2007-2012 годов и одобрен новый проект Областной государственной программы на 2013-2015г.г. Проект областной Программы предусматривает, что к территории вселения будет отнесена вся Иркутская область, вместо 4-х, как это было определенно ранее. Участнику Программы и членам его семьи будут предоставлены следующие дополнительные гарантии: - услуги по ознакомлению с историей, культурой, традициями народов, проживающих на территории вселения; - предоставление мест в учреждениях дошкольного воспитания; - предоставление услуг общеобразовательных учреждений, а также учреждений начального и среднего профессионального образования; - предоставление услуг учреждений социального обслуживания населения; - предоставление услуг учреждений здравоохранения: оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях социального характера (в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области); - предоставление услуг государственной службы занятости населения; предоставление мер социальной поддержки: адресная материальная помощь, детские пособия, льготное лекарственное обеспечение реабилитированным и труженикам тыла (в соответствии с действующим законодательством); - организация повышения квалификации, профессиональной переподготовки специалистов в сфере здравоохранения, в том числе в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования (с полной компенсацией финансовых затрат по обучению и транспортных расходов); - предоставление услуг по изучению русского языка; - оказание адресной материальной помощи на частичное возмещение расходов на оплату стоимости найма временного жилья до получения гражданства Российской Федерации. На заседании МВК определено, что уполномоченный орган – Министерство труда и занятости Иркутской области планирует в течение 1 квартала 2013 года направить проект Областной государственной программы на согласование в Правительство Российской Федерации. В соответствии с Проектом областной Государственной программы по добровольному переселению соотечественников в Иркутскую область на 2013-2015 годы предполагается: -принять анкет от соотечественников, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации и желающих участвовать в Государственной программе в 2013г. –520; 2014г.- 511, 2015г. – 502; -выдать свидетельства участника Госпрограммы в 2013г. –520; 2014г.- 511, 2015г. – 502; -зарегистрировать в УФМС России по Иркутской области участников Госпрограммы в 2013г. –520; 2014г.- 511, 2015г. – 502. Показатель «Количество участников Государственной программы по оказанию содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом4 и членов их семей, зарегистрированных в УФМС России по Иркутской области»: план: 2013г. – 520; 2014г.- 521, 2015г. – 522; Показатель «Доля участников Государственной программы и членов их семей, приобретших гражданство Российской Федерации, от числа иностранных граждан и лиц без гражданства, ставших участниками Государственной программы и зарегистрированных в УФМС России по Иркутской области»: план: 2013г. –63%; 2014г.- 63,5%, 2015г. – 64%. Задача № 2.2. «Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов». УФМС России по Иркутской области проводит мероприятия по оказанию государственной поддержки вынужденным переселенцам, что, в свою очередь, способствует снижению социальной напряженности в обществе. Мероприятия по оказанию государственной поддержки вынужденным переселенцам определяются российским законодательством. Оказание вынужденным переселенцам государственной помощи в обеспечении жильем осуществляется органами местного самоуправления в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы (программа продлена постановлением Правительства № 561 от 12.июля 2011г. до 2015 года) и приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России». В соответствии с приказом ФМС России от 20 декабря 2007 года №465 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев» в УФМС России по Иркутской области организована работа по предоставлению статуса вынужденного переселенца гражданину Российской Федерации, установлен прозрачный механизм осуществления административных действий и процедур по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а так же по учету вынужденных переселенцев: определены требования к документам, представляемым заявителем вместе с ходатайством о предоставлении статуса вынужденного переселенца; установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений вынужденных переселенцев о продлении срока действия статуса и сроки обработки полученного пакета документов должностными лицами Управления; разъяснены процедуры обжалования и контроля за исполнением данной государственной функции. В соответствии с требованиями Административного регламента на Интернет-сайте УФМС России по Иркутской области размещена вся необходимая для граждан информация, что делает предоставляемую услугу более открытой и доступной. Органы местного самоуправления ведут учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в получении постоянного жилья. Составление сводных списков, получение жилищных сертификатов находятся на контроле. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2010-2015 годы» с 2007-2012г.г. - 122 семьи вынужденных переселенцев получили жилищные сертификаты. В сводном списке вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье) по Иркутской области: - 2011 год - состояло 163 семьи/358 человек. Получили сертификаты 10семей /26 человек, что составило 7,3%. - 2012 год - состояло 145 семей /316 человек на начало года. Получено 86 жилищных сертификатов, что составляет 58,9 %. На конец 2012 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий 104 семьи/221 человек. В 2013 году будет снято с учета 53 семьи/121 чел. по причине получения жилищного сертификата в 2012 году. Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации которых рассмотрены»: план 2013г. -10, 2014г. -10, 2015г. -10. Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, заявления о предоставлении временного убежища, на территории Российской Федерации которых рассмотрено»: план 2013г. - 10, 2014г. - 10, 2015г. -10. Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, признанных беженцами на территории Российской Федерации: план 2013г. -0, 2014г. -0, 2015г. -0. Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации»: план 2013г. -10, 2014г. -10, 2015г. – 10. Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, подавших ходатайства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища»: план 2013г. -0, 2014г. -0, 2015г. -0. Показатель «Доля лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации (от обратившихся с ходатайством)»: план 2013г. -0, 2014г. -0, 2015г. -0. Показатель «Доля лиц, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации (от обратившихся с заявлением)»: план 2013г. -100%, 2014г. -100%, 2015г. -100%. Показатель «Количество беженцев, состоящих на учете на конец отчетного периода»: план 2013г. -0, 2014г. -0, 2015г. -0. Показатель «Количество лиц, которым предоставлено временное убежище, состоящих на учете на конец отчетного периода»: план 2013г. -10, 2014г. -10, 2015г. -10. Показатель «Доля решений о признании беженцем, предоставлении временного убежища, утрате и лишении статуса, отмененных ФМС России или судом (к общему количеству принятых решений за отчетный период)»: план 2013г. -0, 2014г. -0, 2015г. -0. Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, размещенных за отчетный период в центре временного размещения (для территориальных органов ФМС России, на подведомственной территории которых находится соответствующий ФКУ ФМС России «ЦВРИ»)»; показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, находившихся на конец отчетного периода в центре временного размещения (для территориальных органов ФМС России, на подведомственной территории которых находится соответствующий ФКУ ФМС России «ЦВРИ»)»: на территории Иркутской области ФКУ ФМС России «ЦВРИ» нет и не планируется его создание. Показатель «Доля вынужденных переселенцев, получивших социальную поддержку»: план 2013г. -54,7%, 2014г. -70%, 2015г. -100%. Показатель «Количество вынужденных переселенцев на начало года»: план 2013г. - 221, 2014г. -100, 2015г. -30. Показатель «Количество вынужденных переселенцев на конец отчетного года»: план 2013г. - 100, 2014г. -30, 2015г. -0. Показатель «Количество граждан, признанных вынужденными переселенцами в отчетном периоде»: план 2013г. -0, 2014г. -0, 2015г. -0. Показатель «Количество вынужденных переселенцев, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»: план 2013г. -36 семей, 2014г. -15 семей, 2015г. -0. Показатель «Количество граждан, получивших компенсации за утраченное в Чеченской Республике жилье и/или имущество»; показатель «Количество, граждан, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта которым оказана государственная поддержка»: граждан, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта на учете УФМС России по Иркутской области не числится. Показатель «Количество вынужденных переселенцев, проживающих в жилых помещениях фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев»: фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев в Иркутской области - нет. Цель № 3 «Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей». Задача № 3.1. «Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы». Деятельность УФМС России по Иркутской области в планируемом периоде направлена на обеспечение возможности использования миграционного потенциала в социально-экономическом развитии региона, что предусматривает работу не только в части организации миграционного потока и контроля соблюдения мигрантами установленных правил, но и в части социальной адаптации мигрантов. Продолжится реализация мероприятий по легальному привлечению на территорию Российской Федерации иностранных работников. Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Исходя из потребностей Иркутской области, отрицать факт необходимости привлечения иностранных работников невозможно. Потребность в привлечении иностранных работников определяется с учетом видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов, профессий, специальностей и квалификации, а также стран происхождения (государства гражданской принадлежности) иностранных работников. На территории Иркутской области согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот осуществляется Межведомственной комиссией по вопросам миграции, образованной в соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области от 27 марта 2009 года № 65-п. В соответствии с Правилами, потребность в привлечении иностранных работниках осуществляется с учетом заключений органов исполнительной власти Иркутской области, Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области, Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области, Государственной инспекции труда в Иркутской области, трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых споров Иркутской области, органов местного самоуправления Иркутской области. Руководством УФМС на заседаниях межведомственной комиссии вносились предложения по сокращению квоты на разрешения на работу гражданам Китая, также по снижению иностранных работников в лесной отрасли и сельском хозяйстве. Основными причинами отклонения заявок работодателей полностью или частично являются: наличие равноценной рабочей силы на рынке труда; возможность подготовки и переподготовки безработных граждан с целью замещения иностранных работников; привлечения рабочей силы из других субъектов Российской Федерации; несоблюдение работодателями санитарного законодательства РФ (санитарно-гигиенических норм и правил по месту жительства); нарушение миграционного и трудового законодательства; низкий уровень заработной платы. Исходя из ситуации на рынке труда и экономике региона, с учетом содействия в приоритетном порядке трудоустройству российских граждан, размер квоты на привлечение иностранных работников ежегодно сокращается. Исключением стал только 2012 год. В 2013 году размер квоты составил 25942чел., что на 2,5 % меньше по сравнению утвержденным размером квоты 2012 года.
|
Похожие:
 | Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году | | Охватывают все основные направления служебной деятельности |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по омской области за отчетный период |
| I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области | | I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 |  | Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7 |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |