число членов комиссии составляет 5 человек;
четыре члена комиссии прошли обучение в сфере закупок.
Планирование закупок Администрацией в 2014 и 2015 годах осуществлялось посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков в соответствии с:
Приказами от 20.09.2013 Минэкономразвития № 544 и Федерального Казначейства № 18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» (далее Приказ № 544/18н);
Приказами от 31.03.2015 Минэкономразвития России N 182 и Казначейства России N 7н «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы» (далее Приказ № 182/7н).
На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов были размещены планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков:
на 2014 год: версия № 1 от 25.01.2014, версия № 2 от 06.05.14, версия № 3 от 04.07.14, версия № 4 от 24.07.14, версия № 5 от 10.11.14;
на 2015 год: версия № 1 от 31.12.14, версия № 2 от 06.03.15, версия № 3 от 18.03.15, версия 4 от 03.08.15.
В соответствии требованиям Приказа № 544/18н и Приказа № 182/7н версии № 1 плана-графика размещения заказов на 2014 год и на 2015 год на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов были размещены в срок, т.е. не позднее одного календарного месяца после принятия Решения о бюджете. А именно на официальном сайте размещен план-график:
версия № 1 плана-графика размещения заказов на 2014 год – 25.01.2014 (Решение Думы Веселовского МО «О бюджете Веселовского муниципального образования на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы» принято 26.12.2013);
версия № 1 плана-графика размещения заказов на 2015 год – 31.12.2015 (Решение Думы Веселовского МО «О бюджете Веселовского муниципального образования на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы» принято 30.12.2014).
Однако в нарушение требования пункта 2 Приказа № 544/18н и Приказа № 182/7н в планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы не внесены изменения, которые утверждены Решениями Думы «О внесении изменений и дополнений в решение Думы о бюджете, а именно:
Решения «О внесении изменений и дополнений в решение Думы «О бюджете Веселовского МО на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы» от 25.02.14 № 70, от 27.03.14 № 71, от 31.07.14 № 77, от 29.08.14 № 78, от 30.09.14 № 79, от 14.11.14 № 89-1, от 30.12.14 № 96:
Решения «О внесении изменений и дополнений в решение Думы «О бюджете Веселовского МО на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы» от 30.01.15 № 100, от 30.04.15 № 104, от 27.05.15 № 106, от 11.06.15 № 111, от 27.08.15 № 113, от 18.09.15 № 116, от 30.11.15 № 117, от 30.12.15 № 125.
В 2014 году, согласно сведений плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 2014 год (с изм. 10.11.2014), запланировано:
4 закупки конкурентным способом, а именно 4 аукциона в электронной форме на сумму 16 974,5 тысяч рублей;
закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на сумму 986,6 тысяч рублей.
За 2014 год, в соответствии с планом-графиком, осуществлены 4 закупки (без учета закупок в соответствии пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ), из них:
1 закупка не привела к заключению контракта, так как на основании предписания контролирующего органа «Управление Федеральной антимонопольной службы Иркутской области» № 291 от 24.12.14 была отменена закупка № 0134300069614000005 (Строительство системы наружного водоснабжения центральной части п. Веселый Веселовского муниципального образования Чунского района Иркутской области на сумму 15 807,5 тысяч рублей);
3 закупки на сумму 1 162,6 тысяч рублей по итогам аукциона в электронной форме привели к заключению контрактов, в том числе:
Муниципальный контракт № 1 от 29.08.2014 с ООО «Март» на сумму 769,6 тысяч рублей на выполнение работ по ремонту дорожного полотна по ул. Молодежная в п. Кулиш, ул. Совхозная в п. Паренда Веселовского МО Чунского района Иркутской области;
Муниципальный контракт № 2 от 01.09.2014 с ООО «Находка» на сумму 251,0 тысяч рублей на выполнение работ по текущему ремонту крыши здания Досугового центра, расположенного по адресу: п. Веселый, ул. Мира, 2, при этом согласно данным оборотно-сальдовой ведомости, вышеназванное здание на балансе Администрации не значится. Оплата вышеназванного контракта из средств субсидии на реализацию перечня проектов народных инициатив, предоставленной бюджету Администрации из средств областного бюджета не производилась и согласно устным пояснениям заведующей финансово-экономического сектора – сумма вышеуказанной субсидии была предоставлена Муниципальному казенному учреждению культуры «Культурно-досуговый информационный центр» Веселовского МО. Однако, в нарушение статей 140 Бюджетного кодекса РФ и статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Администрацией Веселовского МО порядок предоставления субсидии не разработан;
Муниципальный контракт б/н от 19.09.2014 на сумму 142,0 тысячи рублей с ООО «СуперПиар» для приобретения надувного батута.
В 2014 году осуществлены закупки, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, всего на сумму 1 338,6 тысяч рублей.
Анализ закупок по коду бюджетной классификации (в том числе виду расходов классификации расходов бюджетов (далее – КВР) 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» и 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»), осуществленных в 2014 году, приведен в Таблице № 5.
Таблица № 5.
(тысяч рублей)
Код бюджетной классификации
|
Утверждены ассигнования согласно данным бюджетной сметы от 30.12.14
|
Запланированы ассигнования
согласно плана-графика от 10.11.14
|
Исполнены ассигнования
согласно данным годового отчета
|
Неисполненные ассигнования
|
Отклонения утвержденных закупок от плана-графика
|
Отклонения исполненных закупок от плана-графика
|
963 0801 7971000 244 225
|
|
251,0
|
|
0,0
|
-251,0
|
251,0
|
963 0503 7971000 244 310
|
142,0
|
142,0
|
142,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
963 0409 4400163 244 225
|
1 193,5
|
774,0
|
769,6
|
423,9
|
419,5
|
4,4
|
963 0502 68Б5018 414 226 963 0502 68Б0406 414 226 963 0502 4400363 414 226
|
15 491,3
|
15 807,5
|
0,0
|
15 491,3
|
-316,2
|
15 807,5
|
962 0503 7707501 244 223
|
169,0
|
45,0
|
166,7
|
2,3
|
124,0
|
121,7
|
963 0503 7707501 244 223
|
|
63,0
|
|
0,0
|
-63,0
|
63,0
|
963 0104 7707004 244 223
|
56,0
|
52,5
|
55,8
|
0,2
|
3,5
|
3,3
|
963 0310 7707004 244 223
|
53,0
|
30,0
|
52,8
|
0,2
|
23,0
|
22,8
|
963 0104 7707004 244 340
|
145,2
|
60,0
|
142,5
|
2,7
|
85,2
|
82,5
|
963 0503 7707505 244 340
|
81,0
|
30,0
|
80,0
|
1,0
|
51,0
|
50,0
|
963 0104 7707004 242 221
|
66,0
|
70,0
|
65,4
|
0,6
|
-4,0
|
4,6
|
963 0801 7707801 244 223
|
|
150,0
|
|
0,0
|
-150,0
|
150,0
|
963 0801 7707801 244 221
|
|
2,0
|
|
0,0
|
-2,0
|
2,0
|
963 0104 7707004 242 226
|
72,0
|
112,0
|
69,9
|
2,1
|
-40,0
|
42,1
|
963 1102 7971000 244 310
|
98,1
|
98,1
|
98,1
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
963 1102 7971000 244 340
|
120,0
|
120,0
|
120,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
963 0503 7971000 244 310
|
60,0
|
60,0
|
60,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
963 0801 7707801 244 340
|
|
64,0
|
|
0,0
|
-64,0
|
64,0
|
963 0409 4400263 244 310
|
|
30,0
|
|
0,0
|
-30,0
|
30,0
|
963 0104 7707004 242 225
|
5,3
|
0,0
|
5,3
|
0,0
|
5,3
|
5,3
|
963 0104 7707004 242 310
|
16,1
|
|
16,1
|
0,0
|
16,1
|
16,1
|
963 0104 7707004 242 340
|
9,1
|
|
9,1
|
0,0
|
9,1
|
9,1
|
963 0104 7707004 244 222
|
13,7
|
|
13,7
|
0,0
|
13,7
|
13,7
|
963 0104 7707004 244 225
|
0,5
|
|
0,4
|
0,1
|
0,5
|
0,4
|
963 0104 7707004 244 226
|
19,0
|
|
18,8
|
0,2
|
19,0
|
18,8
|
963 0104 7707004 244 310
|
30,0
|
|
30,0
|
0,0
|
30,0
|
30,0
|
963 0113 90А0600 244 340
|
0,7
|
|
0,7
|
0,0
|
0,7
|
0,7
|
963 0203 6035118 242 221
|
6,8
|
|
6,8
|
0,0
|
6,8
|
6,8
|
963 0203 6035118 242 226
|
7,6
|
|
7,6
|
0,0
|
7,6
|
7,6
|
963 0203 6035118 242 310
|
5,5
|
|
5,5
|
0,0
|
5,5
|
5,5
|
963 0203 6035118 244 223
|
10,7
|
|
10,7
|
0,0
|
10,7
|
10,7
|
963 0203 6035118 244 340
|
7,1
|
|
7,1
|
0,0
|
7,1
|
7,1
|
963 0310 7707004 242 221
|
6,7
|
|
6,6
|
0,1
|
6,7
|
6,6
|
963 0310 7707004 244 340
|
21,0
|
|
20,8
|
0,2
|
21,0
|
20,8
|
963 0409 7707502 244 225
|
9,5
|
|
9,5
|
0,0
|
9,5
|
9,5
|
963 0502 6170097 244 225
|
50,4
|
|
50,4
|
0,0
|
50,4
|
50,4
|
963 0503 7707501 244 226
|
82,5
|
|
82,5
|
0,0
|
82,5
|
82,5
|
963 0503 7707505 244 223
|
118,0
|
|
117,2
|
0,8
|
118,0
|
117,2
|
963 0503 7707505 244 226
|
8,6
|
|
8,6
|
0,0
|
8,6
|
8,6
|
ИТОГО:
|
18 175,9
|
17 961,1
|
2 250,2
|
15 925,7
|
-214,8
|
17 126,3
|
Из приведенного анализа следует, в нарушение норм пункта 4 Приказа № 544/18н, в план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 2014 год (с изм. 10.11.2014) не включен полный перечень закупок, а именно не все закупки у единственного поставщика на сумму 1 135,0 тысяч рублей. Кроме того, включены закупки, не утвержденные бюджетной сметой, на сумму 920,2 тысяч рублей. Таким образом, отклонение утвержденных закупок от плана-графика в 2014 году составило «минус» 214,8 тысяч рублей.
В 2015 году, согласно сведений плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 2015 год (с изм. 03.08.2015), запланировано:
|
